Лицензия на скважину: закон, какие скважины подлежат лицензированию, получение и оформление

Закон о лицензировании скважин вызвал большой переполох среди владельцев загородных и дачных участков.

По заверению СМИ, теперь на добычу воды необходимо получить разрешение на скважину, иначе можно получить большой штраф.

Действительно ли это так? Консультанты сайта «Сантехник Портал» помогут разобраться, действительно нужна ли лицензия на скважину в снт, частных хозяйствах и на предприятиях.

Лицензия на скважину: закон, какие скважины подлежат лицензированию, получение и оформление

Законодательный аспект

Согласно Законодательству РФ «О недрах» № 2395-1 от 28.02.1992 воды, находящиеся в артезианских водоносных горизонтах, являются государственным стратегическим запасом.

Лицензия на водопользование из скважины официально называется «Лицензия на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для технологического обеспечения водой объектов промышленности».

Расшифруем это название по частям:

  1. Лицензия – выдается уполномоченным госорганом на конкретный участок местности, на конкретный вид деятельности и имеет срок действия. То есть лицензия на право добычи воды не предполагает разрешения на разведку ископаемых и наоборот.
  2. Участок недр – все те пласты, которые расположены под верхним слоем почвы, включая воду, песок, нефть и другие ископаемые.
  3. Технологическое обеспечения водой – использование артезианской скважины в производственных и промышленных нуждах.
  4. Лицензия на недропользование — это разрешение от государства, как собственника всех земельных территорий РФ, на эксплуатацию участка недр и содержащихся в нем подземных вод.

В законе «О недрах» прописаны все требования и меры ответственности природопользователя.

Если государство не будет контролировать запасы водного ресурса, то он быстро истощится, а имеющиеся источники загрязнятся. Поэтому регулярно проводятся мероприятия для выявления нарушителей.

Прежде всего, контролирующие органы заинтересуются юридическими лицами, в том числе и садовыми товариществами. Частные собственники представляют меньшую угрозу.

Поэтому к ним проверка придет в последнюю очередь.

Лицензия на скважину: закон, какие скважины подлежат лицензированию, получение и оформление

Лицензированию или подлежат регистрации артезианские и промышленные скважины. При первом обнаружении нарушений владельцу незаконного водного источника будет объявлено предупреждение. Это же касается собственников, которые уже подали документы на лицензирование скважин. Если же после предупреждения владелец не предпримет мер к лицензированию добычи подземных вод, его ожидает крупный штраф.

Нужно разрешение для обычных людей – физических лиц?

По запросу в Минэкологии Московской области, который занимается выдачей лицензий для добычи подземных вод, был получен ответ, что обычные дачники не попадают под Закон «О недрах». Для физических лиц, которые источники для личных точек водозабора в быту, получение лицензии не является обязательным.

Все нововведения внесены, в основном для юридических лиц и частных предпринимателей, которые используют государственные ископаемые в процессе производства.

Статья 19 Закона «О недрах» полностью регламентирует, в каких случаях, и при каких условиях, собственники индивидуальных источников воды на личном участке могут добывать и пользоваться скважинной водой без необходимости регистрировать конструкцию водозабора.

Владельцы загородной недвижимости в частных целях могут копать у себя на участке колодцы не большой глубины для добычи жидкости с поверхностного слоя или рыть скважины, которые питаются ресурсами первого водоносного горизонта. То есть можно использовать «верховодку» грунтовую влагу для личных нужд.

На какой глубине должна быть вода, чтобы пользоваться источником без регистрации:

  • в колодцах допустимая глубина – 5 м;
  • в скважинах подходят те глубины, которые не находятся на государственном учете. Как правило, это 5-21 метр, но иногда до артезианского слоя копать можно от 34 до 41 метра.

То есть оформление лицензии на скважину для физических лиц не нужно, если использовать влагу из любых водоносных слоев, кроме артезианского. Для этого нужно иметь представление о водоносном горизонте на участке.

Лицензия на скважину: закон, какие скважины подлежат лицензированию, получение и оформление

В законе указано три условия, которые должен соблюдать владелец индивидуальной скважины:

  1. Собственник скважинного ресурса может использовать его исключительно для личных нужд.

То есть запрещено пользоваться источником для осуществления предпринимательской деятельности. Колодцы на дачных участках должны применяться только для водоснабжения дома и полива.

  1. Объем расходуемой скважинной воды не должен превышать 100 м³/сутки.

Статистические исследования демонстрируют, что частники укладываются в отмеренное количество. Обычная семья из 4-х взрослых человек для гигиенических процедур, бытовых целей и полива зеленых насаждений тратит не больше 1,0-1,5 м³/сутки. Для контроля расхода устанавливают счетчики.

  1. Воду можно добывать из водоносного слоя, который расположен выше артезианского горизонта, то есть выше источника централизованного водоснабжения.

Третье условие можно не учитывать, поскольку точных данных о централизованных источниках не существует.

Согласно Закону, все физические лица имеют право на использование воды из скважины в личных нуждах, поэтому нет необходимости в получении лицензии. А если в конкретной местности нет централизованного водоснабжения, то глубина скважины не ограничивается.

Нужно ли разрешение для СНТ?

Владельцы участков со скважинами, которые входят в садоводческое некоммерческое товарищество, часто интересуются попадают ли они под нововведения.

Отвечаем: Да.

Членство в СНТ формально не предоставляет никаких привилегий. Собственники таких участков обязаны оформить бурение и использование скважин на воду. Лицензии выдаются уполномоченной организацией в соответствующем порядке с предоставлением всей необходимой документации.

Не снимается необходимость в проведении установленных исследований, экспертиз, заключений, справок, расчетных и бухгалтерских документов. Помимо прочего понадобится также разработка проекта.

