Проверка документов сотрудниками полиции на улице

8 декабря 2020 в 15:39

Проверка документов сотрудниками полиции на улице

«Гражданин, предъявите документы» — эту популярную в советских кинофильмах фразу нередко можно услышать и в реальной жизни.Попробуем разобраться, в каких случаях полицейский вправе проверить документы и какие права при этом имеет обычный гражданин.

Просто так, без какого-либо основания, сотрудники полиции проверять документы прохожих права не имеют.

Весь вопрос заключается в том, что является таким основанием?

Основания для проверки документов сотрудником полиции

Основания для проверки документов детально регламентируются законодательством и, прежде всего, Федеральным законом «О полиции».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 данного Закона сотрудник полиции имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, в следующих случаях:

  1. имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления;
  2. имеются данные, дающие основания полагать, что они находятся в розыске;
  3. имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении;
  4. имеются основания для их задержания в соответствии со ст. 27.3 КоАП РФ или ст. 91 УПК РФ.
  • Нужно признать, что в России, как, впрочем, и в любой другой стране мира, в каждый отдельно взятый момент времени большое количество людей находится в розыске в связи с совершенным преступлением.
  • Поэтому якобы имеющаяся схожесть гражданина по признакам внешности с разыскиваемым лицом превращается в своего рода универсальную «отмычку» для проверки документов.
  • Таким образом, Закон «О полиции» предоставляет полицейским право проверить документы человека практически в любой ситуации.

Штраф за неповиновение сотруднику полиции

При этом законные требования находящихся на службе сотрудников полиции обязательны к исполнению.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности влечет, согласно ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Впоследствии при желании законность подобных требований можно оспорить, однако шансы того, что Фемида окажется на вашей стороне, прямо скажем, невелики.

Что же нужно знать гражданину в случае, когда его просят предъявить документы?

Действия полицейского и порядок обращения его к гражданину определяется ч. 4 ст. 5 Закона «О полиции», согласно которой сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.

Иными словами, сотрудник полиции должен вежливо остановить гражданина, представиться и только затем изложить суть требований с указанием причины обращения. По требованию гражданина сотрудник полиции обязан предъявить свое служебное удостоверение.

Гражданин в свою очередь обязан предъявить сотруднику полиции для ознакомления документ, удостоверяющий личность. Причем, делать это он может, не выпуская документа из своих рук.

Какой документ, удостоверяющий личность, можно предъявить?

Основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Однако в ряде случаев удостоверение личности допускается и по другим документам, к которым, в частности, относятся:

  • военный билет для военнослужащих;
  • справка установленной формы для лиц, отбывающих наказание;
  • временное удостоверение, выдаваемое в период оформления паспорта и др.

Как правило, для удостоверения личности гражданину достаточно иметь при себе ксерокопию указанного документа.

Вряд ли целесообразно вступать в спор с полицейским о правомочности проверки, если соблюдены все правила и объяснены причины. 

Нужно осознать, что данное мероприятие осуществляется в правовом поле и направлено, прежде всего, на охрану общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. В подавляющем большинстве случаев после проверки документов гражданина сразу же отпускают.

Проверка документов сотрудниками полиции на улице

  1. Следует отметить, что не только граждане, но и сотрудники полиции обязаны соблюдать действующее законодательство.
  2. Соответственно, если полицейский отказывается представиться и показать удостоверение, но при этом требует от гражданина предъявить документы, то последний на законных основаниях может не выполнять данное требование.

Если же сотрудник полиции выполнил указанные действия, а также изложил причину и цель обращения, то предъявить паспорт все же придется. В противном случае полицейский получает право на основании ч. 13 ст. 13 Закона «О полиции» доставить гражданина в отдел полиции для установления личности.

К тому же не следует забывать об изложенной выше ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Обязан ли гражданин носить с собой паспорт?

Нет, не обязан.

Но при отсутствии удостоверяющего документа и при наличии, изложенных выше оснований, сотрудник полиции получает право на доставление гражданина в отдел полиции для установления личности.

