Незаконное строительство соседей: куда жаловаться

«Близкий сосед
лучше дальней родни», — учит нас пословица. А что делать, если с соседями не
повезло? Предлагаем вместе разобраться с этим щекотливым вопросом, чтобы решить
его мирно и в рамках закона.

Шаг 1. Оценить ситуацию

Основная
категория проблемных соседей — это шумные. Сюда относятся вечные ремонтники,
стадо слонят, юные (и не очень) музыкальные дарования и любители ночных
домашних тусовок. Узнаете своих?

Прежде чем
предпринимать какие-то действия, объективно оцените ситуацию. Если у соседа
домашний праздник — юбилей или выпускной у ребенка — то, скорее всего, он даже понимает,
что может причинить вам неудобства. И шум скоро прекратится.

А вот если
происходящее в соседней квартире заставляет вас постоянно испытывать стресс и
мешает нормально жить, с этим придется что-то делать.

Незаконное строительство соседей: куда жаловаться

Для начала нужно определить, нарушают ли соседи закон

Допустимый уровень шума в жилом помещении регламентирован законом, причем для дня и ночи разные значения.

Как правило, дневное
время — это с 7:00 до 23:00, а ночь — с 23:00 до 7:00. Но в зависимости от
региона эти значения могут быть изменены местными властями. Например, в
Санкт-Петербурге время сдвинуто на один час и ночным считается интервал с 22:00
до 8:00. А в Москве нельзя делать ремонт еще и в обед — с 13:00 до 15:00.

Днем уровень
шума для жилых помещений должен быть не выше 40 дБ, ночью — 30 дБ. Допустимое
превышение — 15 дБ, но оно не должно быть постоянным.

Если шум,
доносящийся от соседей, превышает норму, то это нарушение. И вы в праве что-то
с этим делать.

Шаг 2. Поговорить

Насколько бы
объективными не были ваши претензии к соседям, лучшее, что можно сделать, встретиться
и обсудить проблему. Очень может быть, что ситуация изменится.

Сосед все
отрицает? Подготовьтесь к повторному разговору. Например, если за стеной постоянно
шумят, замерьте уровень шума в своей квартире. Сделать это можно при помощи
специального прибора или приложения для телефона. Покажите соседу показания и
объясните, что это нарушение закона и за него могут оштрафовать.

Если никакие
просьбы не действуют, то вы вправе позвонить в полицию или написать заявление
участковому. Ходатайство можно подать лично или коллективно, от всех соседей.

Важно!

Не нужно стучать по батареям (от этого будут страдать все) или угрожать нерадивым соседям. Тем более пытаться им как-то навредить или проучить. Проблему это точно не решит, а только усугубит отношения между вами. И из заложника ситуации вы сами станете нарушителем.

Незаконное строительство соседей: куда жаловаться

Шаг 3. Пожаловаться

Не бойтесь
прослыть ябедой. Заявление в полицию — это законная форма обращения граждан в
органы власти, когда кто-то нарушает права проживающих рядом людей. А чтобы вам
помогли оперативно, жаловаться нужно правильно.

Вот перечень веских оснований для подачи жалобы на
соседей:

  • Крики,
    ремонт, музыка или другой громкий шум
  • Курение
    на балконе или в подъезде
  • Захламление
    общего коридора
  • Антисанитария,
    неприятные запахи или насекомые
  • Неправильное
    содержание домашних животных
  • Незаконная
    установка тамбурной двери
  • Проживание
    нелегальных мигрантов
  • Агрессия
    или угрозы в ваш адрес
  • Иные
    случаи нарушения гражданских прав и свобод

Если рядом с
вами происходит что-то из вышеперечисленного, вы имеете полное право защищать
свой покой.

Куда можно пожаловаться?

  • На шум — жалуйтесь в управляющую компанию, вызывайте полицию или участкового.
  • Курение
    и табачный дым — направьте жалобу участковому, дополнив ее фотографиями или
    видеозаписью нарушения.
  • Кто-то
    хранит вещи в общем коридоре — составьте жалобу в пожарную инспекцию.
  • Грязь,
    вонь, насекомые — жалуйтесь в управляющую компанию, звоните в Роспотребнадзор.
    Не помогает — можете обратиться в прокуратуру.
  • Нелегальные
    мигранты или неадекватные квартиросъемщики — обратитесь к хозяевам квартиры, причем
    лучше всего через управляющую компанию. Попросите сотрудников УК связаться с собственниками
    и уведомить их о нарушениях.
  • Агрессия,
    угрозы, скандалы — вызывайте полицию на каждый эпизод или обратитесь в
    прокуратуру.
  • Ничего не помогло — обратитесь в администрацию города с запросом на подготовку иска о выселении.

