Расторжение туристического договора

Огромное количество вопросов поступает от турагентов к юристам в связи с расторжением договоров туристами и переносами дат туров из-за коронавируса.

Юридическое агентство «Персона Грата» совместно с правовой комиссией и региональным советом РСТ 25 марта разработали памятку для участников туриндустрии, в которой содержатся ответы на волнующие профессионалов вопросы и практические рекомендации.
Расторжение туристического договора

Георгий Мохов, руководитель ЮА «Персона Грата»

Редакция HotLine.travel публикует содержание этой развернутой памятки для тех, кто на каникулах планирует разобраться в правовых коллизиях создавшейся ситуации. Приятного чтения!

Расторжение туристического договора


Вопрос 1. Помощь в написании ответного или хотя бы информационного письма.


Столкнулись с тем, что туристы, у кого сорвался отпуск, на кону потеря большей части оплаты, сходили в комитет по защите прав потребителей, и там им с радостью и популярно объяснили, как нужно «прижать» турагентства, что нужно сообщить в Роспотребнадзор и прокуратуру. Туристы принесли претензии и уверены в своей победе.

На сайте некоторых операторов, таких как Соral, очень хорошее письмо, рекомендованное турагентам для ответа туристам, но Соral не удерживает ФПР при переносе даты тура, а De Visu, судя по всему, хочет еще и заработать с переноса тура, рассматривая перенос как новое бронирование. Поэтому даже и не знаем, защищаться от «умных» туристов без помощи ТО или искать изъяны в действии ТО, чтобы защитить своих туристов.

Уважаемые коллеги, сложившаяся ситуация показывает несовершенство взаимоотношений туроператоров и турагентов и несогласованность правовых действий. Следует понимать, что, несмотря на эмоциональную составляющую, формальные действия сторон спора строятся на положениях договора и нормах закона.

У каждого из ваших партнеров – туроператоров есть договорные особенности, различный правовой вид договора – агентирования, возмездного оказания услуг, смешанные варианты. От легального агентского статуса во многом зависит и юридическая позиция турагента.

Если вы являетесь лицом, действующим по поручению и за счет туроператора, то вы не располагаете собственными денежными средствами в данной сделке и все действия совершаете, следуя указаниям принципала-туроператора.

Эту позицию вы можете донести до туриста, указав на то, что в соответствии со статьями 9, 10, 10–1, Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» вы являетесь турагентом, действующим по поручению туроператора, свои обязанности в рамках договора о реализации турпродукта с туристом вы исполнили, дальнейшие действия, в том числе и по возврату цены турпродукта, вы совершаете исключительно по указанию туроператора. Ответить на требование или претензию туриста вы обязаны, также вы обязаны донести до туроператора содержание требований туриста, а затем ответные меры туроператора сообщить туристу. Но при этом самостоятельных решений относительно денежных средств турагент принимать не может, поскольку действует за счет туроператора в процессе реализации турпродукта.

Сложнее ситуация в том случае, когда отсутствует поручение на реализацию турпродукта и нет агентских признаков договора.

Такого рода договоры очень часто встречаются в деловом обороте, необходимо учитывать эту особенность при подготовке правовой позиции в отношениях с туристом, доказывать «посреднический» статус исходя из проведенных платежей и содержания оказанных услуг по подбору и бронированию турпродукта.

Подход у туроператоров по возврату денежных средств различный, необходимо оценивать правовые последствия исходя из договора и особенностей конкретной ситуации, направления и даты выезда.

К сожалению, общие рекомендации здесь неприменимы, вам необходимо занимать позицию с учетом своих интересов и возможности избежать неоправданных убытков и взысканий. Однако интересы туриста для вас также имеют значение, придется искать компромиссный вариант решения.

Возможно, в этой ситуации следует провести правовую экспертизу позиции туроператора и подготовить мотивированное требование с учетом взаимных интересов сторон.

Расторжение туристического договора

Вопрос 2. Разъяснить разницу понятий «запрет на въезд в страну» и «страна, представляющая угрозу жизни» (сейчас в этом перечне только четыре государства: Китай, Италия, Иран и Южная Корея).