Если гражданин по какой-либо причине при проверке документов оказался без паспорта, то ему следует попытаться объяснить случившееся и предложить другой документ, помогающий установить личность, например, водительское удостоверение. Однако следует помнить, что водительское удостоверение не заменяет паспорт и решение о том, достаточно ли его для установления личности будет принимать проверяющий.

В случае доставления законопослушного гражданина в отдел для установления личности срок такого задержания в соответствии с ч. 1 ст. 27.5 КоАП РФ не должен превышать три часа.

  • Если же полицейскими допущены какие-либо нарушения при проверке документов, то граждане имеют право обжаловать их действия в прокуратуру или службу собственной безопасности МВД России.
  • Проверка документов должна являться мерой обеспечения безопасности людей, а не произволом со стороны сотрудников полиции.
  • ШАРОВ ДЕНИС ВАСИЛЬЕВИЧ,руководитель уголовно-правовой практики Адвокатского бюро «Правовая гарантиЯ»,адвокат Адвокатской палаты города Москвы,
  • кандидат юридических наук, доцент

Проверка документов сотрудниками полиции на улице

Другие материалы автора:

Если вас вызвали на допрос: разбираемся в нюансах

Полицейский требует разблокировать телефон: нужно ли выполнять?

Прекращение ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением судебного штрафа

Обыск полицейскими на улице — можно ли?

Главная / Обзоры / Имеет ли право полиция обыскивать на улице?

Законопослушные граждане вовсе не обязаны разбираться, как называются, с правовой точки зрения, действия сотрудников полиции, собирающихся проверить содержимое ваших карманов или сумок. Обыск! Права человека, понятые и протокол — вот максимум обрывков знаний, когда-то услышанных и отложившихся в памяти. По большому счёту, всё верно, но хотя бы с основными понятиями лучше ознакомится поподробнее.

Термин «обыск», как юридическое действие, относится по большей мере к уголовному праву.

Поэтому обычных граждан, не преступников, именно обыскать могут, лишь проводя задержание, при подозрении, что данный гражданин причастен к совершению преступления.

Основания для таких подозрений чётко прописаны в законе, но вот трактовать их вольны сотрудник полиции. Знания о такой ситуации для невинного человека должны, как минимум, включать следующее:

  • о задержании должно быть явно объявлено, и о его причине тоже;
  • сотрудник полиции должен представится;
  • задержанный имеет право молчать и говорить только в присутствии адвоката;
  • процедура задержания подразумевает обязательность составления протокола и ознакомление с ним задержанного;
  • и задержание, и обыск во время него должны не создавать угрозы здоровью и унижать человеческое достоинство.

Проверка документов сотрудниками полиции на улице

Осмотр, досмотр — не близнецы, и не братья. И не обыск

Более вероятно, что в обычной жизни вы столкнётесь именно с осмотром или досмотром. И хотя по привычке мы говорим про это «обыск», действия эти всё же отличаются.

К осмотрам в современной, во всяком случае, городской жизни граждане, пожалуй, и привыкли.

У здравомыслящего человека вряд ли вызовут категорическую антипатию мероприятия по охране массовых мероприятий, стадионов, присутственных учреждений, заключающиеся в просьбе (это важно, именно просьбе!) пройти через рамку металлдетектора или раскрыть сумку. Всем всё понятно — вокруг терроризм.

Именно взаимность и добровольность являются краеугольными камнями осмотра, как процессуального действия. Не хотите быть осмотренным? Просто проходите мимо, вас не пустят в охраняемую зону, вот и всё.

Досмотр, будь он личным, ваших вещей, или транспортного средства допустим и без вашего согласия, и это действительно будет в рамках правовых норм.

Сотрудникам полиции также не потребуются разрешительные документы, санкции или ордер, достаточной причиной для досмотра, по закону, будет наличие у них подозрений, что у вас или в ваших вещах есть недозволенные предметы.

Досмотр должен производиться в присутствие понятых, числом не менее двух (причем, в случае личного досмотра закон требует однополости для понятых, досматриваемого, и досматривающего) и завершаться составлением протокола. Досматриваемые вещи не должны портиться или разрушаться в процессе досмотра.

Досмотренный гражданин имеет право и на ознакомление с протоколом, и на получение копии этого документа, заявив соответствующую просьбу.

