Профессиональные стандарты

Профессиональные стандарты

В Российской Федерации существует 1060 профессиональных стандартов. Они затрагивают практически все сферы экономики, производства, сельского хозяйства, космической сферы, атомной промышленности, образования, здравоохранения и т.д. Зачем они нужны и кто их разрабатывает? Далее мы раскроем эти вопросы.

Что такое профессиональный стандарт?

Понятие «профессиональный стандарт» раскрывается в российском Трудовом кодексе. Под ним понимается определенный уровень знаний, умений, навыков и опыта сотрудника предприятия или организации. Простыми словами, профстандарт – это своего рода квалификация, которая должна быть у каждого работника.

В настоящее время в Российской Федерации действуют 28 советов по профессиональным квалификациям.

Они образованы по отраслевому принципу, и их работа направлена на проведение независимой оценки квалификации сотрудника, занимающегося конкретным видом деятельности.

Вся информация о деятельности советов и проведении оценки размещается на соответствующем веб-сайте. Данные полезны, в первую очередь, для руководителей организаций – при приеме нового сотрудника могут увидеть его уровень профессиональной компетенции.

Цели и задачи

Профессиональные стандарты можно назвать перечнем знаний, умений и трудовых функций.

Они важны как для подготовки специалистов, так и для руководителей организаций и представителей отдела кадров: принимая решение о зачислении того или иного человека в штат всегда будет оцениваться и учитываться его профессиональное соответствие принятым стандартам.

«Соответствующий» человек априори будет более производителен в труде, и в этом случае сам работодатель сможет снизить издержки на адаптацию сотрудника при трудоустройстве.

Профессиональные стандарты устанавливают определенную планку требований к любому сотруднику любого предприятия. Они являются своего рода ориентиром для выстраивания кадровой политики.

Нормативная база разработки профессиональных стандартов

Разработка профессиональных стандартов базируется на нескольких законодательных актах, действующих в Российской Федерации. Основными из них являются:

  • Трудовой Кодекс, раздел «Квалификация работника, профессиональный стандарт, подготовка и дополнительное профессиональное образование работников»;
  • Правительственное постановление РФ № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов»;
  • Приказы Министерства Труда Российской Федерации № 147н «Об утверждении макета профессионального стандарта», № 170н «Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта» и др.

Профессиональные стандарты

Правила разработки и утверждения профессиональных стандартов

Эти правила прописаны в нормативных документах. Среди основных постулатов можно выделить:

  1. Контроль над разработкой профстандартов возлагается на Министерство труда и социальной защиты РФ;
  2. Проект может создаваться силами объединений работодателей, профессиональными сообществами, некоммерческими организациями. При этом участите образовательных организаций профессионального образования обязательно;
  3. Согласованием проектов стандартов занимается особый экспертный совет;
  4. В основе проекта – методические рекомендации, утвержденные Министерством труда;
  5. Создание профстандарта по личной инициативе работодателя производится за счет собственных средств;
  6. Из федерального бюджета выделяются средства на разработку стандартов профессий, которые являются приоритетными для развития экономики;
  7. Для рассмотрения и утверждения профстандарта в Министерство труда необходимо предоставить дополнительный пакет документов, включающий пояснительную записку, сведения о предприятиях и организациях, принимавших участие в работе, результаты обсуждения проекта с представителем работодателя и других заинтересованных лиц;
  8. Согласованный проект профстандарта вносится в отдельный реестр.

Применение профессиональных стандартов

Профессиональные стандарты необходимы для выработки правильной кадровой политики и системы менеджмента. Они также используются для организации процессов обучения сотрудников и их аттестации, написания должностных инструкций.

Стандарты применяются для того, чтобы кадровый работник предприятия мог правильно присвоить тарифный разряд, а также помог рассчитать и установить уровень заработной платы.

По ним строятся обучающие программы курсов повышения квалификации и переподготовки.

Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру

Правовой статус профессиональных стандартов

Профессиональные стандарты

1. Понятие профессионального стандарта

Стандартизация в последнем десятилетии является трендом в правовом регулировании общественных отношений. Начиная с технического регулирования в промышленных отраслях, законодатель постепенно перешел к внедрению стандартов в социальной сфере – образовательных стандартов, стандартов медицинской помощи, профессиональных стандартов.

В широком смысле под стандартом обычно понимается эталон, образец, параметры которого принимаются как исходные для сравнения с характеристиками других аналогичных объектов.

Законодательное определение профессионального стандарта содержится в п.2 ст.195.1 Трудового кодекса РФ:

Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Учитывая то, что профессиональный стандарт утверждается приказом Минтруда, он является нормативно-правовым актом и имеет такую же юридическую силу, как и иные приказы федеральных органов исполнительной власти.

Из законодательного определения, во-первых, следует, что профессиональный стандарт неразрывно связан с понятием «квалификация».