Так официальное разрешение на право пользования недрами должны оформить все пользователи — члены товарищества, юридические лица, частные предприниматели. Их права и обязанности вступают в действие с момента регистрации.

Лицензия на скважину для юридических лиц

Подземные воды причислены к категории полезных ископаемых, которые являются собственностью государства. Поэтому пользоваться ими можно только после оформления правительственного разрешения — лицензирования.

Для разнообразных организаций и предприятий необходимы высокопроизводительные источники жидкости. Такими считаются скважины, пробуренные на второй водоносный слой — артезианский. По закону добыча влаги из артезианских водоносных горизонтов может производиться исключительно при наличии разрешения.

Эксплуатация артезианской скважины без лицензии влечет за собой штрафные санкции в размере:

  • от 800 000 до 1 000 000 рублей – для юридических лиц;
  • от 30 000 до 50 000 рублей – для должностных лиц;
  • от 3 000 до 5 000 рублей – для физических лиц*.
  • * если физическое лицо, то есть простой дачник начнет использовать скважину в коммерческих целях (например, продажа воды) без получения лицензии, то ему грозит штраф.
  • Регистрация скважины на воду необходима всем юридическим лицам и частным предпринимателям.
  • Этапы лицензирования:
  1. Оформление лицензии на право геологического изучения недр.
  2. Разработка проекта геологоразведочных работ.
  3. Выполнение работ по оценке запасов подземных вод.
  4. Оформление лицензии на недропользование.

В каждом конкретном случае – свои сроки лицензирования:

  • на оформление первой лицензии, разрешающей поисково-оценочные работы, потребуется до 3-х месяцев;
  • 3 месяца – на разработку проекта геологоразведочных работ;
  • работы по подсчету запасов подземных ресурсов продлятся не менее 6-и месяцев;
  • оформление лицензии на право пользования недрами может растянуться на 4 месяца.

Стоимость зависит от объема работ: чем больше документов нужно подготовить и согласовать, тем выше цена.

Какие документы нужны для лицензирования?

Чтобы зарегистрировать водозаборную скважину, юридическое лицо обязано оформить две лицензии:

  • на право пользования участком недр для геологического изучения;
  • на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

При наличии этих разрешений собственник водного источника получает право эксплуатировать его на законных основаниях.

Однако мероприятия по постановке на учет водозабора – это не только получение лицензий, разработка проекта, подсчет запасов подземных вод. Также нужно предоставить в соответствующие органы множество разных справок и документов. Пакет бумаг можно условно поделить на юридические и технические документы.

  1. Юридическая часть пакета содержит документацию для подтверждения существования конкретного юридического лица и его финансовой состоятельности, подтверждения отсутствия задолженностей по налогам, доказательства технических возможность безопасного водозабора.
  2. Техническая часть пакета содержит набор документов с информацией о технических характеристиках водозабора, о гидрогеологических условиях, о санитарном состоянии подземных вод.
  3. Пакет документов для юридических лиц на получение разрешения для скважины:
  1. Заявление на оформление лицензии (на бланке организации).
  2. Доверенность на лицо, сдающее документы.
  3. Реквизиты формы с указанием полного наименования в соответствии с Уставом организации, юридического и почтового адреса, банковских реквизитов.
  4. Свидетельство о постановке организации на налоговый учет.
  5. Свидетельство о регистрации юридического лица с присвоением основного государственного регистрационного номера.
  6. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
  7. Устав организации.
  8. Учредительный договор (при наличии).
  9. Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
  10. Приказ о назначении руководителя организации (с действующим сроком полномочий).
  11. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по ресурсным платежам с бухгалтерским.

Необходимый пакет документов для индивидуальных предпринимателей:

  1. Заявление на оформление лицензии.
  2. Копия паспорта (заверенная нотариально).
  3. Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет с присвоением ИНН.
  4. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
  5. Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
  6. Справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по ресурсным платежам с бухгалтерским балансом за год, предшествующий подаче заявления, с отметкой налогового органа о его принятии.
  7. Справка из отдела кадров о сотруднике предприятия обслуживающем водозаборный узел.

Физические лица при желании тоже могут оформить разрешение на скважину, предоставив следующие документы:

  1. Заявление на оформление лицензии.
  2. Копия паспорта (заверенная нотариально).
  3. Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет с присвоением ИНН.

Документы на земельный участок:

  1. Свидетельство о государственной регистрации права собственности.
  2. Документ, на основании которого выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности.
  3. Договор аренды земельного участка (при наличии).
  4. Выписка из Единого государственного реестра права (о правообладателе на земельный участок) срок не более 1-го месяца на момент подачи заявления.
  5. Кадастровый паспорт земельного участка с указанием кадастрового номера, правообладателя и разрешенного использования.
  6. Генеральный план застройки территории масштаба 1:500 или 1:1000 с указанием местоположения скважин и 1 пояса зон санитарной охраны Ситуационный план местности с указанием организации и скважин в масштабе 1:10000 с привязкой к населенным пунктам, с нанесением номеров скважин.

Дополнительные документы:

  1. Заключение о гидрогеологических условиях участка недр.
  2. Санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по зоне санитарной охраны.
  3. Баланс водопотребления и водоотведения, согласованный МОБВУ.
  4. Договор или иные документы, подтверждающие приём сточных вод, при наличии собственных очистных сооружений, разрешение на сброс сточных вод.
  5. Химический, бактериологический и радиологический анализы воды.
  6. Проект на бурение скважины.

Видя, сколько бумаг нужно собрать для получения лицензии, многие недропользователи пользуются услугами специалистов по сбору необходимой документации.

Куда обращаться за разрешением?

Непосредственный орган, выдающий лицензии на недра — Департамент по недропользованию (терр. подразделение Федерального агентства по недропользованию).