  • Ответ:

    Согласно положениям статьи 14 Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»:
  • «В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
  • Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами».
  • «При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг».
  • Таким образом, наличие решений (рекомендаций) органов власти, подтверждающих угрозу, имеет соответствующее правовое последствие – у сторон договора возникает право на расторжение или изменение договора, а в случае расторжения договора до начала путешествия – возврат денежных средств.
  • При наличии указанных решений (рекомендаций) при расторжении договора применяются положения 14 статьи 132-ФЗ, предусматривающие императивное правило – возврат денежных средств за турпродукт.

В том случае, когда таковых решений органов власти нет и страна или место пребывания туристов не указаны как опасные для пребывания, но ограничен въезд или отменена перевозка, при расторжении договора применяются правила, предусмотренные Гражданским кодексом РФ для изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451 ГК РФ), а также правил, предусмотренных для прекращения обязательств невозможностью исполнения (ст. 416 ГК РФ) и прекращения обязательств на основании акта органа государственной власти (ст. 417 ГК РФ), а также положения об освобождении от предпринимателя от ответственности в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). При этом следует учитывать, что наступление обстоятельств непреодолимой силы не прекращает договор автоматически и не освобождает от обязанности предоставить услуги, но период оказания услуг откладывается на период действия обстоятельств. В случае невозможности оказания услуг «по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг» (п. 3 ст. 781 ГК РФ).

Расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств не предусматривает обязательный «стопроцентный» возврат денежных средств, но относит на усмотрение суда распределение расходов между сторонами (в случае, если они не достигли соглашения о размере возврата или переносе сроков путешествия). Закон в этом случае указывает на необходимость доказывать фактические расходы, понесенные по договору, а суд принимает решение исходя из справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных при исполнении договора.

Кроме того, следует учитывать, что срок рассмотрения требований о расторжении договора также предусмотрен ст. 452 ГК РФ – 30 дней (если иной не предусмотрен законом или договором).

Таким образом, наступают разные правовые последствия и порядок расторжения договоров по странам, где угроза подтверждена официальными решениями органов власти РФ, и по странам, ограничившим въезд самостоятельно.

Но при этом следует учитывать, что при рассмотрении гражданских споров суд может посчитать угрозу жизни и здоровью туристов в странах, ограничивших въезд, общеизвестным фактом, не требующим доказывания (п. 1 ст.

61 ГПК РФ), и применить 14 статью 132-ФЗ.

Расторжение туристического договора

Вопрос 3. Как правильно написать ответ на расторжение договора по детской поездке внутри РФ со стороны ее участников и как объяснить, что мы удерживаем ФПР?

  1. Запрета выезда детей как такового нет, есть:
    – рекомендации не выезжать детям;
    – есть перевод школьников на дистанционное обучение;
    – карантина даже как такового нет во многих регионах;
  2. – есть запрет на проведение мероприятий.
  3. Все запрещают на уровне школ и местных управлений.

Родители требуют 100 процентов согласно ст. 14, 132 ФЗ, а также в связи с угрозой здоровью детей.

Период поездки и март, и апрель, когда еще эти карантины не продлились даже.

Родители пишут, что отказываются и «в связи с проведением мероприятий по профилактике коронавирусной инфекции».

Мы не можем включить в ФПР свои расходы (налоги, з/п, телефонию и т. д.), все на защите потребителя! Предложения о переносе туров воспринимается негативно, т. к. непонятны сроки карантина и возобновления обучающего процесса.

У нас все выездные детские туры реализуются в каникулярное время. На данный момент полная аннуляция весенних каникул и частично летних. Родители и педагоги не готовы переносить свои поездки (с депозитом) на осенние и зимние каникулы.

Ответ:

Фактические расходы, понесенные по договору, это платежи по услугам, предусмотренным в договоре, связанные с обязательствами по договору. Заказчик (потребитель) при отказе от договора возмещает исполнителю расходы, понесенные по договору (ст. 32 ЗоЗПП).

Читайте также:  Проверка депортации: как и где проверить, способы и особенности

Фактические расходы должны быть проведены до требования о его расторжении. К фактическим расходам по договору не относятся общехозяйственные расходы, оплата заработной платы и аренды, прочие расходы, прямо не включенные в договор (например, аренда транспорта).

