Охрана труда при работе на высоте: правила и требования

Кадры Меры безопасности при работе на высоте — это жесткие правила, установленные законодательством. Определено, когда и кому можно, а когда нельзя трудиться в опасных условиях. За нарушение этих правил работодателя ждет серьезное наказание вплоть до уголовной ответственности.

20 июня 2019 Вассина Александра

Такой вид деятельности относится к опасным, поэтому порядок организации и выполнения должен регламентироваться отдельным документом. Им являются Правила по охране труда при работе на высоте. Распространяются они и на работодателей, и на непосредственных исполнителей.

Работа считается высотной, если:

  • есть риск падения с высоты 1,8 м и более;
  • есть риск упасть с высоты менее 1,8 м, но деятельность при этом проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами;
  • сотрудник поднимается или спускается минимум на 5 м по вертикальной лестнице с углом наклона к горизонтальной поверхности более 75 градусов;
  • место для выполнения задания находится на расстоянии менее 2 м от неогражденного перепада по высоте более 1,8 м либо ограждения ниже 1,1 м.

Когда нельзя работать на высоте

Выполнение задания запрещается из-за погодных условий:

  • на открытой местности при скорости ветра 15 метров в секунду и больше;
  • во время монтажа или демонтажа конструкций с большой парусностью, если скорость ветра от 10 метров в секунду;
  • гроза или туман, из-за которых отсутствует видимость;
  • обледенение конструкций, которые используются (например проводов, деревьев и пр.).

Для некоторых видов высотных работ устанавливаются дополнительные ограничения. К примеру, на антенно-мачтовых сооружениях запрещается работать при неснятом напряжении выше 42 Вольт, при скорости ветра более 12 метров в секунду, в темное время суток или при плохом освещении.

Евгений Ахмадуллин, эксперт ИПК «ТехноПрогресс»:

Запрещено допускать к работе лиц, не прошедших профильное обучение и инструктаж, стажировку и проверку знаний по охране труда. Если работы на высоте включены в функционал сотрудника, обозначенный в трудовом договоре, и безопасность рабочего места обеспечена, работодатель вправе требовать их выполнения.

Если же работы на высоте не внесены в трудовой договор, то нельзя заставить их выполнить без письменного согласия работника. В соответствии со статьей 379 ТК РФ «Формы самозащиты», работник вправе отказаться от работ, несущих угрозу его жизни и здоровью.

При этом отказ не может послужить основанием для дисциплинарных взысканий со стороны работодателя. В случае освобождения от опасных работ специалист должен присутствовать на рабочем месте, а работодатель обязан предоставить другую работу.

Если такой возможности нет, работнику компенсируется средний заработок за время, на которое он был лишен возможности трудиться. Отказаться от выполнения работ специалист может и в случае, когда работодатель не обеспечил его средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Статья ТК РФ о формах самозащиты не работает в случае природных и техногенных катастроф, производственных аварий, голода, эпидемии. Если под угрозой находится жизнь населения страны, то работодатель вправе перевести специалиста без его согласия на срок до одного месяца на работу, не обусловленную трудовым договором.

Работодатель может организовывать охрану труда на предприятии на свое усмотрение до наступления двух событий: проверки трудовой инспекцией или несчастного случая. За нарушения, выявленные в ходе проверок, компании придется выплатить солидные штрафы. За несчастные случаи руководителю предприятия грозит уголовное преследование.

За первичное нарушение будут наложены штрафы на организацию и на руководителя. За повторное нарушение ждут административная остановка производства на срок до 90 суток, дисквалификация руководителя и запрет руководителю занимать определенные должности.

В случае тяжелого несчастного случая, в том числе группового, или случая с летальным исходом предусмотрены крупные денежные штрафы и уголовное преследование руководителя на срок до 5 лет.

Какие СИЗ использовать при высотных работах

Одним из ключевых правил безопасности и охраны труда является наличие средств индивидуальной защиты (СИЗ). Работодатель обязан выдать их бесплатно.

Если средства индивидуальной защиты у сотрудника повреждены или вовсе отсутствуют, его нельзя допускать к работе!

СИЗ должны быть сертифицированными и иметь документацию от производителя с требованиями по эксплуатации. Важно, чтобы они были совместимы с системами обеспечения безопасности.

В зависимости от условий на высоте сотрудников обеспечивают следующими СИЗ:

  • специальной одеждой;
  • касками для защиты головы;
  • защитными очками, щитками, экранами от пыли, летящих частиц, яркого света или излучения;
  • защитными перчатками, кремами и другими средствами защиты рук;
  • специальной обувью;
  • средствами защиты органов дыхания;
  • индивидуальными кислородными аппаратами;
  • средствами защиты слуха;
  • средствами защиты, используемыми в электроустановках;
  • спасательными жилетами и поясами;
  • сигнальными жилетами.

Система позиционирования поддерживает работника, предотвращая падение. Движения в ней ограничены, но руки остаются свободными. Для случаев срыва предусмотрена страховочная система, тормозящая падение. Системы спасения и эвакуации применяют в том числе в случаях, когда у работника невелик риск падения, но он не может покинуть рабочее место по какой-либо причине.

Работодатель должен регулярно проверять исправность систем обеспечения безопасности.

Основные меры безопасности

Технике безопасности при работе на высоте рекомендует допускать к труду лиц от 18 лет, прошедших инструктаж и медицинское обследование. Важным требованием является и наличие свидетельства о допуске к высотным работам.