Определение законности постройки и пользования скважинными источниками относится к компетенции двух ведомств. С одной стороны, это экологическое право, требования которого отражены в ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

С другой стороны, подземные воды в соответствии с ФЗ «О Недрах» отнесены к категории полезных ископаемых и для их законной добычи необходимо получение соответствующего разрешения в виде лицензии на пользование недрами от Распорядителя недр Федерального или Регионального уровня.

Читайте также:  ​​алименты с безработного: как и сколько платить, если не работаешь, сумма и расчет

Функция выдачи лицензий на пользование недрами на Региональном уровне закреплена с 1 января 2015 года, со вступлением в силу поправок в ФЗ «О Недрах».

На практике это означает, что если максимальный суточный объем водопотребления вашей организации составляет более 500 кубических метров, то для получения лицензии необходимо обращаться в территориальное отделение Департамента по недропользованию Федерального округа, в пределах которого расположена ваша организация.

Применительно к Санкт-Петербургу и Ленинградской области – это Севзапнедра. Во всех остальных случаях разрешительная документация получается на Региональном уровне, у органа исполнительной власти, отвечающего за регулирование вопросов недропользования и природопользования соответствующего региона. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области – это Комитет по природопользованию.

Вывод: стоит ли делать лицензию?

  • Получить лицензию на скважину физическому лицу практически невозможно, поскольку необходимо подготовить проекты, провести исследования, изучить территорию для зон санитарной охраны и существенные финансовые затраты на реализацию всех этапов по лицензированию.
  • Собственникам артезианских скважины стоит опасаться «недоброжелателей», которые могут написать заявление о незаконной добыче подземных вод из скважины в суде.
  • На основании этого заявления может быть выполнена проверка сотрудниками Росприроднадзора, должны быть составлены акты обследования водозабора, доказаны факты добычи и использования источника центрального водоснабжения.

После собранных доказательств на владельца незаконного сооружения могут возложить крупный штраф и обязать ликвидировать источник. Поэтому santehnikportal.ru настоятельно рекомендует зарегистрировать артезианскую скважину, если вы используете ее не по закону.

Лицензия на скважину защитит от штрафных санкций и других неприятностей, в случае обнаружения объекта государственными органами.

Стоимость получения разрешения для добычи подземных вод намного ниже, чем размер штрафов за отсутствие соответствующих документов.

Единственный недостаток лицензирования – потребуется от 6 месяцев до 12 месяцев на сбор необходимых бумаг и получения разрешение на бурение и эксплуатацию источника.

Источник: https://SantehnikPortal.ru/vodosnabzhenie/licenzia-na-skvazinu.html

Новые правила лицензирования скважины на воду

Граждане и предприятия в целях получения чистой, природной воды, занимаются бурением скважин.

При проведении такого мероприятия, законодательство обязывает их получить лицензию на использование недр и содержащихся в них вод, т.к. эти ресурсы относятся к собственности государства.

Выдается разрешение Департаментом по недропользованию в заявительном порядке при предоставлении документов и целесообразности выдачи согласно нормам права.

Какая скважина подлежит лицензированию

Лицензия на скважину: закон, какие скважины подлежат лицензированию, получение и оформлениеВопросы оформления разрешения на использование воды из земельных недр регулируются законом, действующим с 21 февраля 1992, № 2395-1. Статьи 11, 12 этого нормативно-правового акта рассматривают понятие лицензии, ее содержание, правила получения, срок действия.

Лицензия на скважину: закон, какие скважины подлежат лицензированию, получение и оформление

Существует несколько видов скважин, которые эксплуатируются в целях получения качественной воды, но не для каждого из них требуется разрешение. К ним относятся:

  1. Песчаные (бытовые) – располагается на глубине до 30 метров. Для ее бурения не применяется специализированная техника, оно осуществляется на уровне верхних слоев почвы, лицензирование не обязательно для владельца.
  2. Абиссинские колодцы имеют несложную структуру, просты в использовании, бурение не представляет опасности для природы. Они располагаются на глубине до 15 метров, необходимость получения разрешения отсутствует.
  3. Артезианские скважины бурят на глубине 80-120 метров в пластах известняка. Работы по бурению проводятся с помощью специализированной техники профессионалами. Только в этом случае вода будет чистой, подойдет для качественного применения. Получение лицензии на использование недр в этом случае обязательно.

Оформление разрешения производится по следующим правилам и условиям:

  • запрещено осуществлять бурение, если на территории до 200 метров от предполагаемого места имеются источники биологического заражения;
  • нельзя эксплуатировать скважину при наличии источников химического заражения в районе 300 метров;
  • бурить не разрешается, когда вблизи колодца (в пределах 30 метров) располагаются строительные сооружения и растительность.

Перед организацией работ необходимо понять, подходит ли участок по своим характеристикам для проведения этой процедуры. В грунте не должен находиться трубопровод, почва удобряется и не содержит химикаты, территория ограждена.

Нужна ли физическим лицам лицензия на скважину

Садоводческие некоммерческие товарищества – объединения, где подача воды необходима для выращивания культур, водоснабжения дачных домов, других хозяйственных и бытовых целей.

Согласно статье 19 закона № 2395-1 от 21 февраля 1992 года, владельцы и арендаторы земель СНТ вправе пользоваться подземными водами, находящимися на их территории без лицензии, но при наличии условий:

  • объем извлечения не достигает более 100 в течение суток;
  • недра не являются источниками централизованного водоснабжения;
  • цели использования – хозяйственные и бытовые, исключая предпринимательскую деятельность.

В остальных случаях скважина подлежит лицензированию, частное лицо обращается в Департамент по недропользованию.

Лицензирование скважины для юридического лица

Лицензия на добычу воды из скважины оформляется как для физических, так и юридических лиц. Порядок проведения этой процедуры для обеих категорий одинаков, за исключением состава предоставляемых документов в Департамент по недропользованию.