В данной ситуации требование потребителя о расторжении договора строится на иных принципах, это не односторонний отказ от договора, а требование о расторжении (или изменении) в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451 ГК РФ). Закон в этом случае относит на усмотрение сторон порядок расторжения и возврата, а в случае, если соглашение сторонами не достигнуто, то решение принимает суд.

Расторжение туристического договора

«При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора».

Поскольку обязательных требований полного возврата денежных средств закон для данной ситуации не содержит, туристическая компания вправе предложить туристу (заказчику) изменение договора (перенос сроков оказания услуг) с сохранением обязательства.

Туристическая компания вправе оформить данное обязательство как документ, в виде приложения к договору или отдельного письменного обязательства.

Турист вправе отказаться и требовать расторжения договора, а в случае несогласия с суммой возврата и удержания исполнителем фактических расходов по договору вправе обратиться в суд.

Кроме того, туристическим компаниям следует учитывать правила прекращения обязательств невозможностью исполнения или вследствие принятия актов органов власти (ст. 416, 417 ГК РФ).

В том случае, когда услуги по договору не могут быть оказаны (закрыто транспортное сообщение, закрыт допуск посетителей в объекты показа, отменены массовые мероприятия, введен запрет на въезд или выезд и прочее), обязательство прекращается невозможностью исполнения.

Убытки сторон, которые при этом возникли, могут взыскиваться в судебном порядке, предусмотренном, в частности, ст. 13, 16, 16-1 ГК РФ.

В случае невозможности оказания услуг также применяется положение п. 3 ст. 781 ГК РФ: «В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг».

Поскольку рассмотрение споров может перейти в судебную стадию, рекомендуем максимально формализовать отношения по претензиям и требованиям туристов, в десятидневный срок письменно отвечать на запросы, получить от туроператоров и контрагентов акты сверки взаиморасчетов, оформить недостающие договоры и приложения к договорам, оформить бухгалтерские документы.

Как расторгнуть договор с турагентством

Расторжение туристического договора Расторжение туристического договора

Случается так, что запланированный отдых срывается – для этого могут быть самые различные причины. Ведь жизнь – штука не предсказуемая и может случиться что угодно. Однако вы уже выбрали место отдыха, нашли подходящую турфирму и определились с гостиницей. Но если все отменяется, то у любого потребителя возникнет вопрос – как расторгнуть договор с турагентством, к чему ему готовиться и как себя вести в данном случае?

Рассмотрим такой вариант с правовой стороны, ведь зная его юридические нюансы, вы сможете грамотно оценить сложившуюся ситуацию и найти из нее выход.

Задайте вопрос, мы в онлайне!
+7-921-904-34-26 консультация юриста по спорам с турфирмой

Расторгнуть договор с турагентством можно в нескольких случаях. Вот самые распространенные из них

  1. К ним можно отнести:

    1. Изменились сроки совершения поездки;
    2. В поездку нельзя отправиться по обстоятельствам, независящим от заказчика услуги (его болезнь, ему не выдается виза и т. п.);
    3. Ухудшились условия, изначально прописанные в путевке и договоре;
    4. Неожиданно возросли тарифы на транспортные услуги.

    В соответствии с законодательством (ст.10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации») туроператор или заказчик услуги может обратиться с требованием изменить или аннулировать договор, поскольку обстоятельства значительно поменялись.

    Получается, что при наличии схожих обстоятельств вы вправе внести изменения в условия договора, предварительно согласовав их с турфирмой, или же вовсе расторгнуть договор.

    Стоит заметить, что при расторжении соглашения расходы делятся между исполнителем и заказчиком (на основании ст. 451 ГК РФ п. 3) так, чтобы их распределение было справедливым.

    Турфирме возмещаются только те расходы, которые она понесла, исполняя свои обязательства.

  2. Расторжение туристического договора

    Если вы обнаружили, что заказанный тур плохо организован, то можете обратиться с требованием, чтобы договор был расторгнут. В соответствии со ст.

    29 Закона «О защите прав потребителей» вы можете отказаться от услуг и потребовать, чтобы вам вернули все уплаченные деньги в случае не устранения турфирмой выявленных недочетов в период, зафиксированный в договоре.

