Действия сотрудника полиции если гражданин отказывается представиться

8 декабря 2020 в 15:39

Действия сотрудника полиции если гражданин отказывается представиться

«Гражданин, предъявите документы» — эту популярную в советских кинофильмах фразу нередко можно услышать и в реальной жизни.Попробуем разобраться, в каких случаях полицейский вправе проверить документы и какие права при этом имеет обычный гражданин.

Просто так, без какого-либо основания, сотрудники полиции проверять документы прохожих права не имеют.

Весь вопрос заключается в том, что является таким основанием?

Основания для проверки документов сотрудником полиции

Основания для проверки документов детально регламентируются законодательством и, прежде всего, Федеральным законом «О полиции».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 данного Закона сотрудник полиции имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, в следующих случаях:

  1. имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления;
  2. имеются данные, дающие основания полагать, что они находятся в розыске;
  3. имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении;
  4. имеются основания для их задержания в соответствии со ст. 27.3 КоАП РФ или ст. 91 УПК РФ.
  • Нужно признать, что в России, как, впрочем, и в любой другой стране мира, в каждый отдельно взятый момент времени большое количество людей находится в розыске в связи с совершенным преступлением.
  • Поэтому якобы имеющаяся схожесть гражданина по признакам внешности с разыскиваемым лицом превращается в своего рода универсальную «отмычку» для проверки документов.
  • Таким образом, Закон «О полиции» предоставляет полицейским право проверить документы человека практически в любой ситуации.

Штраф за неповиновение сотруднику полиции

При этом законные требования находящихся на службе сотрудников полиции обязательны к исполнению.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности влечет, согласно ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Впоследствии при желании законность подобных требований можно оспорить, однако шансы того, что Фемида окажется на вашей стороне, прямо скажем, невелики.

Что же нужно знать гражданину в случае, когда его просят предъявить документы?

Действия полицейского и порядок обращения его к гражданину определяется ч. 4 ст. 5 Закона «О полиции», согласно которой сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.

Иными словами, сотрудник полиции должен вежливо остановить гражданина, представиться и только затем изложить суть требований с указанием причины обращения. По требованию гражданина сотрудник полиции обязан предъявить свое служебное удостоверение.

Гражданин в свою очередь обязан предъявить сотруднику полиции для ознакомления документ, удостоверяющий личность. Причем, делать это он может, не выпуская документа из своих рук.

Какой документ, удостоверяющий личность, можно предъявить?

Основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Однако в ряде случаев удостоверение личности допускается и по другим документам, к которым, в частности, относятся:

  • военный билет для военнослужащих;
  • справка установленной формы для лиц, отбывающих наказание;
  • временное удостоверение, выдаваемое в период оформления паспорта и др.

Как правило, для удостоверения личности гражданину достаточно иметь при себе ксерокопию указанного документа.

Вряд ли целесообразно вступать в спор с полицейским о правомочности проверки, если соблюдены все правила и объяснены причины. 

Нужно осознать, что данное мероприятие осуществляется в правовом поле и направлено, прежде всего, на охрану общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. В подавляющем большинстве случаев после проверки документов гражданина сразу же отпускают.

Действия сотрудника полиции если гражданин отказывается представиться

  1. Следует отметить, что не только граждане, но и сотрудники полиции обязаны соблюдать действующее законодательство.
  2. Соответственно, если полицейский отказывается представиться и показать удостоверение, но при этом требует от гражданина предъявить документы, то последний на законных основаниях может не выполнять данное требование.

Если же сотрудник полиции выполнил указанные действия, а также изложил причину и цель обращения, то предъявить паспорт все же придется. В противном случае полицейский получает право на основании ч. 13 ст. 13 Закона «О полиции» доставить гражданина в отдел полиции для установления личности.

К тому же не следует забывать об изложенной выше ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Обязан ли гражданин носить с собой паспорт?

Нет, не обязан.

Но при отсутствии удостоверяющего документа и при наличии, изложенных выше оснований, сотрудник полиции получает право на доставление гражданина в отдел полиции для установления личности.

Если гражданин по какой-либо причине при проверке документов оказался без паспорта, то ему следует попытаться объяснить случившееся и предложить другой документ, помогающий установить личность, например, водительское удостоверение. Однако следует помнить, что водительское удостоверение не заменяет паспорт и решение о том, достаточно ли его для установления личности будет принимать проверяющий.

В случае доставления законопослушного гражданина в отдел для установления личности срок такого задержания в соответствии с ч. 1 ст. 27.5 КоАП РФ не должен превышать три часа.

  • Если же полицейскими допущены какие-либо нарушения при проверке документов, то граждане имеют право обжаловать их действия в прокуратуру или службу собственной безопасности МВД России.
  • Проверка документов должна являться мерой обеспечения безопасности людей, а не произволом со стороны сотрудников полиции.
  • ШАРОВ ДЕНИС ВАСИЛЬЕВИЧ,руководитель уголовно-правовой практики Адвокатского бюро «Правовая гарантиЯ»,адвокат Адвокатской палаты города Москвы,
  • кандидат юридических наук, доцент

Действия сотрудника полиции если гражданин отказывается представиться

Другие материалы автора:

Если вас вызвали на допрос: разбираемся в нюансах

Полицейский требует разблокировать телефон: нужно ли выполнять?