Необходимо соблюдать основные требования по безопасности:

  • перед началом работы проверить исправность механизмов, необходимых для подъема, спуска и страховки;
  • убедиться в наличии СИЗ; проверить наличие запасного комплекта страховок, веревок и карабинов; подготовить средства первой помощи при падении и оговорить метод связи со страхующим;
  • во время исполнения задания использовать страховку;
  • перемещаться только стандартными способами;
  • не приближаться к опасным объектам;
  • не находиться под специалистом, работающим на большей высоте;
  • не применять неоговоренных инструкцией способов работы;
  • работать в пределах полученного задания.

Во время исполнения задания на высоте не нужно совершать поспешных или необдуманных поступков. Многие, занимаясь промышленным альпинизмом, теряют бдительность, в результате чего возможны несчастные случаи.

Что такое наряд-допуск и когда он оформляется

Этот документ определяет место, содержание и все условия, при которых будут проходить высотные работы. Здесь же указывается время начала и окончания, состав бригады и имена ответственных лиц.

Выдается наряд-допуск на срок не более 15 календарных дней со дня начала труда. Один раз его можно продлить максимум на 15 календарных дней. Во время перерыва документ продолжает действовать.

Если возникают опасные ситуации или ухудшаются условия труда, выполнение задания прекращают, а наряд-допуск аннулируется. Чтобы продолжить, нужно оформить новый документ.

Наряды-допуски, по которым деятельность полностью завершилась, нужно хранить 30 суток. Если при выполнении задания по нарядам-допускам произошел несчастный случай, то эти бумаги следует хранить в архиве вместе с материалами расследования несчастного случая.

Бланк наряда-допуска

Охрана труда при работе на высоте: правила и требования

Скачать

Образец заполнения наряда-допуска

Охрана труда при работе на высоте: правила и требования

Скачать

Что такое технологическая карта и когда она оформляется

Технологическая карта разрабатывается, когда нужно работать на технологическом оборудовании, с мостовых и башенных кранов при подъеме на кабину и др. При разработке техкарты нужно предусмотреть обустройство новых или реконструкцию имеющихся площадок обслуживания и подъемных лестниц, а также места для складирования материалов или оборудования.

Разработка технологических карт на высоте — организационное мероприятие. Проводить его нужно одновременно с организацией допуска к высотным работам. Занимается этим аттестованный на 3 группу персонал. Документация утверждается специалистом-разработчиком, а копия вкладывается как приложение.

Все требования, которые включены в технологическую карту, обеспечивают безопасность и являются обязательными. При нарушениях члены бригады удаляются, а деятельность возобновляют только после устранения недостатков.

Статья подготовлена с использованием материалов КонсультантПлюс. Получить доступ

Источник: https://gosuchetnik.ru/kadry/kak-organizovat-okhranu-truda-pri-rabote-na-vysote

Обучение требованиям охраны труда при работе на высоте

К работам на высоте относятся работы, при которых:

  1. у работника существует риск падения с высоты 1,8 м и более, включая:

    – подъем на высоту более 5 м или спуск с нее по лестнице с углом наклона к горизонтальной поверхности более 75°;

    – проведение работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, и от огражденных перепадов, если высота защитного ограждения составляет менее 1,1м;

  2. у работника есть риск падения с высоты менее 1,8 м, если он работает над машинами, механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

Работы на высоте разделяют на две категории:

  • Работы с применением средств подмащивания – лесов, подмостей, вышек, люлек, а также работы на площадках с ограждениями высотой 1,1 м и более.
  • Работы без применения средств подмащивания на высоте 5 м и более, а также работы на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м или с ограждениями высотой менее 1,1 м.

Где написано про необходимость обучения

Работники, которые выполняют работы на высоте, должны проходить обучение согласно:

  1. постановлению Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
  2. приказу от 28 марта 2014 г. № 155н «Об утверждении правил по охране труда при работе на высоте».

Вы можете пройти очное и дистанционное обучение работам на высоте в центре «Юнитал-М».

Какие требования предъявляются к работникам, допускаемым к работам на высоте с применением средств подмащивания

  • Возраст:
  • старше 18 лет
  • Опыт работы на высоте:
  • не регламентирован.
  • Обучение:

безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, требованиям охраны труда с последующей проверкой знаний (экзаменом).

Обучение и проверка знаний осуществляется в учебном центре, либо комиссией работодателя, созданной согласно постановлению Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29.

  1. Периодичность проверки знаний:
  2. один раз в год своей комиссией или комиссией учебного центра.
  3. Стажировка:
  4. не менее 2 рабочих дней (смен).
  5. Должны знать:
  6. инструкции по охране труда; общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе; производственные инструкции; условия труда на рабочем месте; основные требования производственной санитарии и личной гигиены; обстоятельства и характерные причины несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте в организациях (на предприятиях), случаев производственных травм, полученных при работах на высоте; обязанности и действия при аварии, пожаре; способы применения имеющихся на участке средств тушения пожара, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения, схемы и маршруты эвакуации в аварийной ситуации; основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для работы на высоте; зоны повышенной опасности, машин, механизмов, приборов; средства, обеспечивающие безопасность работы оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности); безопасные методы и приемы выполнения работ.
  7. Должны знать на практике:
  8. навыки применения оборудования, приборов, механизмов (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты) и оказания первой помощи пострадавшим, навыками применения соответствующих средств индивидуальной защиты (далее СИЗ), их осмотром до и после использования.