Незаконное строительство соседей: куда жаловаться

Шаг 4. Правильно составляем
заявление

Чтобы написать
заявление участковому или в полицию не требуется никаких специальных бланков.
Это можно сделать в свободной форме в бумажном или электронном виде.

  • В
    верхней части укажите свои данные: ФИО, адрес и телефон, а также кому и куда
    адресовано обращение
  • Далее
    подробно опишите проблему, приложение фото, аудио- или видеозаписи
  • Если
    есть, укажите данные свидетелей
  • Попросите
    принять меры, укажите дату и подпись с расшифровкой
  • Если
    жалоба коллективная, то внизу должны быть подписи и расшифровки всех
    обращающихся жителей

Онлайн или офлайн?

Личные
обращения в полицию обрабатываются быстрее. Они регистрируются в тот же день, а
направленные через интернет — в течение 3 дней. Если требования жильцов не
относятся к полномочиям полиции, заявление будет перенаправлено в ответственную
государственную организацию в течение недели.

Если в течение
10 дней с даты подачи жалобы на соседей не последовало никаких действий со
стороны полиции или участкового, либо их вмешательство не помогло решить вашу проблему,
можете написать ходатайство в прокуратуру. Приложите копию своего обращения в
полицию с отметкой о его принятии и напишите о бездействии органов правопорядка.

Если заявление
в прокуратуру тоже не помогло, обращайтесь в суд. Подайте иск, изложите в нем всю
ситуацию и сообщите о невозможности решить проблему иным способом.

Но все же
начните с мирного разговора. И, скорее всего, до суда не дойдет!

И еще

В России хотят
запретить шуметь с 13:00 до 15:00 и с 19:00 до 9:00 часов, а еще по
воскресеньям и в нерабочие праздничные дни. Штрафы для нарушителей предлагают
увеличить до 40 000 рублей. Соответствующую поправку Совет Федерации в
ближайшее время направит в Минюст.

Так что
уважение к соседям — это не только правильно, но еще и выгодно)

Незаконное строительство соседей: куда жаловаться

Главная
› ЖАЛОБА

08.02.2019 ???? 13 112

Незаконное строительство соседей: куда жаловаться

Для воздвижения любого объекта необходимо получить разрешение в государственных органах. Встречаются случаи, когда граждане пытаются сэкономить свое время и силы, они не обращаются за согласованием, а самостоятельно устанавливают дома или гаражи. На незаконное строительство соседей можно пожаловаться в ряд структур, способных наказать нарушителя в соответствии с действующим законодательством.

Когда стройка считается нелегальной?

К таким объектам относятся жилые дома, здания, сооружения или постройки, обладающие некоторыми признаками:

  • отсутствует разрешительная документация;
  • возведение объектов производилось с нарушением норм и правил, установленных законом;
  • на участок, на котором строится дом, не оформлено владение;
  • если постройка возведена на основании разрешения, не предусматривающая такого строительства.

Важно! Дом, гараж и иные постройки будут считаться нелегальными при наличии хотя бы одного из перечисленных признаков.

Простые граждане не могут с достоверностью узнать – имеется ли согласование на сооружение, или для какой цели предназначена постройка.

Поэтому они могут заподозрить соседа в самострое, если:

  • дом строится очень близко к соседнему участку, создается тень, нарушающая комфортное проживание жильцов или затрудняется выращивание культурных растений на участке;
  • из-за близости вновь возведенного здания возникает угроза возникновения пожаров;
  • коммунальная сеть устроена таким образом, что существует опасность затопления сточными водами.

Нужно пригласить представителей пожарного и архитектурного надзора, при выявлении нарушений, они подтвердят данный факт документально. Справка послужит доказательством для обращения в суд.

В какие органы подать жалобу?

Существует ряд структур, способных разобраться в ситуации и принять необходимые меры для исправления выявленного нарушения.