Прекращение ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением судебного штрафа

Как общаться с полицией и не стать жертвой полицейского произвола. Советы юриста Комитета против пыток Альберта Кузнецова | newsvo.ru — новости Вологодской области

В Саранске 13 марта прошла лекция руководителя нижегородского отдела расследований Комитета против пыток Альберта Кузнецова. Он рассказал о том, как общаться с полицией и не стать жертвой полицейского произвола. С разрешения правозащитника «7х7» публикует тезисы его выступления.

Действия сотрудника полиции если гражданин отказывается представиться

Фото Марины Тимофеевой

«Законны ли действия полицейского, решаете не вы»

— В России государство — единственный субъект, которому можно применять насилие. Гражданам не разрешено, государству — разрешено. Государство дает определенные основания своим представителям применять насилие.

Полицейский может воспользоваться этим правом тогда, когда не выполняют его законные требования. Возникает вопрос: как определить, законные ли требования полицейского или нет? Многие думают, что это можно посмотреть в законе и все объяснить правоохранителю, тогда он скажет: «Да, я нарушаю закон, простите!» Так не бывает, мы с вами не наивные люди.

Если вы не выполняете законные требования полицейского, он может применить к вам насилие.

Это самая частая схема, с которой люди сталкиваются в повседневности: подходит полицейский, человеку кажется, что его требования неадекватны, он их не выполняет, к нему применяется насилие.

Очень часто правоохранители заранее предупреждают о намерении применить физическую силу. Человек потом идет в Комитет против пыток и жалуется на произошедшее. Потом формально эти действия оказываются законными.

Действия сотрудника полиции если гражданин отказывается представиться Альберт Кузнецов. Фото предоставлено героем публикации

Это парадокс. Действительно, требования могут быть абсурдными, и мы можем понять, почему человек, которого избили, не выполнил в данном случае требования полиции.

Но всегда нужно держать в голове: все действия полицейских оцениваются постфактум. Законные ли действия сотрудника или нет, решаете не вы, не человек, к которому просто подошли, а его руководство, прокуратура или суд.

Более того, правоохранитель может нанести повреждение до средней степени тяжести, например сломать руку.

Любое общение с полицейскими нужно фиксировать

— Когда полицейский озвучивает вам явно незаконные требования, он понимает, что они незаконны. Он либо совершает проступок, за что понесет дисциплинарное наказание, либо превышает должностные полномочия, за что может лишиться свободы, если об этом кто-нибудь узнает. В таком случае он уже потенциальный преступник.

Часто правоохранитель отказывается от совершения преступления, зная, что его могут поймать за руку. Поэтому, если вы хотите чувствовать себя увереннее, любое общение с полицейским желательно фиксировать. Можно вести видеозапись, аудиозапись, делать фото.

Если вы попадаете в ситуацию, где можете стать жертвой правонарушения, и у вас есть предчувствие, что сейчас может что-то случиться, вы должны сразу подумать, как это будете доказывать.

Что делать, если средств фиксации нет

— Факт насилия, повлекший причинение повреждений, нужно зафиксировать. Соответственно, нужно идти в бюро судебно-медицинской экспертизы и снимать побои. Если туда попасть не удалось, идите в травмпункт.

Но важно помнить, что задача врача — оказать помощь. Фиксировать повреждения — не его специализация. Тем не менее поход в травмпункт будет лучше, чем вообще отсутствие каких-либо медицинских документов.

Универсальный способ фиксации телесных повреждений — вызов скорой помощи. Ее можно вызвать, например, в автозак или отдел полиции, если есть мобильный телефон. По каждому приезду скорой составляется сигнальный листок.

В нем отмечается, зачем вызывали врачей, имелись ли повреждения, какие это повреждения. Врачи не обязаны осматривать пострадавшего и фиксировать побои, но очень выручит, если показать им травмы и попросить зафиксировать их в сигнальном листке.

Его копию потом можно получить, обратившись на станцию скорой помощи.

Наконец, можно пойти к участковому врачу, рассказать о повреждениях и попросить занести их в медкарту. У него тоже нет обязанности вас осматривать на предмет наличия телесных повреждений, но можно показать, пожаловаться и попросить зафиксировать побои.

Если полицейский совершает незаконные действия, а вы не можете это доказать, то, значит, все делается законно. Не пойман — не вор.

Так устроена вся правоприменительная практика: нет доказательств вины — значит, человек не совершал преступления.

«Лучше что-то сделать, чем спустить все с рук»

— Где искать доказательства, если вы стали жертвой ненасильственного преступления и не зафиксировали его (угрозы, оскорбления и так далее)? Первый способ — сообщения очевидцев. Возможно, кто-то видел или слышал ваш конфликт с полицейским.