Последовательность действий следующая:

  1. Перед оформлением разрешения обязательно прохождение комплекса геологоразведочных мероприятий (составляется техническое задание, проводится анализ и оценка запасов воды, геологические исследования недр, обустройство ствола, его промывка и получение образцов воды). Необходимо обращение к специалистам, занимающимся геологоразведочными работами.
  2. Заявитель (организация) обращается в Департамент и предоставляет пакет документов, подтверждающих целесообразность оформления лицензии.
  3. Рассмотрение сведений осуществляется государственным органом в течение 60 календарных дней (2 месяцев).
  4. Если пакет документов полный и разрешение законно, она оформляется специалистом и выдается заявителю. При несоответствии данных, недостаточности информации, в лицензировании отказывают.

В случае отказа, предприятие вправе повторно обратиться в Департамент при устранении выявленных недостатков.

Документы для оформления лицензии на скважину

Сертификация скважины не осуществляется без предоставления сведений об объекте, заявителе и наличии его прав на проведение этой процедуры.

К списку документов для частного лица относятся:

  • копия паспорта заявителя;
  • выписка из ЕГРН или свидетельство, подтверждающее право собственности на землю (если она не приватизирована, необходим документ, регламентирующий принадлежность территории обращающемуся лицу – договор аренды, приказ или постановление о передаче в безвозмездное пользование);
  • копия кадастрового плана;
  • схема размещения и обустройства объектов;
  • заявление.

Юридические лица предоставляют:

  • заявление по установленной форме;
  • учредительные документы, свидетельствующие об образовании организации (договоры, Устав);
  • сведения о руководителе (паспортные данные);
  • копия свидетельства, подтверждающего регистрацию предприятия в реестре;
  • копия ИНН учреждения;
  • информация о принадлежности участка.

Заявитель обращается в Департамент по месту жительства и нахождения объекта.

Нужна ли лицензия на артезианскую скважину

Лицензирование артезианских скважин проводится в обязательном порядке. Это обусловлено сложностью мероприятий по ее бурению, проведению геологических работ, оценке почвы и чистоты воды. Процедура организуется только специалистами, которые компетентны сделать выводы о целесообразности бурения на рассматриваемой территории.

Разрешение выдается после проведения полного спектра работ, предполагающих обоснованность использования скважины.

Стоимость лицензирования

Рассмотрение пакета документов в государственной организации является бесплатной услугой, требуется уплата государственной пошлины в бюджет государства, размер которой, составляет 7500 рублей.

Перед его получением основные затраты осуществляются на проведение геологических и геодезических работ.

Исходя из практики, суммы, израсходованные на всю процедуру варьируются в пределах от 200 до 300 тысяч рублей, в зависимости от объема запланированных мероприятий.

Срок действия лицензии

Разрешение на пользование скважиной выдается на срок до 25 лет, после его истечения предполагается продление. Оно сопровождается повторным сбором документов и обращением в Департамент по недропользованию.

Ответственность за недропользование без разрешения

Если гражданином или юридическим лицом вода их скважины используется без лицензии, законодательством применяются меры ответственности:

  • для частных собственников – 3-5 тысяч рублей;
  • для индивидуальных предпринимателей – 30-50 тысяч рублей;
  • для организаций – 800 000-1 000 000 рублей.

Применение наказания регулируется статьей п. 1 статьи 7.3 КоАП РФ.

Источник: https://cabinet-lawyer.ru/licenziya/litsenzirovaniye-skvazhin-na-vodu.html

Лицензия на добычу подземных вод, на скважину для СНТ, дачников в Москве и МО — Лицензирование

Работаем по Москве и Московской области

Компания ООО «Ингеолком» оформляет лицензии на недропользование, к данным работам относят добычу подземных вод для:

  • бытового;
  • технологического;
  • питьевого водоснабжения организаций, частных лиц и садовых товариществ (СНТ) в Москве и Московской области.

Использование ресурсов недр, включая добычу подземных и минеральные вод, невозможно без получения документа на право пользования недрами. Федеральным законом Российской Федерации “О недрах” определен порядок предоставления государственных лицензий.

Он включает в себя информационную, научно-аналитическую и юридическую подготовку документов по установленной форме.

Лицензирование скважин обеспечивает защиту национальной безопасности страны, интересов жителей всех граждан РФ; предоставление одинаковых возможностей для юридических и физических лиц.

Процедура получения лицензии на скважину, согласования всех требуемых законодательством документов довольно сложна и может затянуться на полгода или более.

Как получают?

Для оформления необходимо выполнить следующие требования:

  • Иметь документ на геологическое исследование подземных вод.
  • Оценить запасы подземных вод.

После данных этапов, вы можете подать заявку на получение лицензии для добычи подземных вод.

С чего начать? Если в Ваш план входит осуществление работ своими силами, то следует начать с тщательного изучения законодательства о недрах. Узнайте, какой государственный орган в Вашем регионе выдает лицензии на добычу подземных вод из скважины; какой вид документов необходимо предоставлять вместе с заявлением на лицензирование.

Уделите особое внимание тому, как правильно следует оформлять документы. В соответствии с нормами законодательства лицензионная комиссия изучает заявку в течение месяца, а оформление осуществляется до 65 дней. Возможны случаи отказа от выдачи.

(Важный момент: законодательство часто подвергается изменениям, не говоря о том, что изменяются конкретные бюрократические схемы.)

Нужна лицензия на дбычу подземных вод из скважины?

Мы советуем Вам сэкономить силы и время для более сложных задач, а получение документов на скважину поручить нашей компании. ООО «Ингеолком» проведет с высоким уровнем качества работы по обеспечению легального пользования подземными водами. Поможет оформить все необходимые лицензии: для скважины на воду, на добычу минеральной воды, питьевой воды, природных рассолов.