Так же следует знать, что у полиции может быть повод досмотреть человека и без понятых, в чрезвычайных случаях, например, при подозрении на наличие оружия или намерение совершить преступление. И так как законодательной трактовки, или перечня, таких случаев не существует, то обоснованием такому поступку будет лишь запись в протоколе, который причину проведения досмотра содержать должен обязательно.

Подводя итог, в качестве ответа на вопрос о возможности обыска на улице, приходится констатировать, что да, это возможно. Только называться это будет с юридической точки зрения досмотром, и что права гражданина и формальности даже при внезапности такого действия в отношении вас, должны быть соблюдены.

Читайте также:  Геодезические приборы, оборудование, инструменты.

Проверка документов сотрудниками полиции на улице | Юридическая Инициатива

​Остановили сотрудники полиции для проверки документов на улице? На каком основании и что могут сделать, если их нет? На самом деле практика проверки документов сотрудниками Полиции на улице – явление довольно распространенное. Давайте разбираться в каких случаях они могут это сделать и где грань правомерного поведения с их стороны.

На каком основании сотрудники полиции вообще имеют право останавливать граждан и требовать предъявить документы

Прямое разрешение на это содержится в законе о полиции в ст 13 ч 2, которая гласит: полиция имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если:

  • Имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске,
  • Если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении,
  • Если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным “законом”;

Последняя формулировка – наиболее проблемная, ибо отсылает нас к другим НПА.

Среди этих оснований: данные, дающие основания полагать, что гражданин находятся в розыске, либо если имеются основания для его задержания в порядке, предусмотренном статьей 27.

3 (административное задержание) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или статьей 92 (порядок задержания подозреваемого) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан представиться, объяснить цель и причину обращения, назвать свою должность и звание, у каждого сотрудника в период несения службы в городе есть нагрудный знак, на котором написан номер. Вы можете попросить сотрудника полиции показать свое служебное удостоверение, и он не вправе вам в этом отказать.

Должен ли сотрудник полиции, ссылающийся на ориентировку при проверке документов, вам ее показывать?

Вопрос до сих пор дискуссионный, ибо нигде точно данный вопрос не урегулирован. Скорее всего сотрудники полиции скажут вам, что ориентировка есть, показать ее могут в отделе. Конечно же существует ст. 24 ч.

2 Конституции РФ, которая гласит, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Вот только применима ли она в данном случае или нет – большой вопрос.

Ну и немного от себя: правопослушному гражданину не так сложно продемонстрировать свой паспорт, а вот сотрудники полиции могут реально разыскивать какого-либо человека. Не стоит усложнять друг другу жизнь на ровном месте…

При проверке документов сотрудником полиции у меня не оказалось с собой паспорта. Какой документ я могу показать?

Как должны вести себя полицейские и росгвардейцы при проверке документов и задержании

И что делать человеку, если правоохранители нарушают его права?

Полномочия полицейских проверять документы возникают лишь в определенных законом случаях (п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции).

  • Имеются данные, дающие основания подозревать человека в совершении преступления. К ним могут относиться видимые следы преступления – к примеру, кровь на одежде или орудие преступления.
  • Есть основания полагать, что человек находится в розыске, – например, поступившая ориентировка. Однако она должна содержать конкретные данные, позволяющие выявить человека, а не ограничиваться общим описанием, под которое может подпасть неограниченный круг лиц, – «в синих джинсах, темной куртке, среднего возраста».
  • Человек совершил административное правонарушение – например, перешел дорогу на красный свет или курил на автобусной остановке. Однако ничем не обоснованное подозрение в том, что у гражданина отсутствует регистрация по месту жительства, не может являться поводом для проверки документов.
  • Имеются основания для задержания – если человек совершил побег из-под стражи, попытался проникнуть на охраняемый объект или допустил нарушение комендантского часа. Полный перечень категорий граждан, которые могут быть задержаны, содержится в ч. 2 ст. 14 Закона о полиции.

Сотрудники Росгвардии вправе проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если:

  • имеются данные, дающие основания подозревать его в совершении преступления или полагать, что он находится в розыске;
  • есть повод к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении;
  • имеются основания для задержания (п. 4 ч. 1 ст. 9 Закона о войсках национальной гвардии РФ2).