Какие требования предъявляются к работникам, допускаемым к работам на высоте без применением средств подмащивания

  • Работники, занятые на работах на высоте без применения средств подмащивания делятся на 3 группы безопасности по высоте:
  • 1 группа – персонал, допускаемый к работе в составе бригады или непосредственно под контролем работника, назначенного работодателем;
  • 2 группа – мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, которых назначают по наряду-допуску ответственными исполнителями работ на высоте;
  • 3 группа:
    – работники, ответственные за организацию и безопасное проведение работ на высоте;
    – работники, ответственные за проведение инструктажей, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при ЧС;
    – работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр СИЗ;
    – работники, выдающие наряды-допуски;
    – ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску;
    – должностные лица, утверждающие план производства работ на высоте;
    – специалисты, проводящие обучение работам на высоте;
  • – члены аттестационных комиссий работодателей и организаций, проводящих обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
  • Возраст:
    1 группа — старше 18 лет;
    2 группа — старше 18 лет;
  • 3 группа — старше 21 года.
  • Опыт работы на высоте:
    1 группа — не регламентирован;
    2 группа — более 1 года;
  • 3 группа – опыт работы на высоте или организации проведения технико-технологических или организационных мероприятий при работах на высоте более 2-х лет.

Обучение:
безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, требованиям охраны труда с последующей проверкой знаний (экзаменом) в учебном центре. При этом помимо лицензии на осуществление образовательной деятельности у обучающей организации должны быть преподаватели и члены аттестационной комиссии, отнесенные к 3 группе по безопасности работ на высоте.

  1. Периодичность проверки знаний:
    один раз в год своей комиссией (в случае наличия в организации не менее 3 членов комиссии, отнесенных к 3 группе по безопасности работ на высоте) или комиссией учебного центра.
  2. Периодическое обучение в учебном центре:
    1 группа — не реже 1 раза в 3 года;
    2 группа — не реже 1 раза в 3 года;
  3. 3 группа — не реже 1 раза в 5 лет.
  4. Стажировка:
    не менее 2 рабочих дней (смен).
  5. Навыки и умения:
  6. 1 группа — дополнительно к навыкам и умениям работников, допускаемых к работам с применением средств подмащивания, должны знать методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний; основы техники эвакуации и спасения.
  7. 2 группа — дополнительно к навыкам и умениям работников 1 группы:
    — должны знать требования норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ; порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний; правила и требования пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты; принципы организации и содержания рабочих мест; средства коллективной защиты, ограждения, знаки безопасности;
  8. — должны уметь осуществлять непосредственное руководство работами, проводить спасательные мероприятия, организовывать безопасную транспортировку пострадавшего, а также обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему.
  9. 3 группа — дополнительно к навыкам и умениям работников 2 группы должны:
    -обладать полным представлением о рисках падения и уметь проводить осмотр рабочего места, обладать знаниями по проведению инспекции СИЗ;
    — знать соответствующие работам правила, требования по охране труда, мероприятия, обеспечивающие безопасность работ;
    — уметь организовывать безопасное проведение работ, разработку плана производства работ, оформлять наряды-допуски, осуществлять надзор за членами бригады; уметь четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении целевого инструктажа работников; уметь обучать персонал безопасным методам и приемам выполнения работ, практическим приемам оказания первой помощи;
  10. — обладать знаниями по проведению инспекции СИЗ.

Какие удостоверения должны быть у работников, осуществляющих работы на высоте

  • Работы с применением средств подмащивания – удостоверение о допуске к работам на высоте согласно приложению № 2 к приказу от 28 марта 2014 г. № 155н.
  • Работы без применения средств подмащивания – удостоверение о допуске к работам на высоте согласно приложению № 4 к приказу от 28 марта 2014 г. № 155н.
Читайте также:  Лицо без гражданства: права и правовой статус, документы, как получить

Кому выдается личная книжка учета работ на высоте

Работникам, выполняющим работы на высоте без применения средств подмащивания, в случае применением систем канатного доступа.

Как накажут за отсутствие обучения

За допуск к работе необученного работника накажут штрафом (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

  1. должностное лицо и индивидуального предпринимателя – от 15 000 до 25 000 рублей;
  2. юридическое лицо – от 110 000 до 130 000 рублей.

Причем штраф назначается отдельно за каждого необученного работника.

Вам также может быть интересна наша статья «Новые правила работы на высоте. Изменения в Правилах от 17.06.2015»

Охрана труда при работе на высоте: правила и требования

Источник: https://www.unitalm.ru/blog/obucheni-trebovanijam-ohrany-trud-pri-rabote-na-vysote/

Меры безопасности при работе на высоте

К работам на высоте относят работы, при выполнении которых существует риск падения работника с высоты 1,8 метра и более.

Если в этом случае невозможно установить ограждения, то работодатель обязан соблюдать определенные законодательством меры безопасности при работе на высоте.

Что еще может предложить работнику руководство, кроме предохранительного пояса и страховочного каната, узнаете из этого материала.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Высотными работами считается ведение деятельности людьми, при которой существует риск падения с высоты от 1,8 метра и более. К таким действиям, в частности, относятся:

  • подъем или спуск на высоту 5 метров по вертикальной лестнице с углом наклона более 75° по отношению к горизонтальной поверхности;
  • выполнение действий на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 метра;
  • выполнение действий на площадках на расстоянии ближе 2 м от огражденных (с высотой ограждения менее 1,1 метра) перепадов, если перепад по высоте более 1,8 метра;
  • существование риска падения с высоты менее 1,8 метра при осуществлении деятельности над выступающими предметами, машинами или механизмами или водной поверхностью.