К ним относятся:

  • Госстройнадзор;
  • Государственная жилищная инспекция;
  • Местная администрация в лице органа, наделенного определенными полномочиями;
  • Прокуратура;
  • Суд.

Можно одновременно обратиться во все перечисленные службы, рассмотрим три последних варианта.

Обращение в муниципалитет

Бдительные граждане пишут жалобу в местную администрацию. Представители власти обязаны дать ответ на письменное обращение в течение 30 дней. Они не наделены властью, чтобы привлекать к административной ответственности, но у них имеются иные полномочия.

При выявлении построек, воздвигнутых с нарушением строительного законодательства, местные власти принимают решение о сносе нелегального объекта.

Процедура проходит ряд этапов:

  1. принимается соответствующее решение;
  2. если виновник известен, то ему направляется копия документа с указанием срока для сноса объекта, ситуацию необходимо исправить в течение 1 года;
  3. если нарушитель не выявлен, то принятое решение публикуется в местных газетах, официальном сайте администрации, на земельном участке установить щиты с указанием сведений;
  4. если поиски не дадут результата, то муниципалитет самостоятельно организует снос, но только по истечении двух месяцев с момента публикации сообщения.

Кроме того, местная администрация может направить обращение в иные подведомственные структуры, если решение вопроса не относится к их ведомству.

Пишем прокурору

Органы прокуратуры наделены большими полномочиями в сфере надзора за строительством. Поэтому обращение в госструктуру является наиболее действенным способом, чтобы защитить себя от несанкционированных действий соседа.

  Как написать жалобу в генеральную прокуратуру?

Заявление следует писать внимательно, указывать только суть проблемы, возможно, это станет поводом для привлечения виновника к ответственности в соответствии с действующими законами.

При написании жалобы требуется отразить основные пункты:

  1. наименование органа;
  2. информация о заявителе и о нарушителе (ФИО, адрес проживания, контактный телефон);
  3. последовательно изложить конкретные факты;
  4. приложить доказательства (фотографий, экспертиза, ответ на обращение в муниципалитет);
  5. в конце поставить личную подпись и указать дату.
Читайте также:  Переплата по алиментам Правила возврата денег при переплате алиментов Алименты

Ответ на жалобу должен поступить через 30 дней, в документе будет отражена информация о том, какие выявлены нарушения и какие меры приняты к виновнику.

Подаем иск в суд

Если проблема не была решена, то граждане вправе написать исковое заявление в суд. При самостоятельном заполнении могут возникнуть различного рода вопросы, поэтому можете воспользоваться помощью правозащитников. Они грамотно составят заявление с учетом всех действующих норм и правил.

Суд вынесет решение с учетом представленных доказательств и действующих нормативов в области строительства, поэтому заранее соберите все необходимые справки (кадастровый паспорт или схему межевания земельного участка).

Ответственность за самовольное строительство?

Мера наказания будет зависеть от степени тяжести и последствий, наступивших после выявления нарушения. Представим данные в таблице.

Ответственность Норма Наказание
Гражданско-правовая п.2 ст. 222 ГК РФ Объект придется снести за счет виновника
Административная ст. 7.1 КоАП РФ Денежная санкция в размере 5 000 – 10 000 рублей на граждан
ч.1 ст. 8.1 КоАП РФ Штраф для граждан в сумме 1 000 – 2 000 рублей
ч.2 ст. 9.4 КоАП РФ Финсанкция в сумме 2 000 – 4 000 рублей
ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ Денежный штраф в размере 2 000 – 5 000 рублей на граждан
Уголовная ст. 216 УК РФ Несколько видов наказаний:

  • · штраф до 80 000 рублей;
  • · ограничение свободы до трех лет;
  • · работы принудительного характера до трех лет.

Ответственность в соответствии с УК РФ будет возложена на виновника, если в ходе строительных работ произошла смерть человека или пострадало его здоровье.

Прежде чем заниматься незаконным воздвижением сооружений, подумайте о последствиях! Придется понести дополнительные расходы.

Внимание! Нелегальную постройку нельзя будет продать, подарить, оставить в наследство или сдать в аренду, так как отсутствует официальная регистрация собственности.

Если нарушают ваши права, не ждите, что кто-то решит вопрос за вас, начинайте активные действия, как только заметили, что рядом осуществляется незаконное строительство.

Жалоба на застройщика: как составить, куда, помощь адвоката

   Застройщиком является лицо, которому принадлежит земельный участок на праве собственности или предоставлен на ином праве, и на котором осуществляется строительство.