Читайте также:  ​​штраф за ксенон: новый закон 2020, можно ли устанавливать или нет

Попросите у очевидца контактные данные, которые в дальнейшем можно предоставить следователю. Тогда его можно будет вызвать в качестве свидетеля. Или можно попросить человека написать объяснение.

С точки зрения уголовного процесса это не является доказательством, тем не менее это тоже основание для вывоза на допрос.

Что делать, если сотрудник полиции вам нахамил, у вас нет никаких повреждений, но вы бы хотели, чтобы его привлекли к ответственности? В таком случае может помочь обращение к его руководству. Нет критерия оценивания этих объяснений. Но лучше что-то сделать, чем спустить все с рук. В отношении полицейского могут провести служебную проверку, а по ее итогу назначить дисциплинарное взыскание.

Действия сотрудника полиции если гражданин отказывается представиться Лекция Альберта Кузнецова в Саранске. Фото Николая Артёменко

Не могу понять, кто передо мной — полицейский или нет

— Если вы не можете идентифицировать человека как сотрудника полиции, то юридически вы не обязаны следовать его требованиям, можете оказывать сопротивление. Если к вам подбегают неизвестные люди и начинают вас заламывать, то объективно на вашу жизнь и здоровье совершается посягательство. Вы можете защитить себя, если вы сомневаетесь, что это действительно правоохранители.

Если нападающим все же оказался настоящий полицейский, который захотел задержать вас на законных основаниях, в рапорте он потом может соврать, что подошел, представился, попросил пройти с ним, а вы начали сопротивляться.

Прокуратура или суд в этом случае, при отсутствии доказательств обратного, поверит рапорту. При плохом стечении обстоятельств для вас может наступить серьезная ответственность.

Лучше заранее подумать, сможете ли вы доказать, что не имели возможности идентифицировать этого человека как сотрудника полиции.

Если вы сомневаетесь, полицейский перед вами или нет, но уверены, что быстро бегаете, то в данном случае это самый лучший вариант избежать более тяжких последствий.

«Полицейскому дали приказ вас задержать — он вас задержит»

— Работа правоохранителя и его должностные обязанности регулируются инструкцией. Когда вы начинаете объяснять полицейскому, что инструкция, которую он выполняет, не соответствует закону, ему априори все равно на вашу точку зрения. По закону ответственность несет тот, кто эту инструкцию составил. Полицейскому дали приказ вас задержать — он вас задержит.

Не нужно разговаривать с теми, кто что-то делает, нужно говорить с теми, кто что-то решает.

Поэтому, если к вам подходит полицейский и что-то требует, выполняйте его требование. Потом его можно обжаловать в суде или прокуратуре.

Если действия полицейского признают незаконными, то вы можете получить компенсацию. Она, правда, мизерная. А полицейский может лишиться своей доплаты и получить дисциплинарное взыскание.

Это отобьет у него желание нарушать права и научит профессиональнее относиться к службе.

Если больше наших граждан научатся отстаивать свои права, то правоохранители будут меньше совершать преступлений или прочих нарушений. Доверие к ним повысится. Все будут в плюсе.

Полную версию лекции можно посмотреть здесь.

Комитет против пыток — общественное объединение, которое расследует жалобы на применение пыток, занимается юридической помощью пострадавшим и оказывает помощь в получении компенсации или проведении медицинской реабилитации людей, подвергшихся пыткам. Комитет не имеет отношения к ликвидированным организациям-иностранным агентам со схожими названиями.

Представители комитета работают в Нижнем Новгороде, Оренбурге, Краснодарском крае, республиках Северного Кавказа, Башкирии и Москве.

Екатерина Лобановская

Задержание полицией: как себя правильно вести?

Зачастую разговор с полицией – не является инициативой граждан, а если и является, то вовсе не по благоприятным обстоятельствам. Как действовать в особо неприятной ситуации: как действовать при задержании полицией? Что важно знать и чего остерегаться? Данная статья раскрывает ответы на эти и другие вопросы.

Действия сотрудника полиции если гражданин отказывается представитьсяОсобенности поведения при задержании

Задержание является всегда событием непредвиденным и неожиданным.

А это ставит человека в тупиковое положение, ведь ни времени ознакомиться с необходимыми нормативными правовыми документами нет, нет и возможности предварительно получить по определенному вопросу консультацию юриста.

Злую шутку с задержанным гражданином играет его собственное невежество в области законов. Ведь как известно: незнание не освобождает от ответственности.

Конечно, прибегнуть к помощи адвоката обязательно следует, но пока он доберется до задержанного пройдет некоторое время, в течение которого уже может что-то произойти. То есть, полиция имеет возможность произвести определенные действия, которые могут повлиять на дальнейший ход развития дела. Поэтому данное время задержанному следует провести с минимальным вредом для себя самого.