    Заказчик может также расторгнуть договор, если он обнаружит, что выполненная работа была сделана некачественно или имеются иные недочеты, не соблюдены все условия договора.

    Проще говоря, вы можете получить обратно все свои деньги, потраченные на оплату услуг турфирмы, при выявлении недобросовестного выполнения этих услуг.

    Для решения вопроса потребуется письменное обращение к исполнителю с требованием вернуть денежные средства, которые вы уплатили за оказанные услуги (заметим, некачественные).

    Чтобы обезопасить себя в дальнейшем (если турфирма пойдет в отказ), необходимо составить претензию в двух экземплярах – при этом представитель турфирмы должен поставить подпись на вашем экземпляре, что станет доказательством обращения к исполнителю.

    Срок для удовлетворения ваших требований не дожжен превышать 10 дней. Если в течение этого времени вам не вернули деньги — смело обращайтесь в судебные органы. Хотя многие стремятся решить это мирным путем, однако при грубом отказе или при оттягивании времени для выплаты (что часто практикуют турфирмы), поспешите обратиться за помощью к профессиональному юристу.

  3. Предположим, что у вас изменилась ситуация с финансами или же вы решили просто отложить поездку. Безусловно, представитель турфирмы будет всячески вас уговаривать этого не делать, причем перед его красноречием и доброжелательностью очень трудно устоять.

    Если вы и дальше придерживаетесь своей позиции, то вас будут атаковать с другой стороны – вас ждут угрозы о выплате неустойки, поскольку вы не соблюдаете условий договора. Вам скажут, что для вас это будет накладно и просто недопустимо.

    Разгорится спор с турагентством.

    Расторжение туристического договора

    Не стоит менять своего решения – закон поддерживает потребителей! На основании ст. 278 ГК РФ вы можете расторгнуть договор с турагентством, если оплатите реальные затраты исполнителя. Также ст. 32 Закона «О защите прав потребителей» подтверждает то, что клиент вправе расторгнуть договор с турфирмой когда угодно, но при оплате исполнителю понесенных им реальных затрат.

    Задайте вопрос, мы в онлайне!
    +7-921-904-34-26 консультация юриста по спорам с турфирмой

    Чтобы было понятнее. Все деньги, которые вы заплатите по договору, вам обязаны вернуть. Но только будут высчитаны средства, потраченные исполнителем на выполнение своих обязательств в соответствии с соглашением.

    При этом затраты должны подтверждаться документально – например, турфирма должна представить квитанции, свидетельствующие о том, что был забронирован номер в гостинице, а также о необходимости уплаты неустойки в результате отказа от него.

    Для аннулирования договора вам потребуется обратиться в турфирму с заявлением (составляется письменно), что вы хотите отказаться от услуг и хотите получить деньги обратно.

    Не забываем о том, что представитель фирмы обязательно должен расписаться на вашем экземпляре. Срок возврата денежных средств не меняется – 10 дней.

    Если необходимая сумма не выплачена или выплачена частично, то следует обратиться в судебные органы.

    Следует принять к сведению, что договор не может содержать условия о наложении штрафа на потребителя, если он изъявит желание расторгнуть договор. Это незаконно!

Досудебный порядок: претензия турагентству

Как бы там ни было, если вы озадачились вопросом, попробуйте урегулировать все вопросы до обращения в суд. Если же турфирма отказывается подписываться под вашим заявлением – отправляйте его как заказное письмо с уведомлением.

Если с момента вручения требований прошло 10 дней и вопрос не решился – идите в суд с соответствующим иском.

В таком случае с нерадивой турфирмы можно взыскать штраф за то, что она отказалась добровольно вернуть деньги, неустойку, потребовать компенсировать моральный ущерб, а также судебные издержки.

Юридическая консультация по расторжению договора с турагентством

Не стоит ждать и надеяться на чудо. Знание законов и грамотная их реализация позволит защитить себя и свои права. Тем более, что с поиском нужной информации сегодня нет никаких проблем. Прибегните к юридическим услугам — опытные специалисты помогут провести дело без задержек.

Юристы по защите прав потребителей Законного Права помогут вам! Юридическая консультация открыта для вас по телефону +7-921-904-34-26 и в офисе!