Определение квалификации работника дает та же самая статья ТК РФ и обозначает ее как уровень:

  • знаний работника,
  • умений работника,
  • профессиональных навыков работника
  • опыта работы работника.
  • То есть профессиональный стандарт дает характеристику тому уровню знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы, который необходим работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
  • Во-вторых, профессиональный стандарт связан с понятием трудовой функции.
  • Трудовая функция определяется в статье 57 Трудового кодекса РФ как работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.
  • То есть профессиональный стандарт дает такую характеристику квалификации работника, наличие которой позволит ему работать по определенной должности, профессии, специальности и выполнять конкретный вид поручаемой ему работы.

2. Структура профессионального стандарта

Любой стандарт, как и любой эталон, должен иметь единую четкую структуру. В отношении профессиональных стандартов разработан ряд нормативных правовых актов и методических указаний, устанавливающих правила их разработки и структурирования.

Правила разработки и утверждения профессиональных стандартов утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23.

Разработчиками проекта профессионального стандарта могут быть объединения работодателей, работодатели, профессиональные сообщества, саморегулируемые организации и иные некоммерческие организации с участием образовательных организаций профессионального образования и других заинтересованных организаций. Разработчиком профессионального стандарта могут быть несколько организаций. Тем не менее, официально всегда выделяется ответственная организация-разработчик.

Так например, в случае с профессиональным стандартом «Врач-нейрохирург», утвержденным Приказом Минтруда России от 14.03.

2018 № 141н ответственным разработчиком выступила Общероссийская общественная организация «Ассоциация нейрохирургов России», а другими организациями, принявшими участие в разработке, стали Национальный научно-практический центр нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко, Военно-медицинская академия имени С.М.

Кирова, Казанский государственный медицинский университет, Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова, Российская академия непрерывного профессионального образования, Северо-западный федеральный медицинский исследовательский центр имени В.А. Алмазова.

Координирует разработку профессиональных стандартов Минтруд России. В этих целях он утверждает методические рекомендации, макет профессионального стандарта и уровни квалификации.

Профессиональные стандарты: от планов по организации применения к практическому внедрению. Часть 1

«Эксперт БФТ» начинает публикацию серии экспертных материалов по практическим аспектам эффективного перехода к реализации мероприятий по организации применения профессиональных стандартов.

Согласно установленным срокам (п. 2 Постановления Правительства РФ № 584 от 27.06.2016) данный процесс должен завершиться не позднее 1 января 2020 г.

, что свидетельствует о необходимости усиления реализуемых мер с целью своевременного его завершения.

Профессиональные стандарты ЧАСТЬ 1. АКТУАЛЬНОСТЬ ПЛАНОМЕРНОЙ ЗАМЕНЫ СПРАВОЧНИКОВ (ЕТС/ЕКТС) ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СТАНДАРТАМИ И ИХ ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ПОЛНОТЫ ИНФОРМАЦИИ, ОТРАЖАЮЩЕЙ СОВРЕМЕННУЮ СИТУАЦИЮ НА РЫНКЕ ТРУДА Профессиональный стандарт (далее-профстандарт, стандарт) – относительно новое понятие, внесенное в Трудовой кодекс Российской Федерации только в конце 2012 года. Необходимость введения профстандартов была обусловлена тем, что характеристики должностей, содержащиеся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС) (далее-справочники, ЕТКС/ЕКС), уже не соответствовали современной ситуации на рынке труда. Научно-технический прогресс, развитие производств и технологий, а также изменяющийся рынок труда требуют постоянного развития профессиональных навыков и компетенций работника. В связи с этим описание требований к специалисту в профессиональных стандартах носит комплексный характер. В нем используются более современные конструкции в виде сочетания требований к знаниям, умениям, профессиональным навыкам и опыту работы. Насколько более содержательными, емкими и комплексными являются требования профстандартов к работникам (соискателям) показано в сравнительной таблице №1.

Таблица 1

Показатели Профессиональные стандарты Квалификационные справочники (ЕТКС/ЕКС)
Содержание Закреплены: 1. Обобщенные трудовые функции /трудовые функции/трудовые действия; 2. Необходимые знания;3.необходимые умения; 4. Требования к образованию и обучению; 5. Требования к квалификации;6. Полномочия и ответственность; 7. Требования к опыту практической работы; 8. Особые условия допуска к работе;9. Иные характеристики. Закреплены: 1. Должностные обязанности/действия; 2. Необходимые знания; 3. Требования к образованию и обучению; 4. Требования к квалификации.
Наличие возможных наименований должностей, профессий ДА НЕТ
Наличие уровней квалификации Установлены различные уровни квалификации (9 уровней квалификации в соответствии с Приказом Минтруда России №148н от 12.04.2013) НЕТ
Наличие системы подтверждения соответствия Соответствие придется подтверждать с помощью сертификата НЕТ
Нормативное регулирование На каждую профессию оформляется отдельный профессиональный стандарт Квалификационный справочник регулирует несколько специальностей
Описание ответственности ДА НЕТ