Основные правила поведения:

  1. Следует задавать вопросы.

    Основываясь на статьи 14 и 5 ФЗ «О полиции», задержанный вправе потребовать ответы на вопросы, касаемо должности и фамилии задержавшего его служителя закона, также потребовать предоставления удостоверения, выяснить причину задержания и подробности того, почему гражданин был доставлен в отделение полиции.

    При этом, естественно, гражданин взвинчен и не до конца понимает, что с ним происходит, что усложняет возможность всю предоставленную информацию запомнить, поэтому ее лучше записать. Особое внимание следует обратить не только на вышеуказанные данные, но и на время задержания.

ВНИМАНИЕ !!! При задержании сотрудник полиции может отказаться от предоставления гражданину удостоверения. В таком случае задерживаемый гражданин должен в обязательном и безотлагательном порядке позвонить на «02» и сообщить о том, что данного гражданина пытаются похитить.

Все дело в том, что поступающие в службу звонки в обязательном порядке записываются, то есть факт обращения гражданина будет зафиксирован и подтвержден, в случае возникновения такой необходимости. Такое действие поможет человеку защитить свои интересы и права, а служитель полиции будет вынужден действовать в рамках закона.

  1. Не оказывайте противодействия и сопротивления.

ВАЖНО !!! Раз уж гражданин задерживается, то доказывать что-либо или отказываться придется в самом участке, поэтому не стоит усугублять положение и терять время и силы на сопротивление, тем более физическое, ведь это способно повлиять на дальнейшее развитие событий, как прямое доказательство вины.

 Кодекс об административных правонарушениях в статье 19.

3 четко прописывает особенности сопротивления, как препятствование сотруднику полиции в выполнении его служебных обязанностей, а это, в свою очередь, продлевает время задержания и добавляет делу утяжеляющие обстоятельства.

Оскорбление представителя власти, согласно УК грозит наказанием в виде штрафов и исправительных работ, а обнаружение следов насилия на служителе закона и вовсе способно стать поводом для лишения свободы сроком до 10 лет, согласно статьи 318 УК РФ.

  1. Молчание – золото. Право молчать дает гражданину Конституция, а именно – статья 51, которая гласит, что человек не обязан давать показания против себя.

ВАЖНО !!! Все подтверждающие вину факты, то есть доказательства, которые могут быть получены в процессе задержания, играют достаточно важную и весомую роль. Именно по этой причине, задержанному лучше всего молчать и не давать никаких пояснений до момента, пока не прибудет его адвокат. Не стоит поддаваться провокации, что это не под протокол.

Данный факт вообще ничего не меняет. Против гражданина могут быть использованы показания и протокольные и не протокольные. Не имея юридического образования и «подкованности» в законодательной базе, гражданин способен одним неверным словом оговорить себя достаточно серьезно.

Если гражданин действительно виновен и ему есть в чем каяться – произвести раскаяние и признание он может и в присутствии адвоката, сложнее дело обстоит если человек не виновен, а неверно растолкованные его слова могут стать залогом дальнейшего построения линии обвинения.

  1. Задержанный имеет право сообщить близким о своем местонахождении.

ВАЖНО !!! Даже при самых тяжелейших обстоятельствах данное право у задержанного никто не может отнять, поэтому гражданину предоставляется возможность вызвать адвоката и сообщить близким о произошедшем. Более того, в статье 14 ФЗ «О полиции» говорится о том, что сообщить информацию о местонахождении задержанного с указанием причины задержания может даже представитель власти, то есть полицейский.

Однако вышеуказанные условия не действуют тогда, когда задержанный гражданин является подозреваемым. В таком случае он также имеет право позвонить, но только под чутким контролем следователя, разговаривая при этом исключительно на русском.

Однако правило работает не всегда. Если есть постановление следователя, подтвержденное разрешением прокурора, то в звонке вообще могут категорически отказать.

Основанием для этого становятся интересы следствия, которые могут быть нарушены осуществлением данного звонка.

ВНИМАНИЕ !!! Право на звонок предоставляется единоразово, поэтому задержанному следует очень тщательно подойти к выбору того, кому он будет звонить. Задержанный должен быть уверен в том, что на втором конце возьмут трубку и помогут в вызове адвоката, иначе звонок будет потрачен зря, а возможности повторного звонка скорее всего вообще не будет.

Конечно, если гражданин не производил никаких противоправных действий, он практически не может предсказать возможность задержания. Однако, от этого зарекаться не стоит и на всякий случай, лучше иметь на примете юриста, готового и способного заниматься ведением дел и предоставлять адвокатскую помощь.

ВНИМАНИЕ !!! При задержании, гражданин может в предлагаемых ему на подпись документах указать свое требование о вызове адвоката, с указанием полного имени данного специалиста, то есть его фамилии, имени и отчества.

Задержанному могут предложить помощь бесплатного юриста, однако эффективность такого специалиста настолько низкая, что задержанный сам справится лучше, даже не имея специализированного юридического образования.