 При этом застройщик может самостоятельно осуществлять строительство, а может выступать в качестве заказчика той или иной стройки. При выполнении строительных работ могут допускаться нарушения, о которых может быть сообщено в форме жалобы в соответствующие органы.

Когда писать жалобу на застройщика, куда и как ее писать рассмотрим более подробно.

Когда необходима жалоба на застройщика?

   Итак, рассмотрим отдельные случая, когда стоит написать жалобу на застройщика:

  • Если по мнению гражданина, юрлица, при строительстве застройщиком допускаются нарушения, которые представляют угрозу для жизни и здоровья людей, например, не огорожен котлован или строительная площадка;
  • Если участник долевого строительства считает, что при строительстве нарушаются техрегламенты, строительство ведется без надлежащего разрешения, с нарушением проектно-сметной документации;
  • Если нарушаются права физлица как потребителя, например, нарушены сроки передачи квартиры и др.;
  • Если при выполнении определенных работ у организации не имеется лицензии, допусков и заявителю об этом известно;
  • и в других подобных случаях.

Куда жаловаться на застройщика?

   Жалоба на застройщика может быть подана в органы Госстройнадзора, прокуратуру, Роспотребнадзор, в полицию, в органы местного самоуправления, руководителю застройщика.

  1. ОргаНезаконное строительство соседей: куда жаловатьсяном, уполномоченным осуществлять государственный строительный надзор, может быть проведена внеплановая проверка по жалобе того или иного лица о произошедшей аварии, нарушении техрегламентов, нормативно-правовых актов, проектной документации, если такие нарушения повлекли или могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу граждан и юрлиц. По итогам проверки застройщику может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
  2. Прокуратура как надзорный орган при получении жалобы на застройщика проведет соответствующую проверку или поручит ее проведение уполномоченному органу. Если жалоба связана с финансовыми нарушениями со стороны застройщика, например, получил деньги, а строительство не ведет, то такая жалоба может быть направлена в полицию, в следственные органы для дачи уголовно-правовой оценки.
  3. В Роспотребнадзор могут пожаловаться граждане, если нарушаются их права как потребителей, в частности при участии их в долевом строительстве, например, нарушение сроков по договору долевого участия в строительстве, недостатки в отделки квартиры и т.д.
  4. В органы местного самоуправления, в частности в администрацию, жалоба может быть подана, если заявитель считает, что, например, разрешение на строительство застройщику выдано с нарушением.

   Помимо вышеуказанных органов жалоба на те или иные нарушения может быть подана непосредственно руководителю застройщика, который должен ее рассмотреть, однако, надеяться на принятие каких-то мер по жалобе со стороны застройщика не стоит, но попробовать можно.

ПОЛЕЗНО: все про взыскание неустойки с застройщика на нашем сайте

Как написать жалобу на застройщика?

   При подготовке жалобы на застройщика, указанный документ должен содержать следующую информацию:

  • Наименование органа контроля, в который подается жалоба, с указанием его адреса местонахождения;
  • Данные заявителя, который подает жалобу, а именно, ФИО, адрес, номер телефона;
  • Наименование документа, который просто можно назвать «жалоба» или «жалоба на конкретного застройщика»;
  • Непосредственно в тексте жалобы необходимо изложить, когда, где, какие нарушения выявил заявитель, или каким образом нарушаются его права застройщиком, каким нормативно-правовым актам не соответствуют выполняемые работы, почему, по мнению заявителя, выявленные им нарушения являются нарушениями;
  • В просительной части жалобы заявитель должен указать свои требования, например, провести проверку, принять меры по обязанию застройщика устранить нарушения;
  • Если заявитель желает приложить какие-то документы, например, фотографии, копии из проектной документации и т.д., соответствующие документы должны быть перечислены в приложении;
  •    В конце жалобы проставляется дата, подпись и расшифровка подписи.
  •    Жалоба должна быть подготовлена в двух экземплярах, один экземпляр для надзорного органа, а другой для отметки на экземпляре заявителя, если жалоба будет подаваться непосредственно в надзорный орган.
  • ВАЖНО: как проверить договор долевого участия с помощью адвоката

Помощь адвоката

   Подготовка жалобы на застройщика является непростым делом, поскольку требует правильного указания на допущенные нарушения со ссылкой на конкретные нормы права. Наши адвокаты всегда готовы помочь в данном вопросе, путем

  • консультирования по вопросам подачи жалобы, защиты прав заявителя;
  • подготовки жалобы в те или иные инстанции;
  • представлении интересов заявителя во взаимоотношениях с застройщиком, надзорными органами.
  • и оказание иной необходимо помощи.