В сравнении со справочниками (ЕТКС/ЕТС), профстандарты содержат дополнительные требования к наличию необходимых знаний, опыта практической работы, соблюдении определенных условий допуска к работе, а также описание выдвигаемой ответственности в рамках выполняемых трудовых функций. Но главное и основное отличие справочников (ЕТКС/ЕКС) от профстандартов заключается в том, что для профстандартов утверждено девять уровней квалификации (Приказ Минтруда России № 148н), которые отсутствуют в справочниках (ЕТКС/ЕКС). Первый уровень предполагает выполнение стандартных заданий под руководством (преимущественно физический труд), а на девятом возможно решение глобальных задач и ответственность за результаты деятельности на национальном или международном уровнях. В каждом профессиональном стандарте в разделе II «Описание трудовых функций, входящих профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)» каждой обобщенной трудовой функции присваивается определенный уровень квалификации, тогда как в справочниках понятия «обобщенная трудовая функция» и «уровень квалификации» отсутствуют. Если рассматривать наполнение профстандарта и ЕКС на примере должности «Бухгалтер» (Таблица 2) по позициям «уровни квалификации» и «наименования должностей», то предложенное в профстандарте многообразие вариантов наиболее полно отражает текущую действительность в бухгалтерском (финансовом) секторе.

Читайте также:  Льготы, права и привилегии многодетных семей в 2021 году: помощь и поддержка семей, что положено и как получить, документы, новости

Таблица 2

Показатели Профстандарт «Бухгалтер» Справочник ЕКС по профессиям «Бухгалтер», «Главный бухгалтер»
Уровни квалификации
  • группа А. Ведение бухгалтерского учета (уровень квалификации 5);
  • группа В. Составление и предоставление финансовой отчетности экономического субъекта (уровень квалификации 6).
  • группа С. Составление и предоставление финансовой отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения (уровень квалификации 7);
  • группа D. Составление и предоставление консолидированной отчетности (уровень квалификации 8);
  • группа Е. Оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухучета, включая составление бухгалтерской отчетности (уровень квалификации 8).
НЕТ
Возможные наименования должностей
  • бухгалтер;
  • бухгалтер I категории;
  • бухгалтер II категории;
  • главный бухгалтер;
  • начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета;
  • начальник (руководитель, директор) управления (службы, департамента) консолидированной финансовой отчетности;
  • директор по операционному управлению;
  • директор по бухгалтерскому аутсорсингу;
  • коммерческий директор;
  • директор по развитию бизнеса.
  • бухгалтер;
  • бухгалтер I категории;
  • бухгалтер II категории;
  • главный бухгалтер.

Именно этим и обусловлена потребность в изменении действующей системы квалификаций, а точнее, планомерная замена ЕТКС/ЕКС системой профессиональных стандартов (далее – стандартов, профстандартов). Эти особенности стандартов делают их основными элементами национальной системы квалификаций, связывающими сферу труда и сферу профессионального образования.

Реформа по внедрению профстандартов происходит достаточно быстро, так как на основании пункта 2 Постановления Правительства РФ № 584 от 27.06.2016 г.1 организации должны активно реализовывать мероприятия по организации применения профстандартов и завершить эту работу не позднее 01.01.2020 г.

На основании норм вышеуказанного постановления организациям необходимо закрепить:

  • а) список профессиональных стандартов, подлежащих применению;
  • б) этапы применения стандартов;
  • в) перечень локальных нормативных актов и других документов организации, в том числе по вопросам аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников, полученные на основе квалификации требований, содержащихся в стандартах.
  • ЗАДАЧА, КОТОРУЮ ПРИЗВАНЫ РЕШИТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ
  • В свою очередь, профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
  • Обращаем внимание: эта квалификация не желаемая или рекомендуемая, а именно необходимая.
  • Изначально идеологи2 системы профессиональных стандартов рассматривали их как многофункциональные нормативные документы, предназначенные:

И тут «профессиональные стандарты» приобретают вполне серьезные очертания и возникает множество вопросов, касающихся необходимости их применения. В рамках данной статьи осветим некоторые наиболее значимые моменты и начнем с детального анализа терминов и определений, а также анализа задач, на решение которых нацелено внедрение профстандартов. Понятия «квалификация работника» и «профессиональный стандарт» определены в ст. 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно указанной статье, квалификация работника – это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы. Вот тут и возникает немало споров и коллизий и даже встречается правоприменительная (судебная) практика.

  • 1) для оценки квалификации и сертификации работников, а также выпускников учреждений профессионального образования;
  • 2) формирования государственных образовательных стандартов и программ всех уровней профессионального образования, в том числе обучения персонала на предприятиях, а также разработки учебно-методических материалов к этим программам;
  • 3) решения широкого круга задач в области управления персоналом, таких как:
    • а) разработка стандартов предприятия;
    • б) разработка систем мотивации и стимулирования персонала;
    • в) разработка должностных инструкций;
    • г) тарификация должностей и профессий;
    • д) отбор, подбор и аттестация персонала;
    • е) планирование карьеры работников;
  • 4) проведения процедур стандартизации и унификации в рамках вида (видов) экономической деятельности (установление и поддержание единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, согласование наименований должностей, упорядочивание видов трудовой деятельности и др.).