Люди могут работать на высоте с использованием инвентарных лесов и подмостей, а также систем канатного доступа. Такие работники условно подразделяются на 3 группы по степени допуска и ответственности:

  1. Лица, работающие в составе бригады или под началом руководителя, назначенного работодателем.
  2. Бригадиры, мастера, руководители стажировки, а также ответственные исполнители.
  3. Лица, ответственные за проведение работ на высоте и инструктажа, а также преподаватели и члены аттестационных комиссий, обучающие безопасным методам работы на высоте.

Отдельно можно выделить лиц, которые проводят осмотр и обслуживание СИЗ, выдают допуски, а также утверждают план работ на высоте. Кроме того, есть специальные эксперты, под контролем которых находится техника безопасности при работе на высоте.

Есть множество профессий, которые связаны с регулярными высотными работами. Например, это:

  • монтажники;
  • строители;
  • штукатуры и маляры;
  • электромонтеры;
  • облицовщики и фасадчики;
  • кровельщики;
  • промышленные альпинисты;
  • такелажники и грузчики;
  • крановщики;
  • специалисты по подземным и надземным коммуникациям;
  • многие другие.

Кроме того, такую деятельность могут выполнять и иные специалисты. В этом случае на них распространяются общие требования об инструктаже и допуске.

Охрана труда при работе на высоте: требования законодательства

Риск при работе на высоте всегда велик, поэтому, чтобы свести его к минимуму, каждый работодатель обязан соблюдать меры безопасности и требования охраны труда. Их основные правила установлены приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155-н. Именно этот документ несколько лет назад сменил устаревшие «ПОТ Р М-012-2000.

Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте», который ранее был обязателен к применению. Перед тем как начинать высотные работы, и сам работодатель, и все задействованные работники должны знать практически наизусть, какая техника безопасности при работе на высоте предусмотрена.

Ведь если этим пренебречь, придется не только заплатить штраф, но и нести ответственность за несчастный случай со всеми вытекающими последствиями.

Очень важно помнить, что деятельность на высоте не могут вести лица, не достигшие 18-летнего возраста. Кроме того, у таких сотрудников должен быть пройден медосмотр, а перед началом трудовой деятельности они проходят обязательный инструктаж.

Ответственное лицо и книжка учета

Правила охраны труда требуют, чтобы работодатель обязательно назначил ответственное лицо за их соблюдение.

Такой специалист должен в первую очередь контролировать допуск работников к высотным работам, а также наличие и соответствие требованиям средств индивидуальной защиты.

Пунктом 7 Правил, утвержденных приказом Минтруда № 155-н, установлено, что такие работники должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Подтвердить уровень квалификации можно только документом о профессиональном образовании или о квалификации.

В связи с этим работодатель должен создать аттестационную комиссию по присвоению групп допуска. При этом все члены такой аттестационной комиссии обязательно должны получить третью группу допуска. Такое обучение возможно только в специальных лицензированных учебных центрах. По итогам обучения должно быть получено удостоверение установленного образца.

Все сотрудники, допущенные к высотным работам, обязательно должны пройти обучение их безопасным методам и приемам выполнения. Его можно провести на базе самой организации по специально разработанной программе либо в стороннем заведении.

После обучения работники получают удостоверения о допуске к работам на высоте, а также личные книжки учета таких работ. Ведение книжки является прямой обязанностью работодателя. Ее форма утверждена тем же приказом № 155-н.

Личная книжка состоит из ламинированной обложки и блока из 70 страниц. В ней работодатель должен отмечать:

  • количество отработанных часов при работе на высоте;
  • время, потраченное на подготовку оборудования и средств защиты, обследование и испытание оборудования, обследование и подготовку рабочего места;
  • сведения о максимальной высоте, на которой проводилась работа и наименование высотного объекта.

Выглядит титульный лист этого документа так:

Охрана труда при работе на высоте: правила и требования

В этом же документе должна быть проставлена виза врача о допуске работника к высотным работам, а также сведения о дополнительном обучении и инструктаже.

Средства защиты

У всех работников должны быть обязательно средства индивидуальной защиты (СИЗ). Вид СИЗ и их количество определяются в соответствии с временем года, местом проведения и типом работ.

Их обязан предоставить каждый работодатель бесплатно, в соответствии с «Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам».

К таким средствам защиты, в частности, относятся:

  • средства и материалы, предназначенные для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов;
  • средства защиты от загрязнения (респираторы, маски, противогазы);
  • специальная одежда и обувь;
  • изолирующие костюмы;
  • средства защиты рук, головы, лица, органов слуха и глаз,
  • удерживающие системы;
  • системы позиционирования;
  • страховочные системы.

Обязательно наличие на площадках, где происходят высотные работы, систем для спасения и эвакуации людей. Работа без СИЗ или с поврежденными и изношенными защитными приспособлениями не допускается.

Кроме того, безлямочные предохранительные пояса при проведении высотных работ теперь использовать запрещено. Такие пояса зарекомендовали себя как неэффективное средство защиты, при их использовании было зафиксировано большое число травм, поэтому их изъяли из употребления.

Если у работодателя остались такие пояса, он должен их списать как непригодные к эксплуатации.

Обязанности и ответственность работодателей

Кроме СИЗ и защитных систем, работодатель обязательно должен организовать инструктаж для всех исполнителей работ. Именно руководство организации отвечает за состояние этих средств и систем, поэтому регулярно должно проводить их проверки. Так как правила по охране труда изменились, организации также должны обновить свои внутренние нормативные акты, в частности, приказы и инструкции.

Читайте также:  Закон о запрете военнослужащим смартфонов: текст фз, кого коснется и когда вступит в силу

Самая важная обязанность работодателя, за которую его в первую очередь могут привлечь к ответственности, — это проверка у всех допущенных к такой деятельности соответствующей квалификации и опыта работы.