   Обратившись к нашим адвокатам, специализирующимся на указанной категории дел, Вы можете быть уверены в том, что в Ваших интересах будет принят исчерпывающий перечень мер по защите Ваших прав!

Образец жалобы на застройщика

  1. Администрация города Екатеринбурга
  2. Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений
  3. г.

    Екатеринбург, проспект Ленина, дом 24 «а»

  4. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты и благополучия человека по Свердловской области
  5. г. Екатеринбург, переулок Отдельный, дом 3
  6. ГУ МЧС РФ по Свердловской области
  7. г.

    Екатеринбург, улица Шейнкмана, дом 84

  8. Прокурору Свердловской области

г. Екатеринбург, ул. Московская, д. 21

Прокурору города Екатеринбурга

г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 54

Прокурору Кировского района города Екатеринбурга

620137, г. Екатеринбург, ул. Гагарина, 5-а

  • от Я.
  • ЖАЛОБА
  • на действия застройщика

   Я. является собственником земельного участка и части жилого дома, расположенных по адресу: Свердловская область, город Екатеринбург, улица Библиотечная.

    В настоящее время на прилегающим смежном земельном участке начато строительство многоквартирного жилого дома с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

    Согласно части 1 статьи 51 разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

   Следовательно, обязательным условием правомерности возведения строения является получение разрешения в уполномоченном органе. Однако, в настоящий момент сведений о получении соответствующего разрешения на строительство многоквартирного жилого дома на смежном земельном участке Я. не имеется.

    В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Исходя из планируемых объемов и размеров к возведению на рассматриваемом смежном земельном участке будущий многоквартирный жилой дом не соответствует:

  • пункту 2.12 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в части недостаточного расстояния от деревянного жилого дома, принадлежащего Я., — менее 10 метров, при том, что также очевидно будут нарушены нормы инсоляции в одноэтажном жилом доме, принадлежащим Я.;

Куда обращаться при незаконнных постройках

  • Нормы отступов от границ участка
  • Зачем нужны отступы от границ земельного участка
  • Можно ли строить близко к забору
  • Споры между соседями по отступам от границ земельного участка
  • Куда обращаться, если сосед не отступил 1 метр от границы участка
  • Как подать в суд, если сосед не отступил 1 метр от границы участка
  • Исковое заявление об устранении нарушения прав собственника
  • Сроки рассмотрения споров об отступах от границ земельных участков
  • Судебная практика по спорам, когда сосед не отступил 1 метр от границы соседнего участка
  • Стоит ли обращаться в суд, если сосед не отступил 1 метр от границы участка

Нормы отступов от границ участка Прежде чем начинать строительство дома, изучите требования градостроительного законодательства, в том числе в части соблюдения расстояний между постройками.

  • Судебные органы, занимается рассмотрение не жалоб, а конкретных конфликтных ситуаций. Потому при обращении в него следует составить не претензию, а исковое заявление;

Внимание Обязательное условие: обращению в суд должна предшествовать попытка разрешения ситуации на досудебном уровне, а именно — подача жалобы самому застройщику. И только в случае, если он не ответит, или его ответ никак не повлияет на разрешение ситуации, следует обращаться в суд.

Если же документы, подтверждающие ваши права на земельный участок, имеются в полном комплекте (документ о собственности, кадастровый паспорт, план межевания), то попытайтесь договориться с соседом мирным путем.

В большинстве случаев, увидев документальное подтверждение вашей позиции, сосед не захочет затевать судебную тяжбу, в которой он будет являться проигравшей стороной и перенесет свое строение от вашего участка на отступ согласно нормативам.

Суд при таких обстоятельствах проводит специальную экспертизу на соблюдение требований градостроительных и санитарных норм.

Если же у вас дом из камня, а у соседа из древесины, то разрешенное минимальное расстояние составляет 10 метров. Минимальные расстояния установлены также до границы соседнего участка: — от жилого строения (или дома) — 3 метра; — от постройки для содержания мелкого скота и птицы — 4 метра; — от других построек — 1 метр;

— от стволов высокорослых деревьев — 4 метра, среднерослых — 2 метра, кустарника — 1 метр.