Информационным письмом3 от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253 Министерство Труда и социальной защиты Российской Федерации подтвердило, что стандарты нужны для поддержания информации о профессиях и необходимом уровне квалификации в актуальном состоянии, что поможет работодателям снижать издержки при приёме граждан на работу — претендовать на вакансию смогут только люди, заведомо соответствующие требованиям.

Это, в свою очередь, повысит эффективность труда и повлияет на конкуренцию среди сотрудников. В дальнейшем требования к конкретным профессиям будут учитываться уже во время обучения, на стадии подготовки кадров — государство займётся созданием подходящих образовательных программ.

Цель внедрения профстандартов – сближение рынка образовательных услуг и рынка труда, устранение профессионально-квалификационных диспропорций спроса и предложения рабочей силы

Уже сейчас работодателям важно эффективно сформировать планы мероприятий по внедрению стандартов, правильно определить профстандарты, необходимые к применению именно в конкретной организации, а также получить ответы на возникающие по мере работы в направлении внедрения профстандартов вопросы:

  • По какому алгоритму действовать, какой эффективный план внедрения избрать?
  • Для кого и какие профстандарты обязательны к внедрению?
  • Какие требования будут предъявляться при проведении проверок трудовой инспекцией, и какие санкции грозят за бездействие в данном направлении?
  • Что первичнее: ЕТКС, ЕТС или профессиональные стандарты, если их нормы не тождественны друг другу?

Все эти вопросы мы рассмотрим в последующих материалах, раскрывающих в том числе практические аспекты составления эффективного плана перехода к применению профессиональных стандартов, а также описывающих пошаговый пример работы с профстандартом и с его конкретными разделами в части реализации вышеупомянутого плана.

Продолжение следует.

1 Постановление Правительства РФ от 27.06.2016г.

№ 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности». 2 Положение о профессиональном стандарте: утв. распоряжением президента Российского союза промышленников и предпринимателей от 28 июня 2007 г. N РП-46. Цит. по: Щур Д.Л., Щур-Труханович Л.В. Профессиональные стандарты: прошлое и будущее национальной системы компетенций и перспективы для торговли // Торговое право. 2012. N 11. 3 Письмо от 04.04.016г. №14-0/10/В-2253 «Информация Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам применения профессиональных стандартов».

Профстандарты по профессиям, должностям — образцы 2021 года

Рабочие квалификации сотрудников должны соответствовать строго определенным требованиям – профессиональным стандартам. Получая образование, будущий профессионал должен обретать комплекс определенных компетенций, сочетание которых и образует упомянутый стандарт. Точно такой же, в идеале, должен требоваться от специалиста при трудоустройстве.

Зачем понадобилось в современной нормативной базе понятие «профессиональные стандарты»? Как их применять на практике? Кому они будут необходимы в первую очередь? Попробуем рассмотреть это законодательное новшество, вступившее в силу с лета 2016 года.

Как раньше жили без профстандартов?

ТК оперирует термином «квалификация» (ст. 195), понимая под ним конкретный уровень трудовых навыков, специальных знаний, опыта работы, необходимых для той или иной должности.

Когда человека трудоустраивали на «должность по его квалификации», это значило, что он должен соответствовать квалификационной характеристике данной должности, приведенной в Едином квалификационном справочнике (ЕКС).

Этот документ на сегодня является почти безнадежно устаревшим: многих перечисленных в нем должностей уже просто не существует, тогда как многие современные профессии вообще не упомянуты. «Осовременивание» единых квалификационных справочников было бы слишком трудоемким и нецелесообразным. Нужен был новый уровень устранения этой проблемы.

Было принято решение о замене данной нормативной базы более удобным и универсальным инструментом для определения квалификационного минимума – профессиональными стандартами.

Профстандарты и другие близкие понятия

Правомерно утверждать, что профстандарты – это квалификационные характеристики, приведенные в большее соответствие с запросами современности.

Законодатели, утверждая порядок разработки и применения профессиональных стандартов (Постановление Правительства РФ № 23 от 22.02.2013 г.

), использовали модернизированные сочетания претензий к профессиям, до этого детально отточив их в специализированных кругах.

Профстандарт по отношению к квалификационному требованию является более реалистичным, близким к трудовой действительности.

ВАЖНО! Определения «квалификация» и «профессиональный стандарт» не тождественны: ст. 195 ТК РФ в п.1 уточняет, что профстандарт является характеристикой квалификации. Понятие «профстандарт» введено в ТК только в 2012 году.

Родственным термином, приводящимся в ТК и других нормативных документах, является «трудовая функция». Ст.

Читайте также:  За какие долги не выпускают за границу ип?

57 ТК обязывает работодателя указывать ее в тексте трудового договора, то есть уточнять ту работу, которую работник должен будет исполнять в рамках своей должности, не противоречащей его квалификации.

Теперь для этой цели можно воспользоваться примерными определениями должностей, перечисленными в разделе ІІІ нужного профстандарта. Но тогда уж работник обязан соответствовать и приведенному к ним комплексу требований.