В 2012 году в нашу компанию обратилось с заказами вдвое больше заказчиков-недропользователей, строительных и проектных фирм. Наши специалисты успешно завершили для них десятки заданий и проектов «под ключ», получили нужные согласования в государственных органах и предоставили лицензии на скважины. Начните решение вашего проекта со звонка в нашу компанию.

Если Вы доверите свои проблемы компании ООО «Ингеолком», то приобретете только выгодные плюсы:

  • Надежного и опытного подрядчика, гарантирующего выполнение в срок договорных работ.
  • Знания и опыт наших специалистов подтверждаются не только дипломами, сертификатами, но и грамотами и благодарностями клиентов.
  • За получение документа Вы заплатите реально необходимую цену, избежав ненужных или скрытых платежей.

Позвоните в нашу компанию, наша помощь не заставит Вас долго ждать!

Источник: https://ingeolkom.ru/licenziya-na-vodu.html

Можно ли использовать водозаборную скважину без лицензии?

Кто имеет право эксплуатировать водозаборные скважины без лицензии?

     Федеральным законом N 459-ФЗ от 29 декабря 2014 г. внесены поправки в закон «О недрах», регулирующий эксплуатацию водозаборных скважин и порядок добычи пресных подземных вод на территории РФ. Закон N 459-ФЗ от 29 декабря 2014 г. вступил в действие с 01 января 2015 года.

  •      Одним из основных нововведений в новой редакции закона «О недрах» является внесение изменений в статью 19, определяющую, в каких случаях собственник земельного участка может проводить добычу подземных вод из водозаборной скважины без оформления лицензии на пользование недрами.
  •      Ранее, формулировка статьи 19 была весьма неоднозначной, что являлось предметом неутихающих споров – кому можно добывать подземных воды без лицензии на пользование недрами, а кому – нельзя.
  •      В новой редакции закона «О недрах», статья 19 звучит следующим образом:
  •      «Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
  •      Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
  •      Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.»
  •      Ознакомившись с новой редакцией статьи 19 Закона «О недрах», можно сделать следующие выводы:
Читайте также:  Ошибки при заполнении 6-ндфл: как проверить и исправить, штрафы

     1. Если подземные воды добываются и используются в целях, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, то владелец скважины однозначно обязан оформить лицензию на пользование недрами.

Более того, в последней части статьи 19 сделано уточнение, что полезные ископаемые (подземные воды) не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

То есть, если человек добывает подземную воду на земельном участке для собственных нужд, то он не имеет права продавать или передавать эту воду кому-либо – в противном случае, он обязан оформить лицензию на добычу подземных вод.

     Соответственно, все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляют свою деятельность с целью извлечения прибыли, автоматически выходят из-под действия статьи 19 закона «О недрах» и, как следствие, в обязательном порядке должны оформлять лицензию на пользование участком недр в целях водоснабжения.

     2. Объем извлечения подземных вод, не подлежащий лицензированию, не может превышать 100 кубических метров в сутки.

     Необходимо отметить, что в тех случаях, когда вода действительно используется только для нужд личного подсобного хозяйства, очень трудно представить объем водопотребления на уровня даже 10 кубометров в сутки, не говоря уже о 100.

     3. Добыча подземных вод без лицензии разрешается только из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения.

     К таковым можно отнести только локальные «песчаные» водоносные горизонты, обладающие низкими фильтрационными свойствами и непригодными для бурения более производительных водозаборных скважин.

Если же такой «песчаный» горизонт обладает хорошей водоотдачей и используется для водоснабжения какого-либо поселка или коллективного сада – то получается, что данный водоносный горизонт уже является источником централизованного водоснабжения и не попадает под действие статьи 19 закона «О недрах».

     Также, следует понимать, что все известняковые водоносные горизонты в 99 % случаев – являются источниками централизованного водоснабжения и, как следствие, эксплуатация частных скважин из них без лицензии – невозможно в принципе.

     В качестве примера можно привести Гатчинский район Ленинградской области, где под небольшим слоем суглинков залегает известняковый ордовикский водоносный горизонт. В соответствие с действующим законодательством, если Вы пробурили скважину в Гатчине – то Вы в любом случае обязаны оформить лицензию на пользование недрами.

     Возможно, в этой части последуют какие-либо дополнения или комментарии со стороны органов государственной власти субъектов РФ, но пока, если рассматривать исключительно на закон «О недрах», получается именно так.

     Таким образом, эксплуатировать скважину без лицензии может только физическое лицо, не осуществляющее предпринимательскую деятельность, при условии, что подземная вода не направляется на продажу или не передается другим лицам (в том числе и на безвозмездной основе). При этом, скважина или колодец должны вскрывать водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.

     Более точно ответить на вопрос, нужна ли лицензия на пользование недрами для конкретного земплепользователя и какие сложности могут возникнуть при оформлении права пользования недрами, можно только по результатам анализа имеющейся документации и специального гидрогеологического обследования участка, включающего проведение опытно-фильтрационных работ и отбор полного комплекса проб для лабораторных исследований подземных вод.

Научно-производственная группа «Тектоника». Квалифицированные специалисты-гидрогеологи

Оформление лицензии на скважину. Оценка запасов подземных вод. Разработка проектов зон санитарной охраны

Наши контакты: здесь

Источник: https://litsenzirovanie.livejournal.com/4706.html

Лицензия на водопользование из скважины

Воды, залегающие в недрах земли, являются природным ресурсом, имеющим большую ценность для человека. Собственником этих вод является государство. Для их добычи понадобится лицензия на скважину, официально называющаяся лицензией на право пользования недрами.

Лицензия на скважину для юридических лиц

Многие компании — юридические лица, нуждающиеся в организации автономного водообеспечения, строят системы водоснабжения на основе пробуренных на артезианский слой скважин. Но прежде чем создать источник, им требуется получить разрешение на бурение артезианской скважины.

Какие скважины подлежат лицензированию?