Сотрудники должны регулярно проходить переобучение, в частности, специалисты с 1-й и 2-й группами допуска должны обновлять знания не менее 1 раза в 3 года. Специалисты с 3-й группой допуска должны проходить повторное обучение не менее 1 раза в 5 лет.

Следить за этим обязан именно работодатель.

Кроме того, после прохождения обучения нельзя сразу начинать работать самостоятельно. Специалисты должны пройти стажировку, цель которой — закрепление полученных знаний на практике.

Продолжительность стажировки не может быть менее двух рабочих дней, это должен определить и закрепить во внутренних нормативных актах работодатель.

Каждый год работодатель обязан проводить проверку знаний всех специалистов, имеющих допуск.

Если руководство нарушает установленные требования, то при проведении проверки может быть назначен штраф в размере:

  • от 15 до 25 тысяч рублей для должностных лиц;
  • от 15 до 25 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей;
  • от 110 до 130 тысяч рублей для юридических лиц.

Такие высокие штрафы вполне оправданны, ведь меры безопасности при работе на высоте — это не просто бюрократические требования, а гарантия того, что никто не получит травму или не погибнет при падении. Никакому руководителю не нужны несчастные случаи на производстве, поэтому соблюдение этих норм по охране труда необходимо не только для избежания штрафа.

Источник: https://ppt.ru/art/ot/visote

Охрана труда при работе на высоте: требования, правила и обучение специалистов

Правила охраны труда на высоте требуют, чтобы у всех работников имелись средства индивидуальной защиты — или, сокращенно, СИЗ.

Работодатель обязан предоставить СИЗ бесплатно согласно «Типовым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам».

Подбор СИЗ производится в зависимости от типа работ, времени года и места работ. Работники без СИЗ или с поврежденными СИЗ к работе не допускаются.

Справка СИЗ — средства индивидуальной защиты, необходимые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. К СИЗ относятся специальная одежда и обувь, изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органов слуха, глаз, предохранительные приспособления.

По новым Правилам по охране труда, при работе на высоте к средствам безопасности относятся также удерживающие системы, системы позиционирования, страховочные системы. Кроме того, на площадках, где проводятся работы, должны присутствовать системы спасения и эвакуации.

Согласно этим же Правилам работодатель обязан назначить лиц, ответственных за организацию работ, осмотр средств безопасности и выдачу допусков.

Важно! Новые Правила запрещают применение безлямочных предохранительных поясов при проведении работ на высоте. Эти пояса показали себя неэффективным средством защиты, их использование чревато получением травм.

Типы работ, на которые распространяются правила: понятие «высота» в охране труда

По новому документу «работы на высоте» — это те работы, при выполнении которых есть риск падения с высоты от 1,8 метра и более. Кроме того, к таким работам относятся те, где человек поднимается или спускается на высоту 5 метров по вертикальной лестнице с углом наклона более 75° по отношению к горизонтальной поверхности.

  • Также работами на высоте считаются те работы, что осуществляются на площадках на расстоянии ближе 2-х м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м (и если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м).
  • И наконец, под это понятие попадают работы, где есть риск, что работник упадет с высоты менее 1,8 м, но лишь в случаях, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.
  • Все работники, которые работают на высоте без инвентарных лесов и подмостей, а также с использованием систем канатного доступа, разделяются на 3 группы:
  • 1 группа — люди, работающие в составе бригады или под началом руководителя, назначенного работодателем.
  • 2 группа — мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также ответственные исполнители.
  • 3 группа — работники, ответственные за проведение работ на высоте и инструктажа, преподаватели и члены аттестационных комиссий, обучающие сотрудников безопасным методам работы на высоте, лица, которые проводят осмотр и обслуживание средств защиты, выдают допуски, утверждают план работ на высоте, а также эксперты по охране труда.

Существует немало специальностей, которые связаны с регулярной работой на высоте, например, строители, маляры, штукатуры, облицовщики, электромонтеры, промышленные альпинисты, такелажники, кладовщики, рабочие в подземных смотровых устройствах, в подземных коммуникациях и многие другие.

Требования охраны труда на высоте к работодателям

Работодатель обязан назначить ответственного за проведение работ на высоте и создать аттестационную комиссию по присвоению групп допуска работающим на высоте.

Важно знать, что все члены аттестационной комиссии должны пройти обучение и получить третью группу допуска. Обучение проводят специальные лицензированные учебные центры.

Кроме того, работодатель должен обеспечить наличие индивидуальных средств защиты и защитных систем для работы на высоте, а также организовать обучение и инструктаж для исполнителей работ. На нем же лежит ответственность за проверку состояния этих средств и систем.

Важно!  Поскольку с принятием нового Приказа старые «Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте (ПОТ РМ-012-2000)» и ранее действующие локальные нормативные акты потеряли юридическую силу, руководство должно издать новые приказы и положения в рамках организации, внеся в них актуальные правила по охране труда на высоте, а также пересмотреть и изменить инструкции по охране труда при работе на высоте.

Требования охраны труда на высоте к работникам

К любым работам на высоте, вне зависимости от их сложности, допускаются лишь те, кто достиг 18-летнего возраста, прошел медосмотр и имеет соответствующую квалификацию, подтвержденную удостоверением на соответствующую группу.

Но даже такой подготовленный работник не имеет права приступать к работе, пока не пройдет инструктаж на рабочем месте, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и проверку знаний правил охраны труда, а в отдельных случаях — наряда-допуска.

Лишь после этого работники могут приступать к работе.