ВНИМАНИЕ! Профессиональный стандарт определяет не должности и даже не профессии, а область деятельности, поэтому он и более универсален. Например, стандарт «Бухгалтер» предусматривает такое же наименование должности, а начальника отдела кадров можно найти в профстандарте «Специалист в области управления персоналом».

Ключевые направления профстандартов

В каких именно аспектах трудовых отношений должны применяться профессиональные стандарты? Законодательная база предусматривает три основные сферы их применения.

  1. Работа с персоналом на предприятии:
    • кадровая политика;
    • должностные инструкции и их изменение;
    • тарификация сотрудников;
    • аттестация;
    • организация повышения профессионального уровня и др.
  2. Связь обучения и профессиональной деятельности. Образовательные программы планируют разрабатывать с учетом профстандартов, то есть будущий работник будет овладевать комплексом необходимых и достаточных профессиональных характеристик. Недопустимы ситуации, когда выпускник по определенной специальности обладает одним набором компетенций, а работодателю нужен совсем другой.
  3. Отражение реального опыта профессиональной деятельности. При разработке стратегий оценивания для получения сертификата или диплома того или иного уровня будут учтены не образовательные успехи, как раньше, а актуальные требования к профессии, отраженные в стандартах.

Где с ними познакомиться?

Министерство Труда РФ приняло примерно 8 сотен из 1000 запланированных профстандартов. В ближайших планах (не позже, чем через два года) – принятие 2 тысяч наименований стандартов.

Изначально собирались начать их введение в практику с государственного сектора. Предполагалось, что коммерческие организации будут сами устанавливать для себя комплекс требований к своим наемным работникам. Однако, эта мысль признана непродуктивной. В ФЗ № 122 точно прописано, что профессиональные стандарты касаются всех трудовых сфер и предприятий всех форм собственности:

  • государственных учреждений;
  • бюджетных организаций;
  • коммерческих структур;
  • некоммерческих объединений;
  • ИП.

По мере реализации материалов про профстандарты, мы будем выкладывать их тут. Следите за ссылками внизу этой страницы.

Кому не уклониться от профстандартов?

С 01.07.2016 года использование стандартов объявлено непременным условием для всех предпринимателей, как того требует ТК или другие документы.

То есть, принимая на работу сотрудника, по сфере деятельности которого профстандарт уже утвержден, работодатель непременно должен использовать именно его, а не квалификационный справочник.

Если же нужный стандарт по данной профессии еще не принят, можно по-прежнему пользоваться квалификационным справочником.

Когда позиции в ЕКС и в профстандарте одинаковые, нужно отдать предпочтение профстандарту как более современному варианту.

Какими именно требованиями к наемному работнику (по стандартам или по ЕКС) будет руководствоваться работодатель, должно быть указано в его локальных правовых актах.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если вид профессиональной деятельности предусматривает определенные льготы (например, пенсию раньше срока, выплату компенсаций за вредность и т.п.) или ограничения, то называть такую должность нужно в строгом соответствии с профстандартом или ЕКС, если такого стандарта пока нет.

Как начать применять профстандарты?

Приведем пошаговые рекомендации для работодателя.

  1. Открыть перечень профстандартов, опубликованный на официальном сайте Минтруда РФ.
  2. Выписать из своего штатного расписания наименование должностей.
  3. Найти стандарт, соответствующий каждой должности из вашего списка. Для этого надо смотреть, соответствуют ли прописанные в стандарте компетенции принятым у вас запросам к той или иной должности. Так, для ІТ-специалистов имеется около 27 профстандартов, и надо изучать, какому из них будет соответствовать именно ваш «айтишник».
  4. Сравнить документы по кадрам с примерными названиями должностей из текста профстандарта. Если этой должности не положены льготы, компенсации или ограничения, именовать ее по стандарту необязательно.
  5. Если необходимого вам стандарта в реестре еще нет, поинтересуйтесь, когда он будет принят, возможно, вскоре на него все равно придется переходить.
  6. Если квалификация вашего сотрудника не соответствует профстандарту, вы как работодатель можете выбрать один из вариантов:
    • уволить сотрудника по результатам аттестации;
    • организовать его профессиональное обучение.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Несоответствие работника профстандарту – это нарушение ТК, предусматривающее ответственность работодателя: не может «сапоги тачать пирожник».

Возможные санкции трудовой инспекции

Работодатели были проинформированы о необходимости перехода на требования профстандартов за год до того, как ФЗ № 122 вступил в силу. Таким образом, Министерство труда теоретически предполагает, что внедрением профессиональных стандартов активно занимаются все предприниматели страны. Если это не так, тем хуже для них.

С 1 июля 2016 года трудовая инспекция вправе проверить соблюдение закона в этой области, и если в Трудовом кодексе имеются какие-либо требования к квалификации сотрудников, то профессиональные стандарты нужно применять по ним без исключений. Административная ответственность может составить от 30 до 100 тыс. руб.

Ближайшие планы

По задумке законодателей, вскоре откроются независимые центры, оценивающие квалификацию именно по профессиональным стандартам. Оценив свой уровень как профессионала и получив соответствующий определенному профстандарту сертификат, можно существенно поднять свои позиции на рынке труда. А работодатель может вместо внутренних аттестаций направлять в такие центры своих сотрудников.