А это служит весомой причиной отказаться от услуг такого специалиста и дождаться доверенного задержанного специалиста.

  1. Задержанному обязательно внимательно читать документы. Процесс задержания предусматривает набор определенных процедур, одной из которых является оформление соответствующих документов. К таким документам относятся протоколы задержания, досмотра, изъятия, обыска и так далее. Во время проведения описываемых в данных протоколах действий чаще всего рядом с задержанным нет адвоката, поэтому вести себя он должен предельно осторожно. Задержанному не следует подписывать пустые или частично заполненные документы. Задержанный должен достоверно и полно предоставить сведения о себе, включая данные о месте работы, семейном положении и особенно о том, что у задержанного есть прописка и личность его установлена согласно имеющимся данным и документам.
Читайте также:  Передача дел при увольнении: образец акта и плана, порядок действий

ВАЖНО !!! Особую бдительность и внимательность следует уделить чтению документов, в случае обнаружения в них неточностей, ошибочных данных или замечаний, задержанный должен просить исправления таковых. Если в данном действии ему отказано и замечания не устранены, задержанный может сделать это самостоятельно, внеся необходимые записи в соответствующие графы протокола.

Задержанный должен внимательно ознакомиться с протоколом задержания. В данном протоколе обязательно должно быть указано о времени задержания.

Следует также учитывать, что административные задержания начинают свое действие с момента поступления задержанного в отделение, а задержание подозреваемого начинается в момент его непосредственного задержания.

Зная данную разницу и имея представление о времени, задержанный может освободить себя от нескольких «дополнительных» часов пребывания «в гостях».

ВНИМАНИЕ !!! Задержанному в обязательном порядке предлагается поставить подпись в получении копии протокола. Однако это довольно распространенная и хитрая уловка.

Важно ни под каким предлогом не подписывать данный факт до момента, пока он на самом деле не будет произведен. То есть, ставить роспись в получении следует лишь после непосредственного получения.

Также, в тексте самого протокола, задержанный также имеет возможность просить о приглашении своего юриста.

  1. Задержанный ни в коем случае не должен предпринимать действия и попытки сбежать. Это ни к чему хорошему не приведет. Во-первых, если гражданин ни в чем не виноват – ему нечего бояться, поэтому бежать не имеет смысла. Во-вторых, попытки к бегству могут быть расценены правоохранительными органами как сопротивление при задержании и косвенное подтверждение вины.

Если гражданин заметил явное отсутствие причин к задержанию, он может сообщить об этом полицейскому. Однако, в случае отклонения таких оснований и настойчивости со стороны задерживающего, лучше подчиниться и без сопротивления выполнить требования полиции. А вот после такой процедуры человек может написать жалобу на сотрудника полиции и на его неправомерные действия.

В чем причина?

Послужить причиной задержания, согласно статьи 91 УПК, могут следующие факторы:

  1. Гражданин оказался в месте, где произошло нарушение закона или были произведены противоправные действия, например, авария.
  2. У задержанного гражданина обнаружились сходства с разыскиваемым человеком.

    Разыскиваемым человек может стать по причине его пропажи или по причине обвинения или подозрения его в совершении преступления

  3. Гражданин может быть задержан на митинге, несанкционированном или несогласованном, в случае возникновения в результате этого массовых беспорядков и нарушения спокойствия мирных граждан.
  4. Выявление полицией факта наличия у гражданина запрещенных предметов или веществ.
  5. Задержан может быть гражданин для подтверждения личности, то есть на факт наличия или отсутствия у него документов.
  6. Задержание может быть произведено, если обнаружены признаки, указывающие на совершение преступления.
  7. Задержать полиция может также по причине подозрения гражданина в намерении совершить преступление.

В случае, если у гражданина отсутствует регистрация, это не является поводом для задержания, и, тем более, не является основанием неуважительного отношения к гражданину со стороны правоохранительных органов.

Допрос

Допрос представляет собой процессуальную процедуру, на которой задержанный вправе требовать присутствия адвоката. Также, до момента начала допроса юристу и его подопечному предоставляется право общения один на один.

Такой разговор может продолжаться не более двух часов.

Такое время предоставляется юристу для правильного выбора линии защиты клиента, позиции самого задержанного при проведении допроса и выяснение определенных тонкостей дела, которые весомы с юридической точки зрения и могли показаться незначительными задержанному.

ВНИМАНИЕ !!! Возможна и такая ситуация, при которой выбранный задержанным защитник не явился в течение суток. В таком случае, задержанному не стоит падать духом и торопиться, лучше всего подождать пока юрист все же появится.

Задержанный должен понимать, что задержание носит временный характер и предназначено для того, чтобы подтвердить или не подтвердить подозрения в совершении противоправных действий. Поэтому, от того, насколько адекватно и корректно будет вести себя человек, будет зависеть и период его нахождения в условиях ограничения свободы.