Расстояние между жилым строением, хозяйственными постройками и границей соседнего участка измеряется от цоколя или от стены дома.

Однако, если элементы дома и постройки (эркер, крыльцо, навес, свес крыши) выступают более чем на 50 сантиметров от плоскости стены, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю.

Например, совершенно незапланированно, рядом с домом началось возведение дополнительного здания с неизвестной целью и предназначением.При наличии одного из перечисленных оснований следует незамедлительно составлять жалобу и обращаться в Госстройнадзор. Как показывает практика, обращение в данную инстанцию отличается высоким коэффициентом эффективности.

Поэтому лучше всего сделать это на ранних этапах возведения постройки. При составлении жалобы в Госстройнадзор рекомендуется сослаться на Федеральный Закон «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов», в соответствии с которым при возведении постройки девелопер обязан получить разрешение и заручиться поддержкой соответствующих органов.

В любом случае после передачи жалобы в соответствующую инстанцию должна быть созвана комиссия для экспертизы проводимых работ или уже существующей постройки (осуществляется проверка соблюдения норм, правил безопасности, происходит замер границ, изучается разрешение на строительство). По результатам составленного заключения судом либо иной структурой выносится решение. Доскональное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела.

Все о самострое: оформить, узаконить, судебная практика

В некоторых городах России особо остро стоит проблема самовольного строительства. Большой объем строительства в России ведется в таких крупных городах как Москва, Санкт-Петербург, Краснодар, Семфирополь (Крым), Сочи, Новосибирск. Попробуем разобраться в некоторых аспектах самовольного строительства, оформления и сноса самостроя, с точки зрения законодательства и судебной практики.

Понятие в действующем законодательстве

Законодательство раскрывает понятие самовольной постройки в ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).

Так самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ). Отсюда можем выделить признаки самостроя:

  • возведён на участке, не предоставленном для целей строительства в установленном порядке;
  • возведён на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;
  • создан без получения на это необходимых в соответствии с законодательство разрешений;
  • создан с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Обращаясь с иском в суд о сносе объекта строительства, нам не требуется признания судом факта, что возведенная строение является самовольным. Оно является таковым уже в силу того, что имеет один из вышеуказанных признаков.

Обращение же с иском в суд преследует целью защиту и восстановление нарушенных «самостроем» прав заинтересованных лиц (совладельцев, соседей, органов местного самоуправления, публичных интересов и пр.) в порядке, предусмотренном ст. 11 ГК РФ.

Одним из способов защиты права может являться, например, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (снос постройки и(или) приведение земельного участка в первоначальное состояние).

Возможна подача иска о признании права собственности на самовольную постройку. В данном случае способом защиты будет признание права (ст. 12 ГК РФ).

Как оформить самострой в собственность?

Возможность легализовать (оформления, узаконить) самострой заложено в п. 3 ст. 222 ГК РФ. Так, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создан объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

  • если в отношении земельного участка лицо, осуществившее строительство, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
  • если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам, содержащимися в иных документах;
  • если сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заявление о сносе самовольной постройки. Куда подают жалобы на самострой?

Проверка самостроя органами местного самоуправления

Речь идет об администрациях районов, городских поселений. В Москве это — районные управы и префектуры административных округов. Эти органы осуществляют муниципальный земельный контроль. Т.е.

проверяют подведомственную им территорию на предмет соблюдения земельного законодательства. Сами органы местного самоуправления не могут привлекать виновное лицо к административной ответственности.

Однако именно они обращаются в суд с исками о сносе самовольной постройки или передают информацию о проблемных объектах по подведомственности.

Проверка самостроя Прокуратурой

Прокуратура наделена полномочиями осуществлять надзор за соблюдением федерального и регионального законодательства. Прокурор может возбудить дело об административном правонарушении по любой статье кодекса об административных правонарушениях. Прокурор также может вынести предписание об устранении выявленных нарушений или предостережение о недопустимости совершения нарушений в будущем.

Проверка самостроя Госстройнадзором

Строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В Москве это Комитет государственного строительного надзора, а в Московской области — Главное управление государственного строительного надзора Московской области. Пожалуй, Госстройнадзор является самым эффективным органом по вопросам пресечения самовольного строительства.