Читайте также:  Фз об административном надзоре 2020 года: лица подлежащие контролю, список ограничений

+7-921-904-34-26 консультация юриста по спорам с турфирмой
Подробно

Отказ от тура: как вернуть все деньги в 2021 году

Расторжение туристического договора

В 2021 году вопрос, можно ли отказаться от тура и вернуть деньги, актуален как никогда. На фоне пандемии коронавируса люди массово отменяют заграничные поездки. Но аннулировать тур с возвратом оплаты можно и по другим, более личным причинам.

С точки зрения права покупка и оплата путевки — это заключение договора. Его можно расторгнуть, причем в некоторых случаях без последствий для заказчика (туриста). Для этого нужно знать и применять не только нормы ГК РФ, но и законы о туризме и защите прав потребителей. Разберемся, как эти положения действуют на практике.

Можно ли вернуть деньги при отказе от тура?

Турист имеет право отказаться от поездки в любой момент, в том числе после ее предполагаемого начала. При этом он обязан возместить исполнителю — туроператору — все фактические затраты по организации отдыха, которые тот уже понес (ст. 782 ГК, ст. 32 ЗоЗПП).

К фактическим затратам относятся расходы на невозвратное бронирование авиабилетов, отеля, оформление страховки, международные телефонные переговоры и др. В среднем они составляют 20–80 % стоимости путевки. Чем раньше турист заявит об отказе от путешествия, тем больше денег он сохранит. Все свои расходы туроператор обязан подтвердить документально.

Ст. 10 ФЗ № 132 от 24.11.1996 ограничивает туриста в причинах, по которым он может требовать расторжения договора. К ним относятся непредвиденные и существенные изменения обстоятельств:

  • Ухудшение условий поездки (отказ отеля в размещении, аномальная жара и др.);
  • Увеличение транспортных расценок;
  • Изменение сроков поездки (перенос рейсов по решению перевозчика);
  • Личные обстоятельства, препятствующие поездке, — внезапное ухудшение состояния здоровья, отказ в выдаче визы и др.

На практике расторгнуть договор и вернуть деньги за путевку можно по любой другой причине. Сумма от этого не меняется.

Обратите внимание! Условие договора, содержащее положение о штрафных санкциях за односторонний отказ от поездки, ничтожно (недействительным признается не весь договор с оператором, а только в этой части). Оно ущемляет права туристов по сравнению с федеральными нормативными актами.

Как можно минимизировать фактически понесенные расходы оператора еще на стадии заключения договора с турагенством, смотрите в видео ниже.

Если в страну ехать опасно

Расторгнуть договор с туроператором можно по причине, упомянутой в ст. 14 ФЗ № 132, — из-за непредвиденного появления обстоятельств, делающих поездку небезопасной для жизни, здоровья, имущества туриста.

К ним относят военные действия в стране временного пребывания, эпидемии, пожары, наводнения и др. Эти обстоятельства должны подтверждаться актами и заключениями госведомств: МИД, Роспотребнадзора и Ростуризма (п.

6 Обзор судебной практики ВС Р № 4 от 25.12.2019).

В этом случае оператор обязан вернуть деньги за тур полностью независимо от размера своих фактически понесенных затрат, если клиент отказался от путевки до начала поездки. Ели позднее — сумму, пропорциональную уже оказанным услугам.

Важно знать! В начала 2020 года из-за опасной эпидемиологической обстановки МИР РФ и Ростуризм признали Китай, Иран, Южную Корею и Италию неблагоприятными для посещения.

Соответствующие предупреждения появились на сайтах госведомств, попали в региональные нормативные акты (Указ Мэра Москвы № 12-УМ от 05.03.2020).

Все это — достаточное основание для отмены путевки с получением всей ее стоимости.

С кого требовать возврат?

С кого требовать возврата средств: туроператора или турагентства? Первый создает тур: наполняет его экскурсиями и разными интересными мероприятиями, организует проживание, питание, страховку, транспорт. Он формирует стоимость путевки. В терминах ЗоЗПП это — производитель (исполнитель). Непосредственно с оператором турист, как правило, не взаимодействует до начала поездки.