Профстандарты: что такое, обязательно ли, внедрение

Федеральный закон от 03.12.

2012 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании»» вводит понятие «профессиональный стандарт» и определяет его как характеристику квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

В определении профессионального стандарта используется такое понятие, как «квалификация работника». Под квалификацией работника трудовое законодательство подразумевает уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работника. Приказ Минтруда России от 12.04.

2013 № 148н «Об утверждении уровней квалификаций в целях подготовки профессиональных стандартов» выделяет девять уровней квалификации.

Градация основана на нескольких характеристиках: полномочия и ответственность, характер умений, уровень знаний и основные пути достижения соответствующего уровня квалификации. 1-й уровень — минимальный набор требований к навыкам и умениям, отсутствие требований к образованию.

Это, как правило, физический труд. 2-й уровень — деятельность под руководством, самостоятельное выполнение элементарных заданий по инструкции, применение специальных знаний.

С каждым следующим уровнем требования повышаются. Так, в обязательном к внедрению с 1 июля 2016 года профессиональном стандарте «Бухгалтер»* предусмотрены 5-й и 6-й уровни квалификации.

Для 5-го уровня, например, увеличена доля самостоятельной деятельности в принятии решений, больше ответственности, повышенные требования к самоконтролю и самооценке.

Обязательны профессиональные знания и определенный уровень образования.

Руководители, претендующие на высший, 9-й уровень квалификации, должны иметь ученую степень (аспирантура, ординатура, адъюнктура).

От них требуются не только профессиональные знания, но и методологическая и исследовательская компетенции.

В круг обязанностей такого специалиста входит: определение стратегии, управление крупными системами, принятие на себя ответственности за результаты на международном и (или) национальном уровне.

В каждом конкретном профстандарте понятия знаний, умений, навыков, опыта конкретизированы, уточнены сообразно отраслевой, профессиональной специфике. Сегодня реестр утвержденных профстандартов содержит более 830 пунктов.

Ознакомиться с перечнем можно на сайте Минтруда РФ profstandart.rosmintrud.ru и на портале Научно-методического центра системы профессиональных квалификаций ФГБУ «НИИ ТСС» Минтруда России.

Ресурсы содержат Национальный реестр профессиональных стандартов, необходимые нормативные документы, актуальные на сегодня Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ), Единый квалификационный справочник должностей руководителей (ЕКСД), план-график открытия центров оценки квалификации и другие полезные материалы.

Рекомендуем посмотреть бесплатный видео-урок на тему «Профстандарты», специально для кадровиков. 

На какие нормативные документы могут опираться специалисты по кадрам и руководители предприятий?

Работа по созданию системы профстандартов была начата еще в 2012 году. Основополагающим можно считать Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной политики». В этом документе президентом были сформулированы задачи:

  1. Утвердить до 1 декабря 2012 года план разработки профессиональных стандартов.
  2. Разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов.
  3. В целях выработки единых принципов оценки профессиональной подготовки рабочих кадров:

3.1. подготовить и до 1 августа 2014 года внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся порядка аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по повышению профессионального уровня рабочих кадров;

3.2. создать в установленном порядке до 1 декабря 2015 года базовый центр профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров.

За эти годы было принято немало нормативно-правовых актов, однако практическую пользу специалисту по кадрам, бухгалтеру и руководителю предприятия могут принести следующие:

  • Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», который вводит в ТК РФ несколько новых статей, в том числе ст. 195.3, которая регулирует порядок применения профессиональных стандартов.
  • Федеральный закон от 03.12.2012 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании»»;
  • Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н «Об утверждении уровней квалификаций в целях подготовки профессиональных стандартов»;
  • Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 147н «Об утверждении макета профессионального стандарта»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями…»;
  • Письмо Минтруда РФ от 30.12.2015 № 14-0/В-1190;
  • Письмо от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 «Информация Минтруда и соцзащиты РФ по вопросам применения профессиональных стандартов».

Для чего нужны профстандарты?

Одна из центральных задач, которую должна решить система профстандартов, — постепенное их применение всеми без исключения хозяйствующими субъектами.

Читайте также:  Как правильно составить расторжение договора с контрагентами в связи ликвидацией

Внедрение профстандартов упорядочит назначения на ту или иную должность: соискатель, претендующий на должность, например, начальника отдела, должен будет отвечать вполне определенным требованиям к знаниям, умениям, навыкам и опыту. Эта система должна помочь решить проблему непрофессионализма, которая сегодня стоит достаточно остро в самых разных сферах деятельности.

Как профстандарты соотносятся с существующими квалификационными справочниками?

Внедрение профстандартов с 1 июля 2016 года пока не отменяет Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС) и Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС). Справочники содержат наиболее полный на сегодня перечень профессий и должностей, а также их тарифно-квалификационные характеристики. Постепенно ЕКС и ЕТКС будут полностью заменены профстандартами, как более актуальными и современными.