Проверка самостроя Росреестром

Территориальные отделы Росреестра осуществляют федеральный земельный контроль и в пределах предоставленных им полномочий, вправе привлекать к административной ответственности за нарушение земельного законодательства (например, за использование земельного участка с нарушением целевого назначения или за захват земель).

Какая ответственность за самовольное строительство?

Кодекс об административных правонарушениях не устанавливает ответственности именно за возведение самовольной постройки. Однако, осуществляя самовольное строительство, застройщик может совершить ряд самостоятельных правонарушений, ответственность за которые варьируется от незначительного штрафа до административного приостановления деятельности.

Самовольное занятие земельного участка

Влечет за собой наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от 1% до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от 1,5% до 2% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от 2 до 3% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 тысяч рублей.

В случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка:

  • на граждан в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от 20 тысяч до 50 тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Использование земельного участка не по целевому назначению

Влечет за собой наложение административного штрафа в размере:

  • на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 10 тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 тысяч рублей.

В случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка:

  • на граждан в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от 20 тысяч до 50 тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Строительство или реконструкция без разрешения на строительство

Влечет за собой наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток;
  • на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Невыполнение предписания Госстройнадзора

Влечет за собой наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;
  • на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток;
  • на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Кодексом города Москвы об административных правонарушениях установлен штраф за самовольное строительство:

  • на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от семисот тысяч до одного миллиона рублей.
  • Что делать, если пришли проверять Вашу самовольную постройку?
  • Должны ли уведомить о проверке?
  • Если индивидуального предпринимателя или юридическое лицо проверяет Госстройнадзор, Росреестр или иной госорган (кроме Прокуратуры), о проведении внеплановой проверки Вас должны должны уведомить не менее чем за 24 часа до начала проверки.
  • Какие документы должны быть представлены до начала проверки?

Должностные лица органов прокуратуры обязаны по требованию представить служебное удостоверение (п. 1 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ»), выездная проверка прочих организаций начинается с обязательного предъявления служебных удостоверений.

Проверка госорганов (кроме Прокуратуры) может проводиться только должностными лицами, которые указаны в распоряжении. С распоряжением о проведении проверки вас должны ознакомить после предъявления служебного удостоверения.

Что делать, если у меня запросили документы?

Документы нужно представить в сроки, указанные в письменном требовании, на бумажных носителях, передавая их по описи.

Споры с соседями: куда жаловаться на нарушения земельного и природоохранного законодательства? —

Ни для кого не секрет, что с соседями лучше сосуществовать мирно. Прекрасно, если при использовании смежных земельных участков люди учитывают интересы друг друга, внимательно относятся к своим обязанностям по сохранению окружающей природной среды, и соблюдают все негласные правила добрососедства.

Но что делать, если действия соседей идут в разрез с Вашими интересами? Если соседи наносят вред состоянию окружающей природной среды и нарушают нормы действующего законодательства? Например, вырубают деревья, расположенные на соседнем участке, загрязняют свой участок мусором, или вообще используют его способами, идущими в разрез с целевым назначением участка.

Как «приструнить» распоясавшихся землепользователей, при этом оставаясь в рамках закона? На этот вопрос мы постараемся ответить в рамках настоящей статьи.

Действия соседей по вырубке зеленых насаждений, расположенных на принадлежащем им на праве собственности или аренды земельном участке, на самом деле напрямую затрагивают интересы соседних землепользователей.

Если Ваш участок расположен в окружении соснового бора, его привлекательность для дачного строительства в глазах многих потенциальных покупателей значительно увеличивается. Исчезнут сосны – снизится стоимость Вашей недвижимости.

Что уж говорить о том, что вырубка вековых деревьев может повлечь за собой увеличение засушливости почв, и даже привести к нарушениям в функционировании всей локальной экосистемы в целом, сокращению популяции животных, обитающих в данной местности (например, белок).

А если соседи вместо дачи организовали на участке сельскохозяйственное производство? Куда бежать?

Понятно, что, если методы личного внушения в отношении соседей не работают, надо куда-то жаловаться. Но какие государственные органы уполномочены осуществлять надзор за действиями землепользователей? И какие меры такие органы могут применить к нарушителям?