Разрешение на скважину для воды необходимо получать в том случае, если она бурится на пласт водовмещающих пород, расположенный ниже первого от поверхности водонасыщенного слоя. Такие горизонты и пробуренные на них скважины, принято называть
артезианскими.

Разрешение на артезианскую скважину

Чтобы была узаконена артезианская скважина, на неё требуется получить два разрешения: одно – на геологическую разведку, другое – на право использовать недра.

Стоимость лицензии на скважину

Лицензирование скважин на воду – большой комплекс мероприятий. Стоимость услуг по содействию заказчику в деле оформления необходимых документов, предоставляемых специализированными организациями, определяется индивидуально – на неё влияют степень сложности работы и её объем.

Этапы получения лицензии на скважину

Лицензия на артезианскую скважину (лицензия на недропользование) – документ, получаемый в самом конце мероприятий по введению водозабора в правовое поле.

Основные этапы лицензирования:

  • Оформление разрешения на геологическое изучение недр;
  • Составление проекта зон санитарной охраны;
  • Определение количества запасов, залегающих под землей вод (при объеме добычи более 100 кубометров в сутки);
  • Получение лицензии на скважину (на право пользования недрами).

Когда не нужно оформлять лицензию на скважину?

Не требуется оформление лицензии на скважину, вскрывающую первый от поверхности водоносный горизонт и используемую её владельцем в собственных нуждах.

Перечень документов для оформления разрешения:

  • Устав компании;
  • Договор об учреждении юрлица;
  • Свидетельство о госрегистрации юрлица;
  • Свидетельство о постановке на налоговый учет;
  • Справка госкомстата с кодами и их расшифровкой;
  • Банковские реквизиты юрлица;
  • Документ со сведениями о руководстве компании;
  • Распоряжение о назначении руководящего лица;
  • Генплан с обозначением места, где находится скважина;
  • Карта местности;
  • Кадастровый план участка;
  • Заключение территориального отдела управления роспотребнадзора на скважину;
  • Документ, утверждающий право на земельный участок;
  • Техусловия на водоотведение;
  • Справка об отсутствии налоговой задолженности;
  • Бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;
  • Приказ о назначении лица, ответственного за водозаборный узел.

Лицензия на право пользования недрами (лицензия на пользование скважиной) может быть выдана как юридическому лицу, так и индивидуальному предпринимателю. Физическим лицам такой документ не выдается. Но если физическое лицо собирается пробурить на своем участке скважину на первый от поверхности водоносный горизонт, это не будет идти в разрез с законом – мелкие малодебитные скважины не требуют получения лицензии.

Источник: https://www.water-help.ru/licenzija-na-vodopolzovanie-iz-skvazhiny.html

Нужна ли лицензия на скважину для физических лиц | Оформление скважины на участке

Для бурения иногда требуется оформить лицензию. В законе «О недрах» описаны правила ее выдачи (редакция от 2016 года). Разрешения не требуется физическим лицам. Ограничения на добычу воды касаются юридических лиц и коллективных пользователей.

Лицензия нужна при бурении артезианской скважины для нескольких домов. Она потребуется, если воду планируется использовать для производственных целей.

Что такое лицензирование?

Оформление документа, который подтверждает право пользоваться недрами. Водоносные слои являются частью природных ресурсов страны. Государство устанавливает ограничения на добычу питьевой воды из недр. Чтобы получить лицензию, необходимо собрать документы:

  • Подтверждение права собственности или договор аренды земли.
  • Генеральный, кадастровый, ситуационный план источника.
  • Расчет водопотребления в Федеральном агентстве водных ресурсов.
  • Заключение о качестве питьевой воды из Роспотребнадзора.
  • Разрешение и рабочий проект из ФГУП Геоцентр-Москва.

Когда не нужно оформление лицензии?

Существует заблуждение, что порядок лицензирования зависит от глубины шахты. На самом деле, песчаные скважины бывают глубже 50 метров. А водоносный известняк иногда залегает на глубине 30-40 метров. Глубина не может служить решающим показателем для оформления лицензии.

По закону «О недрах» (редакция от 2016 года), учету не подлежат:

  1. Песчаные колодцы любой глубины.
  2. Источники для водоснабжения одного дома.
  3. Шахты, не затрагивающие водоносный слой центрального водоснабжения поселка.

Определить тип водоносного горизонта может гидрогеолог. Найти его можно в компании, которая занимается бурением. Выполнив анализ грунта, он сделает вывод о природе водоносного горизонта на загородном участке.

Узнать, какой слой используется для водоснабжения, можно в Департаменте недропользования ЦФО. Для получения информации необходимо отправить запрос в письменном виде и дождаться ответа. Затем следует сравнить результаты.

Что делать, если на участке скважина?

Можно продолжать ей пользоваться, не опасаясь штрафа. По закону «О недрах», физические лица не оформляют лицензию на бурение артезианских скважин. Требования распространяются на юридические лица и коллективных пользователей.

Если артезианская скважина пробурена давно, стоит провести техобслуживание. Это продлит срок службы источника. Что входит в сервис:

  • Замер производительности.
  • Проверка работы насоса.
  • Анализ качества питьевой воды.
  • Профилактическая промывка.

Когда скважина выработала ресурс, по закону ее нужно тампонировать. Правильная ликвидация изолирует водоносный горизонт от грязной воды с поверхности. Применяется заделка цементом, глиной, битумом или другими застывающими материалами. После ликвидации устанавливают табличку с номером, информацией о владельце, датой тампонирования.

Предусмотрены ли штрафы за бурение?

Физические лица не могут получить штраф за владение скважиной. Штрафы предусмотрены для юридических лиц, которые пользуются скважинами без документов на артезианский источник. Существуют и штрафы для компаний, которые занимаются бурением без лицензии на оказание подобных услуг.