Обучение правилам охраны труда при работе на высоте

В новых Правилах одно из основных требований охраны труда при работе на высоте — наличие у работников соответствующей квалификации и опыта работы. Причем в этом документе также прописаны особенности образовательного процесса и требования к обучению.

Обучение работников 1 и 2 групп допуска должно проводиться как минимум 1 раз в 3 года. Периодическое обучение работников 3 группы должно проводиться как минимум 1 раз в 5 лет.

Обучение заканчивается экзаменом, после чего работник получает удостоверение о допуске к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей.

Работникам же, выполняющим работы с применением систем канатного доступа, дополнительно выдается личная книжка учета работ на высоте.

После обучения проводится стажировка, цель которой — закрепить полученные знания на практике. Продолжительность этой стажировки определяется работодателем (но она не может быть менее 2 дней/смен). Для специалистов 1 и 2 групп ее проводит бригадир, мастер или инструктор со стажем более года, причем к одному специалисту может быть прикреплено не более двух работников.

Также Правилами предписана ежегодная единоразовая проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте.

Нарушение перечисленных требований карается штрафом — от 15 000 до 25 000 рублей для должностных лиц; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 15 000 до 25 000 рублей; и наконец, для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей. Новые Правила предъявляют весьма высокие требования к охране труда при работе на высоте, но это не бессмысленная бюрократия. Такие работы очень опасны, и соблюдение всех требований поможет избежать трагедии.

Источник: https://profsarcenter.ru/ohrana-truda-pri-rabote-vyisote-trebovaniya-pravila-obuchenie-spetsialistov.html

Правила проведения работ на высоте — Изменения 2019

Здравствуйте, друзья! Эта статья скорее не для прожженых специалистов по охране труда, а для новичков и тех, кто только столкнулся с работами на высоте. Мы постарались простыми словами разъяснить основные моменты Правил работы на высоте, утвержденные Приказом 155Н от 2014г.

Проведение работ на высоте всегда отличается определённой спецификой, поскольку речь идёт об охране труда. Поэтому регулируется здесь всё целым рядом нормативно-правовых актов:

  • Приказ Минтруда №155н от 2014 года – это основной нормативно-правовой акт, который регулирует выполнение работ на высоте.
  • Приказ Минздравсоцразвития №302н от 12.04.2011, который установил, что работники, выполняющие разные работы на высоте, должны в обязательном порядке проходить регулярный медицинский осмотр;
  • статьи 212 и 214 ТК РФ, обязывающие руководителей проводить инструктаж перед осуществлением работ на высоте, а также в целом следить за техникой безопасности при выполнении таких работ;

Полная база нормативных документов по работе на высоте

Правила работы на высоте. Обзор требований Приказа 155Н

Приказ Министерства Труда №155Н вступил в силу еще в 2015 году, однако многие до сих пор многие специалисты по охране труда плохо понимают смысл вступивших в силу законов.
Уделите 10 минут на просмотр. Простыми словами в видео разобраны основные моменты новых Правил и какие требования при работе на высоте необходимо принимать во внимание.

Учтите, что проведение работ на высоте относится к сфере охраны труда. Поэтому на них распространяется всё, что касается в целом данного вопроса и техники безопасности.

Кроме того, существуют ещё и внутренние правила для каждой отрасли.

К тому же никто не мешает компании устанавливать дополнительные требования локальными актами (Приказом директора, например), если они не будут противоречить действующему законодательству.

Определение работ на высоте

Важным изменением в новых Правилах является упразднение разделения понятий «верхолазные работы» и «работы на высоте». В новом Приказе они обозначаются «Работы на высоте» с применением к ним одинаковых требований.

Действующее законодательство точно определяет, какие работы можно считать работами на высоте. Речь идёт о следующем:

  • высота составляет больше 1,8 метра;
  • высота меньше 1,8 метра, но при этом есть риск упасть в воду, на работающий механизм или же на выступающие предметы;
  • задание предполагается выполнять на расстоянии меньше 2 м от перепада без ограждения или же ограждение составляет меньше 1,1 м;
  • работнику нужно будет спускаться или подниматься по лестнице длиной больше 5 м под углом 75 градусов.

В некоторых случаях правилами запрещено проведение работ на высоте даже со страховкой. В частности, это нельзя делать при сильном обледенении всех конструкций, при ветре, который достигает больше 15 м/с или же больше 10 м/с с высокими показателями парусности. Недопустимы работы и в грозу или в туман, сильно ухудшающий видимость.

Какие работы относятся к работам на высоте

Группы безопасности

Правила производства работ на высоте устанавливают, что для выполнения соответствующих задач у работников должны быть допуски. Для непосредственного выполнения разных задач на высоте у работников должна быть 1 или 2 группа безопасности. В рамках действующего законодательства рассматривают 3 группы по высоте. Каждая из них отличается своей спецификой:

  1. Первая группа по высоте – непосредственные работники, которые не могут самостоятельно перемещаться на объекте или использовать СИЗ. То есть выполнять соответствующие задачи они должны строго под контролем.
  2. Вторая группа по высоте — бригадиры, мастера, ответственные лица, занимающиеся руководством прямо на объекте. Речь обычно идёт об опытных сотрудниках, использующих самостраховку.
  3. Третья группа по высоте – руководители, выдающие наряды-допуски. Именно они руководят проведением спасательных работ, утверждают планы выполнения разных задач на высоте. Сюда же входят специалисты, которые контролируют освоение правил проведения работ на высоте представителями 1 и 2 группы.
Читайте также:  ​​конфликт интересов на государственной службе: понятие и примеры, порядок урегулирования

Группы по безопасности работ на высоте

Обучение работам на высоте

Присвоение группы по высоте происходит после прохождения обучения по курсу «Безопасные методы и приёмы выполнения работ на высоте». Дальше сдаётся экзамен и подтверждается успешное освоение практических навыков. В конце на каждого оформляется удостоверение, подтверждающего наличие у него соответствующей группы.