Сотрудники полиции при обращении к гражданину обязаны назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).

На сотрудников Росгвардии не распространяются требования Закона о полиции, а нормы Закона о войсках национальной гвардии РФ не содержат указания на обязанность росгвардейцев предъявлять гражданам служебные удостоверения.

Однако это не означает, что человек не вправе попросить их представиться. В этом случае можно опираться на аналогию закона, а также ч. 2 ст.

45 Конституции, согласно которой каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Сотрудники полиции в любых условиях обязаны быть вежливыми и тактичными с гражданами, обращаться к ним на «вы».

Свои требования и замечания они должны излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство граждан (п. 226 Устава патрульно-постовой службы).

Полицейским запрещено вступать в пререкания с гражданами, отвечать грубостью и руководствоваться личными неприязненными чувствами (п. 229 Устава).

Наконец, полицейский обязан предоставить гражданину возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на закон, а не ограничиваться фразой о нарушении. Только после разъяснений может быть принято решение о составлении протокола или доставлении нарушителя в отдел.

Если полицейский применяет меры, ограничивающие права и свободы гражданина, – к примеру, задерживает его или требует пройти в отдел полиции (это называется доставлением), то он обязан разъяснить причину и основания применения таких мер, а также права и обязанности гражданина (п. 2 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).

  • Попросите сотрудника представиться, назвать свои должность, звание и предъявить служебное удостоверение.
  • Перепишите в блокнот или телефон его имя, фамилию, должность и звание.
  • Полезно спросить у сотрудника, задержаны ли вы, и узнать причины. Если законный повод для обращения к вам имеется, полицейский обязан разъяснить основания задержания, а также ваши права и обязанности. Аналогичное требование предъявляется к сотрудникам Росгвардии.
  • Внимательно выслушайте причину и цель обращения к вам.
  • Если сотрудник полиции отказывается выполнить ваши законные требования и не предъявляет служебное удостоверение, вежливо поясните, что он этим нарушает закон. Однако постарайтесь не усугублять положение – не стоит и дальше настаивать на своем. Просто перепишите номер его нагрудного знака. Помните, любой полицейский, несущий службу в общественном месте, независимо от должности и звания, обязан носить на форменной одежде нагрудный знак, позволяющий идентифицировать его.
  • Личный досмотр и досмотр вещей осуществляется лишь в случае необходимости для обнаружения орудий совершения правонарушения. Безосновательный досмотр нарушает ваши права.
  • Вы не обязаны по требованию правоохранителей разблокировать телефон и показать, например, наличие тех или иных мессенджеров, поскольку каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Конституция допускает ограничение этого права только на основании судебного решения.
  • Если вы предполагаете, что требования полицейского или росгвардейца носят незаконный характер, позвоните кому-нибудь из ваших близких и адвокату. Кратко изложите суть претензий правоохранителя, продиктуйте данные, идентифицирующие сотрудника, и сообщите, где вы находитесь. Также можно сразу позвонить по телефону 112 и оставить жалобу на действия полицейского.
  • Помните: активные действия по защите своих прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный, так и отрицательный эффект. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе.
  • Если есть возможность, включите диктофон или сделайте видеосъемку на телефон.
  • Ведите себя вежливо и тактично.
  • После того как вам разъяснили причину и основания задержания, уточните у полицейского, в какой отдел полиции вы будете доставлены. По возможности сразу же сообщите об этом близким или родственникам, позвоните юристу или адвокату.
  • Если сотрудник полиции, который вас задерживает, не представился – перепишите номер его нагрудного знака и обратите внимание на особые приметы. Запишите номер служебного автомобиля.
  • Не сопротивляйтесь требованиям сотрудника полиции. Исключение составляют случаи, когда требования являются явно незаконными, – в такой ситуации постарайтесь зафиксировать происходящее или сообщить об этом близким и адвокату. Важно: сопротивление даже незаконным действиям может привести к возбуждению уголовного дела против вас. По возможности позвоните по телефону 112 и оставьте жалобу.
  • Срок административного задержания не может превышать трех часов. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до 48 часов. Сразу же после прибытия в отдел полиции обратитесь к сотруднику с просьбой сделать отметку о вашем задержании в журнале задержанных, а также уведомить об этом ваших родственников, защитника либо администрацию по месту работы или учебы.
  • Вам должно быть предоставлено право на телефонный разговор не позднее трех часов с момента задержания и право на помощь защитника.
  • Незаконные действия сотрудника полиции или Росгвардии гражданин вправе обжаловать в административном или судебном порядке, а также в органы прокуратуры.
Читайте также:  Как эффективно жаловаться на банк