Сумма штрафа для юридических лиц составляет от 30 000 до 50 000 рублей. Жители загородных домов и владельцы дачных участков могут не опасаться денежных санкций. Если вам необходима скважина для частного дома, вы можете заказать бурение, не опасаясь проблем с законом.

Читайте также:  Доверенность в садик забирать ребенка: образец, как написать и подать

Если вы планируете бурение источника, стоит обратиться к специалистам. В крупных компаниях оказывают услуги под ключ. Проводят анализ грунта, составляют проект артезианской скважины. Помогают собрать и согласовать документы, если это потребуется. Вам не понадобится решать все вопросы самостоятельно, и согласование удастся провести быстрее.

Помощь в получении лицензии

Компания «ЭКОБУР» проводит бурение скважин в Московской области. Сотрудничество всегда начинается с осмотра территории, анализа структуры почвы и типа водоносных горизонтов. Мы помогаем клиентам решить юридические вопросы, собрать документы и получить лицензию. Когда услуги заказывают владельцы частных домов, зачастую согласование работы не требуется.

Чтобы получить консультацию по вопросу оформления лицензии, позвоните по телефону или напишите в онлайн-чат. Специалист ответит на любые вопросы про бурение и лицензирование источников.

Источник: https://eco-bur.ru/nuzhna-li-licenziya-na-skvazhinu/

Налог на подземные воды: что ожидает владельцев частных домов и дачников с 2020 года

13.06.2019

Недра земли, к которым относится и вода, являются собственностью государства. Деятельность по использованию недр как юридическими лицами, так и обычными гражданами осуществляется на законодательном уровне. С этой целью разработан закон «О недрах», который определяет порядок пользования природными ресурсами, в том числе владельцами земель, выделенных для ухода за садами и огородами.

  • Природные богатства ограничены и требуют финансирования для их разработки, охраны, восстановления, поэтому и появилась законодательная инициатива об установлении платежа за пользование ресурсами.
  •  
  • Как действует закон «О недрах» сейчас

Сфера взаимоотношений с водой регулируется федеральными и региональными нормативными актами. В частности, Водным кодексом РФ водные объекты делятся на наземные и подземные. Закон «О недрах» регулирует деятельность, связанную именно с сохранением подземных вод.

Участки подземной среды, содержащие водоносные горизонты с водой, используемой для питья и быта, в том числе для садоводства, в технологических процессах промышленных объектов, на объектах сельхозназначения, и при объёме добычи не более 500 куб. метров в сутки, определяют к участкам недр местного (регионального) значения.

  1.  
  2. Колодец на даче
  3. Колодец на даче — это природный ресурс, относящийся к участку недр регионального значения
  4. Сфера действия закона о подземных водах
  5. Упомянутый нормативный акт определяет перечень лиц, имеющих право использовать подземные воды. К ним относятся:
  6. собственники земельных участков — лица, имеющие право собственности, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
  7. землепользователи — лица, получившие право постоянно пользоваться земельным участком (без срока) или получившие право пользоваться им безвозмездно;
  8. землевладельцы — лица, имеющие право пожизненного владения при наследовании земли;
  9. арендаторы земельных участков — лица, которым предоставлены земли во владение и пользование по договорам аренды либо субаренды.

Нормативный акт установил порядок, по которому добычей воды могут заниматься садоводы и огородники только в границах своего участка, в личных целях и в объёме, не превышающем 100 куб. метров в сутки.

Для этого правообладатели земельных участков могут строить на своих землях подземные конструкции глубиной не более 5 метров (к ним относятся скважины, колодцы и прочие конструкции для доступа к подземным водам), то есть выше водоносного горизонта, который является источником центрального водоснабжения.

При соблюдении указанных условий использование недр земли не предусматривает внесение каких-либо платежей в казну. В случаях отклонения от установленных нормативов потребуется получение лицензии, за потребление воды будут начисляться налоги.

Таблица: налоговые ставки за пользование подземными водными объектами

Экономический район Налоговая ставка (в рублях за 1 тыс. куб. м воды, забранной

  • из подземных водных объектов)
  • Северный от 378 до 384
  • Северо-Западный от 372 до 390
  • Центральный от 336 до 360
  • Волго-Вятский от 330 до 336
  • Центрально-Чернозёмный от 318 до 402
  • Поволжский от 342 до 420
  • Северо-Кавказский от 486 до 654
  • Уральский от 390 до 534
  • Западно-Сибирский от 330 до 342
  • Восточно-Сибирский от 306 до 678
  • Дальневосточный от 306 до 342
  • Калининградская область от 324 до 336
  • Пользование подземными водными объектами влечёт обязанность ежеквартальной уплаты налога.
  • Налоговая база представляет собой забранный с каждого объекта объём воды, который рассчитывается по показаниям измерительных приборов, отражённых в специальном журнале.
  • При отсутствии приборов расчёт может быть произведён с учётом периода работы и активности средства забора воды либо по нормам потребления воды.
  • Согласно законодательству, водным налогом облагаются только те организации и физические лица (в том числе предприниматели), которые используют водные объекты, требующие получения соответствующей лицензии.
  • Обладатели земельных участков, на которых установлены колодцы и прочие системы глубиной не более 5 метров, обеспечивающие подземной водой, не обязаны платить этот налог.
  • Налогом также не облагается деятельность граждан и организаций:
  • по забору воды из водных объектов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (включая луга и пастбища);
  • по поливу садоводческих, огороднических, дачных земельных участков, земельных участков личных подсобных хозяйств граждан;
  • по организации водопоя и обслуживания скота и птицы, которые находятся в собственности сельскохозяйственных организаций и граждан.
  • К плательщикам налога не относятся организации и физлица, пользующиеся водой на основании заключённых договоров о пользовании источниками или решений о передаче в пользование водных объектов, имевших место после введения в действие Водного кодекса РФ.
  • В каком случае потребуется лицензия на добычу природного ресурса

Обязательным условием для каждого пользователя недр является соблюдение правил охраны подземных ресурсов, а также определённых требований по разумному использованию недр. Указанное условие действует на все случаи использования полезного ресурса: от целей хозяйственно-бытового водоснабжения садовых обществ и товариществ до обслуживания скважины для нужд завода.