Переход к профстандартам займет некоторое время. Конечная цель всех изменений — заменить ныне существующие ЕКС и ЕТКС. Но пока квалификационные справочники и реестр профессиональных стандартов существуют параллельно, работодатели могут сами выбирать, на что опираться в своей работе.

Обязательно ли применять профстандарты?

Применять их с 1 июля 2016 года в большинстве случаев не должны ни коммерческие структуры, ни государственные (муниципальные) учреждения. Однако в двух случаях Трудовой кодекс РФ обязывает организации внедрять профессиональные стандарты.

В ч. 2 ст. 57 ТК РФ речь идет о том, что наименования должностей, профессий, специальностей должны соответствовать наименованиям в квалификационном справочнике или профстандарте, если выполнение работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением гарантий или льгот, например с досрочным назначением пенсии.

Ст. 195.3 ТК РФ устанавливает, что требования к квалификации обязательны для применения, если это прописано в самом ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативно-правовых актах. Это касается целого ряда профессий, например:

  • педагогов (ст. 46 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ);
  • кадастровых инженеров (ст. 29 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ);
  • медиков и фармацевтических работников (приказы Минздрава от 10.02.2016 № 83н и от 08.10.2015 № 707н);
  • летчиков (раздел II Приказа Минтранса России от 12.09.2008 № 147);
  • адвокатов (ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ);
  • аудиторов (ст. 4 ФЗ «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ);
  • главных бухгалтеров отдельных организаций и учреждений (ч. 4 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ) и пр.

Эти требования распространяются на все организации вне зависимости от формы собственности или статуса работодателя.

Можно ли уволить сотрудника за то, что он не соответствует требованиям профстандартов?

По этому вопросу Минтруд РФ дает разъяснение в своем письме от 30.12.2015 № 14-0/В-1190. Согласно документу, уволить сотрудника за то, что он не соответствует параметрам профстандарта, нельзя. ТК РФ не предусматривает такого основания для расторжения трудового договора с работником.

На основании несоответствия профстандарту работодатель может отказать соискателю, но только в том случае, если требования профстандартов официально приняты в организации и прописаны в должностных инструкциях.

И, конечно, руководитель предприятия, принимая решение о внедрении профстандартов, должен понимать, что именно на его плечи ложится обязанность по повышению квалификации работников.

Каков порядок действий при внедрении профстандартов в организации?

Если организация приняла решение применить систему профессиональных стандартов, руководитель своим приказом должен назначить ответственного сотрудника или даже создать рабочую группу. Образцы таких приказов уже появились во многих справочных системах.

Рабочая группа анализирует профессии, специальности, должности, к которым в первую очередь следует применять требования профстандартов. По результатам этого исследования рабочая группа составляет план-график применения новой системы к разным категориям сотрудников.

На первом этапе следует проверить соответствие уровня квалификации специалистов предприятия требованиям стандартов, спланировать обучение. Необходимо также соотнести, насколько совпадают названия должностей, существующих в организации, и утвержденных реестром профстандартов. При необходимости переименовать.

Следующий шаг — определить, надо ли внести изменения в должностные инструкции и трудовые договоры. Для каждого из этапов следует определить период выполнения. Это и будет план-график внедрения профстандартов в организации.

Однако следует помнить, что пройти обучение и подтвердить квалификацию на соответствие профстандарту работники в настоящее время не смогут.

Центры оценки квалификации (ЦОКи), где будет проходить предварительное обучение и сдача экзаменов на получение свидетельства о профессиональной квалификации, пока не оценивают работников, поскольку находятся на этапе разработки программ обучения, их апробации и своей юридической регистрации.

* Примечание

Применение профессионального стандарта «Бухгалтер» обязательно только в отношении главных бухгалтеров следующих организаций:

  • публичные акционерные общества (кроме кредитных организаций);
  • страховые организации;
  • негосударственные пенсионные фонды;
  • акционерные инвестиционные фонды;
  • управляющие компании паевых инвестиционных фондов;
  • управления государственных внебюджетных фондов.

Совет по профессиональным квалификациям в области Информационных технологий

Под эгидой ассоциации АПКИТ ведется разработка новых профессиональных стандартов в области ИТ.

Приглашаем обсудить профстандарты онлайн в соцсети Фейсбук: https://www.facebook.com/groups/newprofstandarts/

Актуализированные профессиональные стандарты в области ИТ
Профессиональные стандарты Утвержденная ранее версия ПС Код в реестре
Не утвержденных ПС нет 

Профессионально-общественное обсуждения проекта ПС, разработанного Университетом 20.35
Профессиональные стандарты Версия ПС Код в реестре
Специалист по машинному обучению     АКТУАЛЬНАЯ: Версия 1.0  (от 21.05.20)

Гиперссылка на названии профессионального стандарта ведет на файл с его актуальной версией. О методике разработки новых профессиональных стандартов см. сайт НИИ Труда и социального страхования.

В целях использования профессиональных стандартов АПКИТ при разработке ФГОС и образовательных программ профессионального образования рекомендуем пользоваться таблицей «Раскладка профессий в области ИТ по квалификационным уровням» (http://www.apkit.ru/committees/education/projects/Layout_of_ITprofessions.pdf). Соответствие квалификационных уровней и рекомендованного входного уровня образования см. в «Документации для разработки профстандартов» https://www.vcot.info/standards/developer в документе «Методические рекомендации по разработке профстандартов».