1 Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

2 Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ (ред. от 11 октября 2018 г.) «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

В такой отпуск могут выйти оба родителя, если в семье родилась двойня. Но что делать, если папе двойняшек в предоставлении отпуска отказали, а их мама без помощи не справляется? 1 июня вступили в силу поправки о просветительской деятельности. Хотите делиться знаниями и опытом в онлайн- или офлайн-режиме – придется соблюдать новые требования. Только вот Правительство РФ их еще не установило. А потому пока ориентируемся на общие требования подправленного Закона об образовании Ответы на вопросы родителей о том, как оформить путевку для ребенка в лагерь и получить обратно до 20 тыс. руб.

Основания для проверки документов

Основания для проверки документов регламентируются действующим законодательством РФ. Закон должны четко соблюдать и сотрудники полиции, и граждане, а незнание закона, как известно, не освобождает от ответственности. Для того чтобы не возникали ненужные проблемы у законопослушных граждан, следует знать, как проводится проверка и правильно пользоваться своими правами.

Что сказано в законе о полиции?

Основополагающим документом, определяющим права и обязанности полицейского, является Закон РФ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Конституция предоставляет всем гражданам страны права и свободы на всей территории России, но в соответствии с п.2 ч.1 ст.13 Закона у полиции есть право проверки их документов для установления личности, при условии наличия определенных, веских оснований. Поведение полицейского и порядок обращения его к гражданину определяется ч.4 ст.5 Закона №3-ФЗ. Прежде всего, сотрудник полиции должен представиться и объяснить причины своего обращения. Если требуется задержание гражданина, то ему должны быть объяснены мотивы ограничительных мер, а также его права и обязанности.

Кто имеет право останавливать для проверки?

Остановить человека для проверки документов может только сотрудник МВД, находящийся при исполнении служебных обязанностей (на дежурстве). Ему даются такие права только на территории, относящейся к его прямой ответственности.

Наиболее часто проверку документов проводят наряды патрульно-постовой службы и участковые инспекторы. В первом случае, полицейские имеют право на такое действие только в пределах утвержденного маршрута, что подтверждается карточкой маршрута. Отклонение от него считается превышением полномочий.

Участковый может попросить документы только на закрепленной за ним территории. Полицейские одного района города или области не могут проводить проверку в другом районе. Кроме указанных официальных лиц, проверку документов могут проводить и другие сотрудники МВД при проведении специальных рейдов и операций.

Для этого должно быть соответствующее распоряжение уполномоченных, вышестоящих инстанций. Правомочность проведения таким мероприятий должно подтверждаться документально.

Какие должны быть основания?

Основания для проведения проверки определяются ч.1 ст.15 Закона №3-ФЗ. Полицейский имеет возможность воспользоваться таким правом в следующих обстоятельствах:

  • Подозрение на совершение преступления.
  • Внешние данные похожи на человека, объявленного в розыск (по ориентировке).
  • Наличие подозрения на совершение административного правонарушения, нарушение им общественного порядка.
  • Наличие оснований для задержания в соответствии со ст.27.3 КоАП РФ или ст.91 УПК РФ.

Следует отметить, что вескость подозрений не оговаривается Законом. Полицейский может попросить документы уже на основании внешнего сходства с реальным подозреваемым.

Другое дело, что после проверки должно последовать извинение за беспокойство, но граждане должны понимать, что такое мероприятие направлено, прежде всего, на обеспечение их безопасности.