1 и 2 группы по правилам высотных работ должны проходить обучение каждые 3 года, а 3 группа – каждые 5 лет. Выполнение задач на высоте без наличия подобной подготовки означает серьёзные проблемы для работодателя.

Наличия удостоверения недостаточно: ваши сотрудники должны пройти соответствующее обучение и стажировку, получить реальные знания.

И в отношении работников 1 и 2 группы речь идёт далеко не только о теории, но ещё и о практических знаниях.

По завершению подготовки они сдают экзамен, который подтверждает у них наличие соответствующих навыков. И только после этого может быть оформлено удостоверение.

Согласно новым правилам каждый должен специалист должен проходить периодическую проверку знаний.

Правила техники безопасности при работе на высоте запрещают их осуществление  и в тех случаях, когда отсутствуют или же достаточно сильно повреждены средства индивидуальной защиты (сокращённо – СИЗ). Выдавать последние обязан работодатель, причём за свой счёт. Начало всех работ на высоте подразумевает осмотр СИЗ.

Сиз от падения с высоты

Одним из главных требований Приказа 155Н является запрет на использование при высотных работах с возможностью падения монтажных и строительных поясов. Статистика показала, что люди, которые падают в подобном поясе, конечно, остаются живы, но при этом они получают серьезные травмы, которые влияют не только на их трудоспособность, но и дальнейшую жизнь.

Важно знать:

Монтажные и строительные пояса в страховочных системах запрещены!

пункт 104 Правил:

И в этом же подпункте говорится, что в качестве привязи в страховочных системах используется страховочная привязь. В отличие от пояса, нагрузка при падении в привязи распределяется равномерно, и человек, не подвергается травмированию, и что важно, находится в вертикальном положении.

Согласно применению теперь все Сиз от падения с высоты делятся на:

  1. Удерживающие, которые используются для не допущения человека в зону риска;
  2. Страховочные — для безопасной остановке при падении;
  3. Для рабочего позиционирования, как стоя так и сидя. Такие СИЗ служат фиксаторами человека в рабочем положении при выполнении работ на высоте.

Состав системы обеспечения безопасности работ на высоте согласно Приказу 155н:

  1. анкерного устройства
  2. привязи
  3. соединительно-амортизирующей подсистемы: стропы, канаты, карабины, амортизаторы, средство защиты втягивающегося типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии.

Маркировка СИЗ

Существенные изменения претерпел порядок использования Сиз от падения с высоты. Теперь все СИЗ должны пройти сертификацию на соответствие нормам Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты».

Каждое изделие, согласно новым правилам, должно обладать специальной маркировкой. Маркировка дает подробную информацию об изделии. Она должна содержать:

  • производитель
  • наименование
  • артикул
  • сертификация изделия
  • дата производства,
  • номер
  • основные условия применения.

Главное требование к маркировке, чтобы она была несмываема, неудаляема, и ни коем образом неотделима от изделия.

Важно знать!

Использование средств защиты, на которые не имеется технической документации – инструкции и маркировки, ЗАПРЕЩЕНО!

Подробнее про маркировку средств защиты в статье.

Проверка СИЗ

Определен новый порядок прохождения периодических инспекций и сроки служб средств защиты на высоте. Раньше все средства индивидуальной защиты, с статической нагрузкой в 400 килограмм, должны были проходить проверку раз в полгода.

Важно знать:

В новых Правилах введен прямой запрет на проведение испытаний СИЗ

  • Возникает вопрос, как же теперь проводить проверки?
  • В правилах сказано, что: «средства защиты работников должны использоваться по назначению в соответствии с требованиями, излагаемыми в инструкциях производителя».
  • И, что: «средства защиты работников должны быть соответствующим образом учтены и содержаться в технически исправном состоянии с организацией их обслуживания и периодических проверок, указанных в документации производителя СИЗ».

Итак,  Правила отсылают нас напрямую к производителю. Производители же заявляют, что основным техническим документом на каждое средство защиты от падения с высоты является инструкция по применению, которая в обязательном порядке прилагается к каждому изделию. Именно в инструкции производителя теперь указываются:

  1. Первичные правила использования данного средства,
  2. Период, через который нужно проводить периодическую проверку,
  3. Принципы проведения периодической проверки
  4. Срок годности изделия.

Компетентное лицо

В государственных стандартах сказано, что периодическую проверку проводит «компетентное лицо», но тем не менее, кто может являться компетентным лицом, указано не было. В новых же правилах определен круг лиц, которые могут проводить проверку средств защиты от падений с высоты. И это лица, имеющие 3 группу по безопасности высотных работ.

Именно работники 3 группы, могут проводить периодическую проверку СИЗ. А какими минимальными знаниями должны обладать эти работники, указано в «Приложении 1» к Правилам.

Компетентное лицо проводит проверку в соответствии с утвержденной производителем методикой — органолептический контроль, т.е.

визуально-тактильная проверка изделия на соответствие основным критериям, указанным в технической документации.
Проще говоря, когда компетентное лицо получает изделие, он

  • смотрит срок годности
  • степень износа,
  • проверяет визуально порывы, трещины, изломы,
  • тактильно все элементы изделия: металлические и текстильные.