  1. При этом обязанность получения лицензии возложена ФЗ «О Недрах» только на определённых пользователей (физических и юридических лиц):
  2. если скважина используется для извлечения выгоды;
  3. в случае когда забор воды из земли осуществляется на глубине водоносного канала;

если объём выкачивания составляет более 100 куб. метров в сутки.

  • Виды скважин
  • Необходимость получения лицензии зависит от вида скважины:
  • Колодцы-скважины — источники глубиной до 5 метров, бурятся на толщину первого водоносного горизонта и устраиваются таким образом, чтобы в них попадала вода из водоносного слоя (лицензия не требуется).
  • Скважины «на песок» — составляют глубину от 5 до 30 метров, эксплуатируются сроком до 25 лет (лицензия не требуется).
  • Артезианские скважины «на известняк» — бурятся на глубину 20–1000 м и более, берут воду из водоносного горизонта, лежащего между двумя водоупорными слоями (в известняке), эксплуатируются сроком до 50 лет, используются в том числе для садовых и огороднических сообществ (лицензия требуется).
  • Промышленные — глубиной 300–1000 метров и более (лицензия требуется).
  •  
  • Скважины
  • Необходимость получения лицензии зависит от глубины скважины
  • В соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 33333 Налогового кодекса за предоставление лицензии требуется внесение госпошлины в размере 7500 рублей.
  • Лицензия для садоводов

В июле 2017 года в Федеральный закон «О недрах» были внесены изменения, которые коснулись граждан, имеющих свои огороды на землях в пределах садовых некоммерческих товариществ (СНТ).

Нововведения урегулировали добычу вод из земли садоводческими и огородническими обществами для целей хозяйственно-бытового водоснабжения, т. е. обеспечения нужд товариществ в целом, а также для правообладателей земельных участков, расположенных в пределах его территории.

При этой форме пользования водой из недр запрещено её добывать при осуществлении коммерческой деятельности.

  1. Государство облегчило процедуру оформления скважин для товариществ, созданных огородниками, и для получения лицензии не потребуется:
  2. проведение геологического изучения недр;
  3. проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;
  4. экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
  5. согласование и утверждение технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами;
  6. представление доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.
  7. Для некоммерческих обществ сохраняется одно требование — соблюдать правила охраны подземных вод и осмысленного использования недр.
  8. Обязательное лицензирование добычи воды из недр садовыми товариществами приостановлено до 1 января 2020 года Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства».

В текущем году садовые общества могут оформить право на пользование скважиной без уплаты государственной пошлины. С 2020 года наличие лицензии на данный вид пользования ресурсами будет обязателен.

  • Лицензия не потребуется для добычи воды в объёме менее 100 кубометров с глубины до 30 метров
  • Какие документы необходимы для оформления лицензии дачным сообществам
  • Порядок получения разрешения на выделение глубинных вод под землёй на участках в регионах и список документов, требующихся для получения лицензии, регулируются субъектами Российской Федерации.
  • Фактически для оформления лицензии потребуется обратиться в территориальный госорган (Министерство природных ресурсов по субъекту) за получением госуслуги либо в МФЦ с заявкой на получение лицензии. При исключении бумаг, которые для огородников и садоводов необязательны, в списке останутся только документы:
  • удостоверяющие личность;
  • подтверждающие статус садового или огороднического некоммерческого товарищества (учредительные и регистрационные документы);
  • схема с расположением участка недр в масштабе, предоставляющем возможность определить его нахождение, и географических координат угловых точек (масштаб от 1:10000 до 1:200000);
  • предложение по использованию недр.
  • Лицензия на использование вод будет выдана на 25 лет.
  • Ответственность за отсутствие лицензии

Принятый закон «О ведении гражданами садоводства» обозначил: если граждане не являются членами товарищества, в пределах которого находится возделываемый ими участок, в любом случае они несут обязанность по содержанию общего имущества, в частности, скважин. То есть стоимость лицензии и налоговые платежи будут распределены между членами товарищества в виде взносов. В случае возникновения задолженности по взносам некоммерческое общество будет вправе обратиться в суд.

  1. При возделывании садов и огородов без вступления в членство некоммерческих товариществ на граждан распространяется законодательство РФ, регулирующее указанную деятельность, что подразумевает возможность самостоятельного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями.
  2. СНТ
  3. Граждане могут заниматься садоводством на участках без создания товарищества
  4. Если товарищество огородников решит не обращаться за получением лицензии после 1 января 2020 года, то при первом нарушении контролирующие органы могут обойтись предупреждением, при повторном выявлении правонарушения владельцу грозит штраф:

для физических лиц — от 3 до 5 тыс. руб.;

для должностных лиц — 30–50 тыс. руб.;

для организаций — от 800 тыс. до 1 млн руб. (ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ).

Уплата штрафа не влечёт освобождения от обязанности устранить нарушение.

Итак, колодцы и неглубокие скважины на песке не будут облагаться налогом, и добыча воды с их помощью не подлежит лицензированию.

Причина в том, что такие скважины не затрагивают воды, пролегающие сквозь важные природные ресурсы.

Артезианские же скважины могут навредить природной целостности планеты, если будут созданы и продолжат содержаться в ненадлежащих условиях. Лицензирование — забота государства о природных богатствах страны.

Источник: https://souzsadovodov.ru/news/o-sadovodah/4984-nalog-na-podzemnye-vody-chto-ozhidaet-vladel-cev-chastnyh-domov-i-dachnikov-s-2020-goda

Ссылка на основную публикацию