Турагентство продает готовый тур желающим и берет с этого определенный процент от его стоимости. Оно может добавить допуслуги от себя, например организовать свадебную церемонию или заняться оформлением виз. В терминах ЗоЗПП это — продавец.

Степень ответственности каждого из них перед клиентом определяет их соглашение. В договоре с туристом это должно быть указано. Если агентство ведет финансовые расчеты от своего имени, требовать средства можно с него. Но в подавляющем большинстве случаев оно подписывает все договоры с туристами от имени оператора, который принимает заявления на аннулирование поездок и возвращает деньги.

Пример из судебной практики. В Кемерово турист заказал путевку в ОАЭ, заплатил за нее почти 1 млн руб. За несколько дней до вылета заболел, отменил поездку и потребовал деньги назад. Оператор выплатил ему 63 тыс. руб.: все остальное потрачено на невозвратное бронирование отеля.

Турист пошел в суд. В качестве ответчиков он привлек агента, субагента (кому непосредственно отдавал деньги), страховую компанию и оператора. В ходе рассмотрения оказалось, что оператор в РФ действовал от имени другой иностранной фирмы, которая была конечным исполнителем. Она получила деньги и уже потратила их на отель.

Как расторгнуть договор и отказаться от турпоездки из-за коронавируса — Минспорта — МЛЫН.BY — Новости Минской области

16 Марта 2020 12:26 COVID-19

Расторжение туристического договора

Фото носит иллюстративный характер

Белорусские туристы вправе в любой момент расторгнуть договор и отказаться от поездки в другую страну из-за пандемии коронавируса в мире. Об этом заявили в Министерстве  спорта и туризма Республики Беларусь, описав алгоритмы дальнейших действий граждан, принявших такое решение.

  • Механизм отказа от поездки в страну, где действует режим угрозы безопасности туристов
  • В связи с тем, что обстоятельства, из которых исходили стороны при заключении договора об оказании туристических услуг, существенно изменились, гражданин вправе обратиться в турфирму для изменения договора или его расторжения (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
  • К числу таких обстоятельств относятся решения государственных органов страны (места) временного пребывания о закрытии или ограничения посещения иностранными гражданами данной страны (места) ввиду установления карантина, режима чрезвычайного положения, иных причин, невозможность оказания услуг ввиду отмены рейсов, иные причины, влекущие невозможность оказания туристических услуг.
  • При возникновении таких обстоятельств возврат внесенных денежных средств должен производиться в полном объеме.
  • В министерстве обращают внимание на то, что вышеуказанный механизм также применяется к странам, посещение которых разрешается, однако установлены запреты или ограничения по посещению мест, предусмотренных программой туристического путешествия, и оказание туристических услуг на иных условиях невозможно.
  • Механизм отказа от поездки в страну, где режим угрозы безопасности туристов не действует

Турист вправе отказаться от исполнения обязательств по договору оказания туристических услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов (часть первая статьи 20 Закона Республики Беларусь «О туризме»; абзац третий части первой пункта 46 Правил оказания туристических услуг, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2014 г. № 1064).

Согласно абзацу восемнадцатому пункта четвертого названных Правил, под фактически понесенными расходами понимаются расходы исполнителя по выполнению договора оказания туристических услуг, подтверждаемые документально. Исчерпывающий перечень таких расходов законодательно не установлен, поскольку они зависят от конкретного тура.

В то же время исполнитель обязан обеспечить безопасность туристических услуг, предпринять необходимые и разумные действия по уменьшению фактически понесенных расходов и предоставить о них достоверную информацию (часть третья статьи 14 Закона Республики Беларусь «О туризме», абзац восемнадцатый пункта 4 и пункта 48 Правил оказания туристических услуг).

При отсутствии фактически понесенных расходов, их недоказанности или отказе исполнителя представить документы, подтверждающие фактически понесенные расходы, с учетом норм пункта 47 Правил оказания туристических услуг исполнитель обязуется возвратить внесенные денежные средства в полном объеме.

Представители Минспорта и туризма обращают внимание на то, что односторонний отказ заказчика является его правом, а не фактом ненадлежащего исполнения обязательств по договору оказания туристических услуг.