Опасные факторы падения

Тип и место анкерного устройства указываются в плане производства работ на высоте или в наряде-допуске, и обязательно должны учитывать опасные факторы, обусловленные местоположением анкерных устройств, предусмотренные «Приложением № 10» к Правилам.

Фактор падения

Это характеристика высоты возможного падения работника. Различают 3 уровня риска:

  • Фактор падения 0, когда точка крепления находится выше уровня головы человека, строп вытянут выше человека.
  • Фактор падения 1, когда точка крепления расположена на уровне точки крепления сзади (D-образное кольцо) или немного выше.
  • Фактор падения 2, когда точка крепления расположена ниже точки крепления сзади или на уровне ног.

Фактор отсутствия запаса высоты

Запас высоты — это свободное пространство остающиеся до нижележащей поверхности в состоянии равновесия работника после остановки падения. Рассчитывая запас высоты, необходимо учитывать суммарную длину стропа и соединителей, длину сработавшего амортизатора и роста работника.

Фактор маятника

Это характеристика возможного падения работника сопровождающееся маятниковым движением.
При возможном факторе «маятника» необходимо учитывать изменение траектории падения работника из-за срабатывания амортизатора, запаса высоты и свободного пространства по всей траектории падения.

Фактор маятника также требует учета при расположении работника относительно анкерного устройства.

Следует напомнить, что если все-таки срыв произошел, то у нас есть 10 минут, за которые необходимо спасти человека.

Поэтому жизненно важно включать в систему обеспечения безопасности дополнительные анкерные устройства и анкерные линии, или уже используемые, но рассчитанные на дополнительную нагрузку.

А также средства подъема и спуска, в зависимости от плана спасения или эвакуации, и конечно резервные удерживающие системы, системы позиционирования, системы доступа или страховочные системы, предусмотренные «Приложения№12» к правилам.

Таким образом, работодатель или уполномоченное им компетентное лицо, до начала выполнения работ на высоте должен обязательно:

  1. провести оценку рисков на предприятии самостоятельно или с помощью сторонней организации;
  2. согласно оценки рисков, внедрить оптимальные средства защиты от падения с высоты;
  3. соблюсти указания маркировки средств защиты;
  4. осуществлять обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации производителя;
  5. иметь четко разработанный план по спасению и эвакуации работников.

Как определить опасные факторы и оценить риски падения в статье.

Наряд-допуск

С 2015 года правилами безопасности при выполненииработ на высоте был введён наряд-допуск. В нём закрепляется следующее:

  • место проведения соответствующих работ;
  • время, в течение которого будут выполняться различные задачи на высоте;
  • условия осуществления таких работ;
  • время начала и окончания;
  • состав бригады;
  • данные ответственных лиц.

Выдаётся наряд-допуск максимум на 15 календарных дней. На такой же срок его можно продлить ещё один раз. При перерывах документ продолжает действовать. Но если условия задания меняются, ухудшается резко погода, то есть становится невозможно выполнять работы на высоте по правилам, то в таком случае наряд-допуск аннулируется. А для продолжения нужно будет оформить новый документ.

Наряд-допуск на производство работ на высоте

Главные моменты Правил работы на высоте

Итак, мы видим, что требования новых Правил, вносят существенные изменения во всю отрасль в целом:

  1. Вводятся понятия: «Эффект маятника», «Запас высоты» и «Фактор падения».
  2. СИЗ от падения разделяются на удерживающие, страховочные и для позиционирования.
  3. Введен запрет на использование монтажных и предохранительных поясов, как средство защиты от падения с высоты;
  4. Устраняется разделение на «работу на высоте» и «верхолазные работы»;
  5. Определен порядок прохождения периодических проверок, который указывается в инструкции и определяется производителем;
  6. Каждый работник должен иметь соответствующую группу безопасности работ на высоте;
  7. Вводится понятие «Компетентного лица»;
  8. Каждое изделие защиты от падения с высоты, должно обладать маркировкой; Эксплуатация СИЗ без маркировки не допустима.
  9. Динамические и статические испытания СИЗ в эксплуатирующих организациях устраняются;
  10. Вводятся новые требования к высоте. Она «поднимается» с 1,3 до 1,8 метра.

Последние изменения Приказа 155Н вступили в силу 18 января 2019 года с опубликованием Приказа МИНТРУДА РОССИИ от 20.12.

2018 № 826н О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 3 августа 2018 г.

№ 288-ФЗ «О ратификации Конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве (Конвенции № 167)»

Нарушение правил проведения высотных работ

За соблюдением правил техники безопасности на высоте очень строго следит трудовая инспекция ГИТ. При наличии нарушений ГИТ может накладывать на компанию серьёзные штрафные санкции.
Во-первых, согласно КоАП РФ работодателя ждёт штраф до 130 тысяч рублей на одного работника.

В-вторых, при выявлении серьезных нарушений быть приостановка деятельности предприятия до исправления нарушений.
Во-третьих, если произойдёт несчастный случай на предприятии, где нарушались требования по охране труда, вполне вероятно возбуждение уголовного дела.

Эти неприятные последствия прежде всего будут угрожать руководству компании и её учредителям.

В-четвертых, речь идёт о здоровье и жизни работников. Будучи виновником в инвалидности, а еще хуже смерти работника, спать спокойно будет сложно.

Помните! Несоблюдение Правил из-за незнаний не освобождает от ответственности. 

Чтобы избежать неприятностей на предприятии требуется провести комплекс мероприятий. Изучите, из чего состоит Комплексная система обеспечения безопасности выполнения работ на высоте.

Источник: https://auditpb.com/stati/pravila-provedeniya-rabot-na-vysote/

Ссылка на основную публикацию