Освобождение

Причинами освобождения являются:

  1. Подозрения в причастности к правонарушению не подтвердились
  2. Нет причин продолжать задерживать человека под стражей
  3. Если гражданин с первых минут задержания вел себя правильно и не усложнил своего положения, а других оснований задерживать его нет.

Задержание можно оспорить

Оспорению полежат те действия полиции, которые явно выходили за рамки законности и являлись противоправными. Задержанный может обратиться с жалобой в прокуратуру и суд на месте. В случае отсутствия возможности у гражданина подать такую жалобу лично он имеет право позвонить на горячую линию и сообщить о правонарушении.

ВНИМАНИЕ !!! В случае, если незаконно проведенное задержание стало причиной понесения вреда задержанным, то гражданин вправе потребовать возмещения ущерба за такой вред и его последствия. Покрываются такие расходы из государственного бюджета.

При различных обстоятельствах и особенностях дела средства могут поступить не только от государства, но и от муниципальных органов власти. Если задержанному нанесен физический ущерб, он имеет законные основания требовать медицинского освидетельствования и документального фиксирования побоев. В документе следует подтвердить наличие физических увечий, а также указать причину их возникновения.

FAQ по общению с участковыми

Действия сотрудника полиции если гражданин отказывается представиться

Всем памятны полицейские чёсы по квартирам накануне и после акций гражданских активистов. Методы, которыми полиция не брезгует, известны: слежка, отлавливание на пороге квартиры, вытаскивание из квартир, обработка через участкового или через пункт УМВД, безвозмездное катание на автозаке, предоставление апартаментов в СИЗО, угрозы семье, запугивания изъятием детей, ловля на заведомо неправомерный штраф, таскание по судам, обещание достойной должности, награждение квартирами и медалями за смену политической ориентации на полицейскую  и т.п.

Какова цель использования всей этой россыпи метОд? Запугать или задобрить. Порой в запугивании власти и полиция внедряются так глубоко, что несомненно есть необходимость тормознуть их это рвение.

Правозащитники из «Общественного вердикта» составили памятку для общения с участковыми. Она может оказаться полезной для любого гражданина России.

FAQ по общению с участковыми (составлено юристами правозащитного фонда «Общественный вердикт»)

Открывать ли дверь?

Открывать или не открывать — это ваше решение. Вы можете пустить сотрудника к себе в квартиру или общаться с ним через порог. Без вашего разрешения сотрудник полиции имеет право войти в вашу квартиру лишь в конкретных ситуациях, определенных УПК РФ и законом «О полиции». Ими являются:

— необходимость проведения обыска по постановлению суда; — для спасения жизни граждан и (или) их имущества; — обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; как правило, представляет собой штурм квартиры, в которой происходит преступление, либо занятие квартиры под огневую точку; — для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; — для пресечения преступления; — для установления обстоятельств несчастного случая. Перечень оснований исчерпывающий и расширительного толкования не подразумевает.

Обязан ли сотрудник полиции представиться и предъявить удостоверение?

В соответствии с законом «О полиции» сотрудник полиции при обращении к гражданину обязан представиться, назвав свои должность, звание и фамилию.

Предъявить свое удостоверение он должен лишь по требованию гражданина и лишь в случае, если сотрудник полиции обращается к гражданину.

В случае если гражданин обращается к сотруднику полиции, обязанность предъявить удостоверение законом «О полиции» на полицейского не возложена.

  • Обязан ли я отвечать на вопросы сотрудника полиции?
  • Вы не обязаны отвечать на вопросы сотрудника.

Лишь в том случае, если сотрудник полиции по поручению следователя или дознавателя проводит допрос, вы обязаны отвечать на его вопросы. В случае допроса полицейский будет вести протокол допроса, в котором будут разъясняться ваши права и обязанности. Однако такие ситуации — допрос по месту жительства любым сотрудником органов внутренних дел, а не дознавателем или следователем — редки.

• Беседа

Участковым чаще проводится беседа — разъяснительная или профилактическая. Беседа не является процессуальным действием, поэтому какой-либо фиксации ее хода не проводится. Протокол не оформляется.

• Объяснение

У гражданина могут получать объяснение. Объяснение требует составления письменного документа. Этот документ — бланк объяснения — похож на протокол допроса, но различаются правовые последствия в связи с отказом от дачи показаний.

Ответственности за отказ объяснений не установлено. Соответственно, если сотрудник полиции (участковый уполномоченный) не сообщает вам о ваших правах и о том, в каком статусе он вас опрашивает, спросите его об этом.

Попросите сообщить вам о ваших правах до того, как решите, будете отвечать на вопросы полицейского или нет.

Если сотрудник полиции вызывает меня для беседы, могу ли я не являться по вызову? Что будет, если я не явлюсь?

Сотрудник полиции имеет право вызвать вас для беседы или для взятия объяснения:

• по расследуемым уголовным делам; • проводимым проверкам по заявлениям и сообщениям о преступлении; • и в некоторых иных случаях, больше теоретических. В случае неявки по вызову вы можете быть подвергнуты приводу. Впрочем, практики осуществления привода или привлечения к ответственности при неявке по вызову участкового в настоящее время нет.