Задержание по итогам проверки документа (помимо лиц, совершивших уголовное деяние) может осуществляться в таких обстоятельствах:

  • нахождение в розыске;
  • побег из мест временного нахождения под стражей или психиатрической больницы;
  • попытка проникновения на охраняемый объект или на частную территорию;
  • уклонение от обязательного лечения лиц, признанных невменяемыми в судебном порядке;
  • попытка суицида;
  • наличие опасности для окружающих при психическом отклонении, наркотическом или алкогольном опьянении;
  • нарушение особого режима (комендантский час, режим ЧП и т.п.).
  • уклонение от административного наказания.

При отсутствии какого-либо из перечисленных оснований остановка гражданина сотрудником полиции для проверки документов (а тем более задержание) считается незаконной. Он имеет полное право на подачу соответствующей жалобы.

Чем грозит отказ предъявить документы сотрудникам полиции?

Отказ от предъявления документа при законном требовании сотрудника МВД считается административным правонарушением. У сотрудников полиции имеется право принудительной доставки гражданина в территориальное отделение полиции для выяснения личности и снятия подозрений. Такая возможность установлена ч.13 ст.13 Закона №3-ФЗ. В полицейском отделении принимаются меры по установлению личности. Согласно ч.1 ст.27.5 КоАП РФ срок такого задержания не может превышать 3 ч. В то же время, при наличии обоснованных подозрений срок может продлиться до 48 ч. Начинается его отсчет от момента доставки гражданина в отделение полиции. При любом задержании должен быть оформлен протокол. При подтверждении законности проверки грубый отказ гражданина от данной процедуры считается неповиновением законному требованию полицейского. Согласно ст.19.3 КоАП РФ может быть наложено административное наказание в виде штрафа до 1000 рублей или ареста до 15 суток.

Какие документы нужно предоставить?

При проверке полицейский просит предъявить документ, удостоверяющий личность. Основным является паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации. Для некоторых категорий установлены другие удостоверения личности:

  • военный билет для военнослужащих;
  • временное удостоверение, выдаваемое в период оформления паспорта;
  • справка установленной формы для лиц, отбывающих наказание.

В соответствии с Законом сотрудник полиции может препроводить гражданина в отделении при отсутствии паспорта или иного удостоверения личности.

Однако, чаще всего, достаточно иметь при себе ксерокопию документа или любой другой с фотографией и личными данными (например, пропуск или служебное удостоверение). Водительское удостоверение не заменяет паспорт. О том достаточно ли его предъявление, решает сам проверяющий.

При отсутствии необходимого документа, при наличии веских оснований гражданин может быть доставлен в отдел полиции для уточнения личности.

Как выглядит процедура?

Процедура проверки документов проводится в следующем порядке:

  • Сотрудник полиции вежливо останавливает гражданина и представляется, называя звание, должность и фамилию.
  • Излагается суть просьбы и причины.
  • Гражданин предъявляет удостоверение личности. В соответствии с Законом он может представить документ для ознакомления, не выпуская из своих рук. Изъятие документа допускается только при задержании на основании веских причин.
  • Уточняющие вопросы проверяющий может задавать только при наличии серьезных подозрений на совершение правонарушений. При их отсутствии интерес к гражданину является превышением полномочий.

Гражданину не стоит вступать в спор о правомочности проверки, если соблюдены все правила и объяснены причины. При отсутствии паспорта следует объяснить это и предложить другой документ, помогающий установить личность. Если полицейский предлагает направиться в отделение для выяснения личности, то следует подчиниться его требованию.

Нужно ли требовать у сотрудника предъявить удостоверение?

Сотрудник МВД обязан предъявить свое служебное удостоверение по первому требованию гражданина, чью личность он желает проверить. Такую просьбу гражданин должен высказать при наличии малейшего подозрения на правомочность его остановки. Он фиксирует звание, должность, отделение полиции и фамилию полицейского. Удостоверение можно не просить, если у проверяющего имеется нагрудный знак с номером. Если полицейский допустил нарушения при проверке документов, то гражданин может направить жалобу в вышестоящую инстанцию полиции, в прокуратуру, в службу собственной безопасности МВД. Действенным способом считается обращение к депутату и СМИ. При существенных нарушениях можно обратиться в суд. Закон РФ дает право сотрудникам полиции проверять документы у граждан при наличии веских оснований. При отказе от законных требований полиции могут последовать административные наказания. Если полицейский превышает полномочия, то любой гражданин может направить жалобу в соответствующую инстанцию. Проверка документов должна являться мерой обеспечения безопасности людей, а не произволом сотрудников МВД.