В этой связи, а также с учетом норм части первой статьи 20 Закона Республики Беларусь «О туризме», абзаца восемнадцатого пункта 4, абзаца третьего части первой пункта 46 Правил оказания туристических услуг исполнителем не могут удерживаться с заказчика иные расходы (штрафы, пени и иные).

  1. Если дата начала туристического путешествия приходится на отдаленные периоды времени (позднее апреля текущего года), Минспорт рекомендует повременить с принятием решения отказываться от поездки, учитывая, что ситуация с распространением коронавируса стремительно меняется.
  2. При заключении договора оказания туристических услуг
  3. С учетом норм частей третьей и четвертой статьи 14 Закона Республики Беларусь «О туризме» заказчик вправе требовать, а исполнитель обязан:
  • предоставить заказчику необходимую, полную и достоверную информацию о программе туристического путешествия;
  • обеспечить безопасность туристических услуг;
  • провести с заказчиком инструктаж о соблюдении правил личной безопасности туриста, экскурсанта.
Читайте также:  Договор цессии с зачетом взаимных требований

Вышеуказанный инструктаж включает в себя предоставление информации, в том числе:

  • об основных правилах въезда и выезда страны (места) временного пребывания (стран транзитного проезда);
  • о санитарно-эпидемиологической обстановке в стране (месте) временного пребывания.

В ведомстве обращают внимание: также подлежит возмещению вред, причиненный заказчику (туристу, экскурсанту) из-за предоставления неполной или недостоверной информации о туристических услугах, в том числе в рамках инструктажа о соблюдении правил личной безопасности туриста, экскурсанта, на основании норм статьи 17 Закона Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 90-З «О защите прав потребителей».

Внесение изменений в договор оказания туристических услуг

Если турист не желает расторгать договор оказания туристических услуг, а исполнитель располагает возможностью оказать услуги на других условиях без изменения стоимости туристических услуг, на основании пункта 43 Правил оказания туристических услуг стороны вправе внести изменения в договор оказания туристических услуг путем подписания дополнительного соглашения.

Частью третьей статьи 17 Закона Республики Беларусь «О туризме» предусмотрены существенные условия договора оказания туристических услуг, в число которых входит программа туристического путешествия. В этой связи заключение дополнительного соглашения к основному договору является обязательным.

Аналогичный механизм применяется, если помимо программы туристического путешествия стороны также согласовали изменения относительно стоимости услуг, срока и порядка оплаты, а также иных существенных условий договора.

 При этом договор оказания туристических услуг будет считаться действующим в редакции дополнительного соглашения после согласования между заказчиком и исполнителем изменений в существенные условия договора оказания туристических услуг и подписания данного соглашения.

Полезная информация

Если у граждан возникли проблемы с возвращением из-за границы, Министерство иностранных дел Республики Беларусь советует обратиться в загранучреждения нашей страны за рубежом:

  • Польша  +48 694 459 554;
  • Литва  +370 699 59 434;
  • Латвия  +371 6 732 53 21;
  • Украина  +38 050 406 23 30;
  • Эстония  +372 580 14 707;
  • Россия  + 7 495 777 66 44.

[su_heading size=»24″ margin=»0″]Также на МЛЫН.BY[/su_heading]

Куда звонить белорусам, если карантин затрудняет возвращение домой

Предыдущая статьяСледующая статья

Как правильно расторгнуть договор с турфирмой

  • Памятка о правах потребителей на расторжение договора о реализации туристского продукта, ввиду угрозы здоровью туристов в Турецкой Республике.
  • В связи с поступающими в Роспотребнадзор на открытую «горячую линию» многочисленными обращениями потребителей туристских услуг по вопросам, связанным с порядком реализации ими своих прав на расторжение договоров, предусматривающих посещение Турецкой Республики (по причине участившихся случаев заражения энтеровирусной инфекцией граждан, находящихся на отдыхе в этой стране), а также ввиду очевидной некорректности комментариев относительно возможностей аннуляции туров в связи с ситуацией с вирусом Коксаки, размещенных на сайте Ассоциации Туроператоров (АТОР), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, как орган, наделенный правом давать разъяснения по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, считает необходимым разъяснить нижеследующее.
  • Каждый турист, в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года No 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон № 132-ФЗ), при подготовке к путешествию (до наступления даты начала соответствующего тура, предусмотренного договором с турагентом (туроператором)), и в период непосредственного нахождения в стране временного пребывания в соответствии с договором, имеет право на обеспечение своих потребительских прав.
  • Правовые основы обеспечения безопасности туристов в странах временного пребывания закреплены статьей 14 Закона № 132-ФЗ.