В случае вызова вас следователем или дознавателем к этому следует отнестись серьезнее.

Неявка по вызову может сыграть роль при решении вопроса об избрании меры пресечения — не являющиеся по вызову при прочих равных обстоятельствах имеют большие шансы быть взятыми под стражу.

Могут быть также ситуации, что из-за неявки не удастся провести какие-то следственные действия, и тогда решения по делу будут приниматься, исходя из имеющейся информации, и в дальнейшем будет сложно повлиять на эти решения.

Имею ли я право отказаться от дачи показаний?

В соответствии со ст. 51 Конституции РФ вы имеете право не свидетельствовать против себя и своих близких родственников.

  1. Одновременно с этим есть обязанность свидетеля, потерпевшего давать показания и установленная статьями 307 и 308 УК РФ ответственность за дачу ложных показаний и отказ от дачи показаний.
  2. Противоречия между этими нормами нет, однако их соотношение является предметом споров между юристами, и в неочевидных случаях решения могут быть различными.
  3. Имею ли я право на адвоката?

Участие адвоката обязательно в случае уголовного дела (пункт 3 части 4 ст. 46 УПК РФ — для подозреваемого; пункт 8 части 4 ст. 47 УПК — для обвиняемого; п. 1 ч. 1 ст. 51 УПК РФ — для подозреваемого и обвиняемого одновременно).

Если вы имеете статус подозреваемого или обвиняемого и у вас нет средств пригласить своего адвоката, то государство должно вам его предоставить. Если вы имеете статус свидетеля или потерпевшего, вы также имеете право являться на допрос с адвокатом, однако бремя обеспечения явки адвоката лежит на вас.

До возбуждения уголовного дела можно самостоятельно пригласить адвоката. Формально задержанный может иметь адвоката с момента фактического задержания (п. 3 ч. 4 ст. 46 УПК РФ).

  • Что мне делать, если я не могу во время прихода сотрудника с ним общаться?
  • Вам сообщают, что полицейский приходил и хотел с вами побеседовать, просил связаться, прийти в такое-то отделение к нему на беседу.
  • • Если родителям или проживающим по вашему адресу вручена повестка, то вы обязаны явиться по вызову в означенное время.

Ни УПК, ни закон «О полиции» это не регламентирует. Полицейский пришел, когда вас нет дома или вы не живете по адресу регистрации.

• Если повестки нет, то вы не обязаны связываться с полицейским или являться к нему. Однако лучше всего все же связаться с участковым и обсудить ситуацию по телефону. Можно предложить ему приехать к вам по месту проживания, ответить на его вопросы по телефону и т.д. Но ответственности за неявку без повестки к участковому нет.

В случае, если к вам пришли из полиции, вы можете обратиться в ассоциацию групп юристов-правозащитников «Агора» (тел. 8 800 777 0101) или в штаб помощи задержанным на общегражданских акциях «РосУзник» (тел. 8 917 590 56 31)

Как должны вести себя полицейские и росгвардейцы при проверке документов и задержании

И что делать человеку, если правоохранители нарушают его права?

Полномочия полицейских проверять документы возникают лишь в определенных законом случаях (п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции).

  • Имеются данные, дающие основания подозревать человека в совершении преступления. К ним могут относиться видимые следы преступления – к примеру, кровь на одежде или орудие преступления.
  • Есть основания полагать, что человек находится в розыске, – например, поступившая ориентировка. Однако она должна содержать конкретные данные, позволяющие выявить человека, а не ограничиваться общим описанием, под которое может подпасть неограниченный круг лиц, – «в синих джинсах, темной куртке, среднего возраста».
  • Человек совершил административное правонарушение – например, перешел дорогу на красный свет или курил на автобусной остановке. Однако ничем не обоснованное подозрение в том, что у гражданина отсутствует регистрация по месту жительства, не может являться поводом для проверки документов.
  • Имеются основания для задержания – если человек совершил побег из-под стражи, попытался проникнуть на охраняемый объект или допустил нарушение комендантского часа. Полный перечень категорий граждан, которые могут быть задержаны, содержится в ч. 2 ст. 14 Закона о полиции.

Сотрудники Росгвардии вправе проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если:

  • имеются данные, дающие основания подозревать его в совершении преступления или полагать, что он находится в розыске;
  • есть повод к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении;
  • имеются основания для задержания (п. 4 ч. 1 ст. 9 Закона о войсках национальной гвардии РФ2).

Сотрудники полиции при обращении к гражданину обязаны назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).

На сотрудников Росгвардии не распространяются требования Закона о полиции, а нормы Закона о войсках национальной гвардии РФ не содержат указания на обязанность росгвардейцев предъявлять гражданам служебные удостоверения.

Однако это не означает, что человек не вправе попросить их представиться. В этом случае можно опираться на аналогию закона, а также ч. 2 ст.