Читайте также:  Договор аренды земельного участка и все нюансы его оформления

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Тактика действий и обеспечение личной безопасности сотрудника полиции при проверке документов у граждан

Выполнение сотрудником полиции своих профессиональных обязанностей предполагает ситуации, в которых возникает необходимость проверки документов у граждан. Простые действия при проверке документов на улице у граждан требуют от сотрудника полиции серьезного отношения к соблюдению мер личной безопасности.

Отсутствие угрозы жизни приводит к тому, что изученные тактические приемы и методы обеспечения безопасности забываются и не используются. Возникновение опасных ситуаций, когда сотрудник полиции оказывается не готов к практическим действиям, хотя мог бы предотвратить наступление опасных последствий, заканчивается в итоге получением увечья, ранением или гибелью сотрудника.

  • Рассмотрим тактические действия и обеспечение безопасности сотрудника полиции при проверке документов у граждан: в одиночку и вдвоем; с оружием и без него.
  • Приняв решение проверить документы у гражданина, сотруднику (особенно если он один) следует не только внимательно посмотреть в лицо проверяемого, зафиксировав в памяти его черты, в частности форму носа, бровей, глаз, подбородка, ушей, отмечая индивидуальные черты и характерные приметы, но и оценить место проверки с точки зрения обеспечения личной безопасности.
  • Приняв решение о начале действий, сотрудник должен выбрать наиболее подходящий вариант и момент привлечения внимания гражданина к себе.
  • Если по тактическим соображениям необходимо дополнительно подстраховаться, целесообразно подходить к объекту незаметно, со спины или наоборот, заняв наиболее выгодное положение и только после этого обратиться к нему и вежливо предложить подойти к себе.
  • При общении с гражданами, независимо от т ого являются ли они нарушителями или нет, возникает обязательная необходимость установления психологического контакта. 
  • Под психологическим контактом понимаются условия для взаимопонимания, контролируемого сотрудником взаимодействия между ним и гражданином.

Для Для конструктивного и безопасного диалога необходимо официальное расстояние. Наилучший результат достигается при общении и взаимодействии на дистанции около 1,5 -2 метров.

В Момент установления этой дистанции сотрудник занимает такую позицию, которая позволяет ему упрочить свое положение по отношению к проверяемому с точки зрения удобства для обеспечения личной безопасности (стать вполоборота по отношению к проверяемому.

  1. В уставе ППС полиции сказано: при несении службы в служебной форме одежды ППС при обращении обязан назвать должность, звание и фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.
  2. В разговоре с гражданами сотрудники обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладания,   отвечать грубостью на грубость и в своих действиях не должны руководствоваться личными неприязненными чувствами.
  3. В соответствии с указанным уставом, сотрудник ППСМ в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на «вы» свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, не допускать сроков и действий, оскорбляющих их честь и достоинство.
  4.  то же время во время несения службы наряды должны проявлять осторожность и применять меры личной безопасности, исключающие возможности внезапного нападения.
  5. Необходимо очень внимательно следить за тем, как гражданин ищет документы, какая рука и как именно извлекает их, что находится в руках, какие документы и откуда проверяемый достает для удостоверения личности.  

Старший группы (наряда) производит проверку документов, второй сотрудник обеспечивает его безопасность, наблюдая за действиями проверяемого и окружающей обстановкой.

Сотрудник, обеспечивающий безопасность должен быть готов к выполнению этой ответственной задачи (быть бдительным, внимательным , уметь практически оценивать обстановку и принимать своевременные верные решения, в т ом числе связанные с применением огнестрельного оружия). 

При возникновении подозрения в отношении проверяемого проверяющий подает ранее оговоренный условный знак (сигнал) об опасности нападения и только после этого продолжает проверку.

При попытке гражданина выполнить какие-то подозрительные действия, нужно перейти к отработанным тактическим приемам задержания одного подозреваемого двумя сотрудниками под угрозой применения огнестрельного оружия.