Согласно положениям указанной статьи, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их здоровья (таким свидетельством является официальное сообщение Ростуризма на его сайте — https://www.russiatourism.ru/news/13518/), турист (экскурсант) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. В этом случае, при расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия «туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия — ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг».

Во взаимосвязи с соответствующими положениями статьи 10 Закона № 132-ФЗ вышеназванная информация уполномоченного органа о наличии в стране временного пребывания угрозы безопасности здоровью туристов фактически является свидетельством очевидного ухудшения условий путешествия, указанных в договоре, что и позволяет требовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при его заключении (см. статью 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако, само по себе право требовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в судебном порядке в связи с обстоятельствами, о которых проинформировал Ростуризм, и наступление которых надлежит рассматривать как существенное изменение в силу Закона № 132-ФЗ обстоятельств, из которых стороны исходили стороны при его заключении, никоим образом не исключает возможности заявления соответствующего требования туристом (экскурсантом) в досудебном порядке.

Более того, согласно общим правилам изменения и расторжения договора, сформулированным в пункте 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, «требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в тридцатидневный срок».

Это означает, что предъявление со стороны потребителя до начала путешествия (т.е.

до наступления даты, определенной договором, для совершения поездки в Турецкую Республику) требования о расторжении договора о реализации туристского продукта и возврате денежной суммы, равной общей цене туристского продукта, в досудебном (претензионном) порядке абсолютно правомерно, также как и досудебное требование потребителя, заявленное после начала путешествия, о возврате денежной суммы в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг, обусловленное его законным волеизъявлением прекратить пребывание в Турецкой Республике по причине информации об угрозе его здоровью, доведенной в установленном порядке уполномоченным органом.

Установленное Законом № 132-ФЗ специальное право туриста (экскурсанта) на расторжение договора никак не может быть обременено какими — либо штрафными санкциями со стороны туроператоров (турагентов), поскольку реализация потребителем своего законного права не является проявлением какой — либо недобросовестности в рамках обязательств по договору о реализации туристского продукта, в то время как согласно определению, приведенному в пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации «неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения».

Кроме того, следует иметь в виду, что общеправовой смысл и гражданско — правовые последствия реализации потребителем своего права, основанного на вышеназванных взаимосвязанных положениях статей 10 и 14 Закона № 132-ФЗ, не тождественны праву и сопутствующим ему обязательствам потребителя, установленным пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 32 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года No 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон № 2300-1), согласно которой «потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору». При этом как и в случае с правами потребителей, основанными на положениях статей 10 и 14 Закона № 132-ФЗ, за реализацию потребителем своего права, установленного статьей 32 Закона № 2300-1, туроператор (турагент) также не вправе взимать какие-либо штрафы, а при наличии на этот счет в договоре соответствующего условия, оно будет свидетельствовать о нарушении субъектом туроператорской (турагентской) деятельности требований статьи 16 Закона № 2300-1 (см. в этой связи пункт 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

Таким образом, с учетом вышеизложенного:

1) туроператор (турагент) не имеет законных оснований препятствовать потребителям в их праве на досудебное предъявление требований, связанных с расторжением (изменением) договора о реализации туристского продукта по причинам, названным в статьях 10, 14 Закона № 132-ФЗ, в т. ч. в виде встречного требования (в любой форме) уплатить разного рода штрафы;

2) при расторжении договора до начала путешествия по требованию потребителя договора о реализации туристского продукта по причинам, названным в статьях 10, 14 Закона № 132-ФЗ, туроператоры (турагенты) не вправе удерживать фактически понесенные ими расходами, ссылаясь на статью 32 Закона № 2300-1 и/или условия договора на этот счет, поскольку обстоятельства, свидетельствующие о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их здоровью, являются самостоятельным (отдельным) основанием для расторжения договора, которое не ставится ни в какую зависимость от расходов, понесенных туроператором.

Ссылка на основную публикацию