45 Конституции, согласно которой каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Сотрудники полиции в любых условиях обязаны быть вежливыми и тактичными с гражданами, обращаться к ним на «вы».

Свои требования и замечания они должны излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство граждан (п. 226 Устава патрульно-постовой службы).

Полицейским запрещено вступать в пререкания с гражданами, отвечать грубостью и руководствоваться личными неприязненными чувствами (п. 229 Устава).

Наконец, полицейский обязан предоставить гражданину возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на закон, а не ограничиваться фразой о нарушении. Только после разъяснений может быть принято решение о составлении протокола или доставлении нарушителя в отдел.

Если полицейский применяет меры, ограничивающие права и свободы гражданина, – к примеру, задерживает его или требует пройти в отдел полиции (это называется доставлением), то он обязан разъяснить причину и основания применения таких мер, а также права и обязанности гражданина (п. 2 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).

  • Попросите сотрудника представиться, назвать свои должность, звание и предъявить служебное удостоверение.
  • Перепишите в блокнот или телефон его имя, фамилию, должность и звание.
  • Полезно спросить у сотрудника, задержаны ли вы, и узнать причины. Если законный повод для обращения к вам имеется, полицейский обязан разъяснить основания задержания, а также ваши права и обязанности. Аналогичное требование предъявляется к сотрудникам Росгвардии.
  • Внимательно выслушайте причину и цель обращения к вам.
  • Если сотрудник полиции отказывается выполнить ваши законные требования и не предъявляет служебное удостоверение, вежливо поясните, что он этим нарушает закон. Однако постарайтесь не усугублять положение – не стоит и дальше настаивать на своем. Просто перепишите номер его нагрудного знака. Помните, любой полицейский, несущий службу в общественном месте, независимо от должности и звания, обязан носить на форменной одежде нагрудный знак, позволяющий идентифицировать его.
  • Личный досмотр и досмотр вещей осуществляется лишь в случае необходимости для обнаружения орудий совершения правонарушения. Безосновательный досмотр нарушает ваши права.
  • Вы не обязаны по требованию правоохранителей разблокировать телефон и показать, например, наличие тех или иных мессенджеров, поскольку каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Конституция допускает ограничение этого права только на основании судебного решения.
  • Если вы предполагаете, что требования полицейского или росгвардейца носят незаконный характер, позвоните кому-нибудь из ваших близких и адвокату. Кратко изложите суть претензий правоохранителя, продиктуйте данные, идентифицирующие сотрудника, и сообщите, где вы находитесь. Также можно сразу позвонить по телефону 112 и оставить жалобу на действия полицейского.
  • Помните: активные действия по защите своих прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный, так и отрицательный эффект. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе.
  • Если есть возможность, включите диктофон или сделайте видеосъемку на телефон.
  • Ведите себя вежливо и тактично.
  • После того как вам разъяснили причину и основания задержания, уточните у полицейского, в какой отдел полиции вы будете доставлены. По возможности сразу же сообщите об этом близким или родственникам, позвоните юристу или адвокату.
  • Если сотрудник полиции, который вас задерживает, не представился – перепишите номер его нагрудного знака и обратите внимание на особые приметы. Запишите номер служебного автомобиля.
  • Не сопротивляйтесь требованиям сотрудника полиции. Исключение составляют случаи, когда требования являются явно незаконными, – в такой ситуации постарайтесь зафиксировать происходящее или сообщить об этом близким и адвокату. Важно: сопротивление даже незаконным действиям может привести к возбуждению уголовного дела против вас. По возможности позвоните по телефону 112 и оставьте жалобу.
  • Срок административного задержания не может превышать трех часов. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до 48 часов. Сразу же после прибытия в отдел полиции обратитесь к сотруднику с просьбой сделать отметку о вашем задержании в журнале задержанных, а также уведомить об этом ваших родственников, защитника либо администрацию по месту работы или учебы.
  • Вам должно быть предоставлено право на телефонный разговор не позднее трех часов с момента задержания и право на помощь защитника.
  • Незаконные действия сотрудника полиции или Росгвардии гражданин вправе обжаловать в административном или судебном порядке, а также в органы прокуратуры.

1 Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

2 Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ (ред. от 11 октября 2018 г.) «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

1 июня вступили в силу поправки о просветительской деятельности. Хотите делиться знаниями и опытом в онлайн- или офлайн-режиме – придется соблюдать новые требования. Только вот Правительство РФ их еще не установило. А потому пока ориентируемся на общие требования подправленного Закона об образовании Ответы на вопросы родителей о том, как оформить путевку для ребенка в лагерь и получить обратно до 20 тыс. руб. Теперь до обращения в суд юрлицам и ИП обязательно нужно будет пожаловаться на решение контрольного органа или действия чиновника в вышестоящий орган власти или руководителю должностного лица. Но ведомственная солидарность может добавить проблем

Ссылка на основную публикацию