Какие государственные органы уполномочены осуществлять надзор за действиями землепользователей?

В соответствии с Положением о государственном земельном контроле от 02.01.2015г., общий государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром) и ее территориальными органами.

По закону Росреестр ответственен за проверку соблюдения требований земельного законодательства, касающихся использования земельных участков по их целевому назначению (пункт в) ст. 3 указанного Положения), в том числе требований, связанных с целевым использованием участков для сельскохозяйственного производства, жилищного или иного строительства (пункт г) ст.

3), выполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по их целевому назначению (пункт е) ст. 3) и иных требований законодательства.

Согласно положениям Административного регламента Росреестра по проведению проверок при осуществлении государственного земельного контроля от 30 июня 2011 г.

, в составе органов Росреестра формируются должности государственных инспекторов РФ по использованию и охране земель, ответственных за осуществление соответствующего контроля.

Указанные должностные лица вправе проводить плановые и внеплановые проверки с правом посещения земельных участков для их осмотра.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.

10 вышеуказанного Административного регламента Росреестра, основанием для проведения государственным инспектором внеплановой проверки является поступление обращений и заявлений от граждан или юридических лиц о фактах нарушений, которые могут повлечь за собой вред состоянию окружающей среды, животным и растениям. К такому заявлению должны быть приложены соответствующие доказательства (для этого можно использовать, например, фотографии). Кроме того, в обращении должна содержаться информация, позволяющая установить его заявителя.

По факту произведенной проверки государственные инспекторы обязаны составить Акт проверки соблюдения земельного законодательства, и, при выявлении соответствующих нарушений, вынести предупреждение о допущенном земельном правонарушении, а также принять меры для привлечения виновных лиц к ответственности или вынести обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений и их последствий.

Куда и кому жаловаться на действия соседей, размеры штрафов за различные нарушения

При этом, в соответствии с последними изменениями административного законодательства, за использование участка не по целевому назначению, а также за неиспользование в течение установленного срока сельскохозяйственных земель и земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства и огородничества, устанавливается увеличенный размер штрафа, который теперь будет рассчитываться в процентах от кадастровой стоимости земельного участка. Для граждан размер соответствующего взыскания составит от 0,3 до 1,5 %, а для юридических лиц — от 1,5 до 10 % кадастровой стоимости участка.

Если участок соседа расположен в границах земель сельскохозяйственного назначения, проверку соблюдения требований земельного законодательства вправе осуществлять также специально уполномоченный орган – Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы (статья 3 Положения о государственном земельном контроле от 02.01.2015г.).

В случае если участок расположен в пределах водоохраной зоны или прибрежной полосы водного объекта или использовался для разработки полезных ископаемых (в том числе, общераспространенных), для осуществления строительных работ – жаловаться можно в специально уполномоченный в данной сфере орган – Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы (статья 5 Положения о государственном земельном контроле от 02.01.2015г.).

Кроме того, направить обращение можно также в специализированный орган по надзору за нарушениями в сфере законодательства об охране окружающей среды и природопользования — природоохранную прокуратуру по соответствующему региону.

Например, на сайте Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры (одной из крупнейших природоохранных прокуратур в России), размещена информация о направлениях деятельности прокуратуры, к которым также относится проведение проверок в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

На практике имеет смысл направить соответствующие жалобы во все государственные органы, имеющие отношение к осуществлению надзора за соблюдением земельного и природоохранного законодательства, поскольку, во-первых, государственные органы не всегда обращают должное внимание на обращения граждан, а во-вторых, при поступлении жалобы по нарушениям, не входящим в компетенцию конкретного органа, такая жалоба будет переадресована в уполномоченный орган, с уведомлением об этом гражданина.

Безусловно, сосны таким образом не вернешь. И мы не рекомендуем никому ссориться с соседями и использовать методы силы. Но если Вы все же хотели привлечь правонарушителя к установленной законом ответственности, но боялись, что в таком случае ничего нельзя сделать, надеемся, что Вам будет полезна вышеуказанная информация.

Ссылки на законодательные акты:

  1. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015г. №1.
  2. Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 30 июня 2011 г. N 318.
  3. Федеральный закон от 8 марта 2015 года № 46-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
  4. В соответствии с пунктом 2.3 Приказа Генеральной прокуратуры РФ №84 от 07.05.2008г. «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур».
Ссылка на основную публикацию