 «Профессионал» № 6, 2019 ( 14.01.2020)

Методичка самоизоляции: как общаться с полицией и не получить штраф

Методичка самоизоляции. Штрафы. Общение с полицией, если вас подозревают в нарушении самоизоляции. О видеосъемке полицейских. О незаконной проверке документов. 

Офигенно актуально. Разошли знакомым и друзьям, поделись с близкими. Эта информация защитит ваши права.

Ты НЕ ДОЛЖЕН давать им документы или сообщать данные документов просто так. Спрашивай: «Цель проверки?» Они должны тебе предоставить то, что находится в прикрепленном документе «Кампания против незаконной проверки документов». Заучи или носи с собой распечатку. Вкратце из документа — ты должен предъявить паспорт только в четырех случаях:

1) Есть данные, дающие основания подозревать тебя в совершении преступления (требуй показать данные на месте. Предложат поездку в отдел — откажись, не признавай вину, ведь ты ничего не нарушал.

Они обязаны дать данные на месте); 2) Есть данные полагать, что ты в розыске (требуй показать данные); 3) Есть основания для задержания по ст. 14 ч. 2 закона «О полиции»; 4) Самое интересное. Если имеется повод для возбуждения дела. Требуй назвать правонарушение, апеллируй к ст.

28.1 ч. 1 КоАП. Поводами к возбуждению являются (упрощенный вариант): а) Наличие ДОСТАТОЧНЫХ данных правонарушения, которое якобы обнаружили полицейские. б) Материалы с указаниями на правонарушение тобой чего-то (требуй показать материалы).

в) Сообщения и заявления лиц или сообщения в СМИ с данными, указывающих на событие правонарушения (требуй показать данные).

В конце концов исхода два, даже не переходя к следующему пункту 3: самый печальный исход — это когда они тебя могут по произволу грубой силой отвезти в отдел установить твою личность зачем-то (если паспорт не с собой, а ты, кстати, обязан его хранить бережно и не обязан носить с собой, апеллируй к этому) либо отстать. Но лучше не говори, что паспорт дома, иначе велик шанс, что отвезут в отдел. Показывай свои знания закона — они увидят, что ты знаешь свои права и они при своем неверном противозаконном шаге УЖЕ будут в минусе (особенно когда расскажешь о случившемся всем и покажешь видео их произвола), поэтому приободрятся и, может, вспомнят закон. Про меры наказания почитайте в «Гугле», вбив упомянутые статьи.

Если полиция будет настаивать на своем (что, по большей вероятности, будет неправдой), а ты на своем, то тебя могут задержать еще и по ст.19.

3 КоАП за неисполнение якобы законного их распоряжения, например за то, что отказался сесть в их машину, о чем упоминал выше.

Применят грубую силу для задержания, это частая практика произвола, так что здесь смирись и не сделай хуже себе (но не забывай не признавать вину и настаивать на правде).

По информации «ОВД-Инфо», составление большинства протоколов по ст. 20.6.1 не носит политический характер (зато носит характер т. н. палочной карательной системы), иногда вместо применяют 19.3 КоАП.

Татарстан сейчас один лидеров по количеству протоколов по 20.6.1 за начало апреля (более 500), и суды не знают, как вести себя.

По большей части они дают скидку 50% к оригинальному штрафу, закрывают дела ввиду малозначительности или дают устное предупреждение.

Пока не понятно, какие шансы идти с делами по этим протоколам в ЕСПЧ, но, во всяком случае, тебе важно лишь одно — не признавать вину нигде и быть внимательным, бдительным и предусмотрительным. Брать копии документов. Озвучивать произвол силовиков. Если тебя задержали, следуй методичке «ОВД-Инфо»: это бот с как уже прописанными сценариями, так и живыми срочными консультациями.

Методичка по задержанию: 1) Задержание и доставление. 2) В полиции. 3) Досмотр и изъятие вещей. 4) Дактилоскопия. 5) Объяснительная. 6) Протоколы. 7) Ночь в полиции.

Правовые инструкции: https://legal.ovdinfo.org/#instructions

Оригинал

Ссылка на основную публикацию