На сайте Министерства труда и социальной защиты РФ утвержденные профессиональные стандарты опубликованы в реестре http://profstandart.rosmintrud.ru/. Однако в нашем списке вы найдете архивы, в которых дополнительно к профессиональному стандарту прикреплена пояснительная записка разработчика — важный документ, полезный для понимания происхождения профессионального стандарта в данном виде. Процедуру государственного утверждения пояснительные записки не проходят и поэтому в реестре профессиональных стандартов не публикуются.

В процессе разработки профессиональных стандартов АПКИТ проведены следующие публичные обсуждения:

  • 15.08.2013 года проведен круглый стол «Новые профессиональные стандарты в области информационных технологий», на котором обсуждены перечень профессиональных стандартов в области информационных технологий, общие описания профилей профессий, границы профессий и методические особенности разработки.

Профессиональные стандарты Высшего профессионального образования

Профессиональные стандарты Высшего Профессионального Образования

  1. Понятие, назначение и область применения профессионального стандарта.

Профессиональные стандарты — документы нового типа, системно представляющие актуальную информацию о требованиях к квалификациям, необходимым для выполнения тех или иных видов трудовой деятельности.

            Назначение:

  • профессиональные стандарты позволяют четко структурировать профессиональную деятельность работника за счет описания требований к трудовым функциям и качеству их выполнения, исключив дублирование трудовых функций по должностям;
  • работникам предоставляется возможность определить свой профессиональный уровень и развить профессиональные компетенции, повысить квалификационный уровень и подтвердить его сертификатом, получить основу для дальнейшего профессионального роста;
  • работодатели получают критерии для оценки персонала с целью повышения качества труда и эффективности работников за счет развития их компетенций, освоения требуемых квалификаций, активизации их мотивации, следовательно, для достижения высоких экономических результатов;
  • работодатели приобретают возможность контролировать профессионализм работников, поддерживать и улучшать отраслевые стандарты качества;
  • система профессионального образования в виде стандартов получает содержательную основу для обновления образовательных стандартов, разработки учебных программ, модулей и учебно-методических материалов.

Область применения:

Стандарт применяется при подборе и расстановке кадров; при планировании и нормировании труда.

Также применяется для решения задач по развитию систем управления персоналом; для создания системы сертификации персонала и оценки уровня квалификации работников; для разработки образовательных стандартов и программ обучения в соответствии с требованиями работодателей; при проведении профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала.

Президент РФ Владимир Путин еще в мае 2012 года подписал Национальный план развития профессиональных стандартов. С помощью профстандартов глава государства надеется укрепить экономику и систему образования.

«Современную экономику, рынок труда с такими поверхностными, прямо скажем, требованиями к профессиям не построить», — заявил Владимир ПУТИН в декабре 2013 года на совещании по вопросу разработки профессиональных стандартов.

Внимание государства к установлению уровней компетенции работников различных профессий позволяет устранить существующие пробелы и в Трудовом кодексе РФ. Так, Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 236-ФЗ была внесена поправка, вводящая понятия «профессиональный стандарт» и «квалификация работника», которых ранее в кодексе просто не было.

Как сообщают в пресс-службе Минтруда РФ, профессиональные стандарты раскрывают профессиональную деятельность специалистов, находящихся на различных квалификационных уровнях и связанных общей технологической задачей (исследования, производства, проектирования, обслуживания). При этом описание требований к специалисту в профессиональных стандартах носит комплексный характер с использованием более современной конструкции в виде сочетания требований к знаниям, умениям и компетенциям, профессиональному опыту.

  1. Профессиональные стандарты призваны заменить ЕКСД

«Профстандарты призваны заменить Единый квалификационный справочник должностей( ЕКСД) руководителей, специалистов и служащих, которые действительно устарели в связи с отсутствием в них ряда существующих профессий, по крайней мере в экономически подвижных отраслях.

Но пока кадровики вынуждены их придерживаться в силу того, что справочники содержат перечень профессий, по которым установлены льготы и надбавки, — комментирует руководитель проектов по управлению персоналом компании СКБ Контур Ирина САВЕЛЬЕВА.

– Переход на профстандарты позволит уйти от системы, когда льготы привязаны к стандартному названию должности, а не к функционалу, профессиональным навыкам, знаниям и умениям.

Сегодня, если допустить незначительное изменение, например изменить порядок слов в названии должности, сотрудник не получит полагающихся ему льгот».

Анализ документов, регулирующих разработку профессиональных стандартов1, позволяет говорить, что профессиональные стандарты по своему назначению и содержанию отличаются от Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКСД).

Основные отличия:

  1. Основной единицей описания в ЕКСД в соответствии с названием данного документа является должность. Профессиональные стандарты описывают вид профессиональной деятельности путем перечисления и описания необходимых для достижения цели производственного или (бизнес-) процесса трудовых функций.
Ссылка на основную публикацию