Право частной собственности на землю: кто его имеет, основные понятия и основания использвания

Право частной собственности на землю: кто его имеет, основные понятия и основания использвания

Право владеть, пользоваться и распоряжаться недвижимым имуществом предоставил собственникам Гражданский кодекс РФ. При этом частная собственность на землю регулируется еще и земельным законодательством, основным нормативным актом которого остается кодекс.

Кстати, ещё в конце 1990 в Конституции РСФСР появилось первое упоминание, что земля может находиться не только в собственности государства.

Надо понимать, что отнести этот ресурс к обыкновенным объектам права нельзя. Главный закон Российской Федерации, Конституция, назвала его собственностью всего общества, так что владельцем имеет право стать любой претендующий. А мы будем говорить обо всех тонкостях подобных отношений.

Что такое частная собственность на земельный участок

Что понимаем мы, когда говорим о праве частного владения? Ответ прост – это вид владения, равный по силе государственной и муниципальной собственности, когда распоряжение своим наделом – законное право всякого гражданина или компании.

Институт частной собственности не просто охраняется государством (он закреплен в основном Законе страны), а оно гарантирует возможность реализовать его каждому гражданину.

Предметом отношений послужит надел, границы которого очерчены законом, и при получении которого была соблюдена определенная процедура. И если нет на то законодательного запрета, то лесами и водоемами на территории распоряжаться возможно так же, как и почвами.

Главное отличие частной собственности от личной (и, пожалуй, самое важное преимущество) заключается в возможности совершать со своим наделом всевозможные сделки: продажа, дарение, передача в наследство. Личная собственность допускает лишь пользование, а тот, кто считает это землевладение своим, юридически хозяином не является.

Право частной собственности на землю: кто его имеет, основные понятия и основания использвания

Говоря официальным языком, преимущества частного типа владения таковы:

  • стимулирование экономического рынка;
  • эффективное распределение земельных ресурсов;
  • привлечение инвестиций, в том числе иностранных;
  • увеличение товарооборота;
  • стимул для рационального использования надела и увеличения гражданами их состояния.

Недостатки тоже имеются. К ним относят:

  • неравномерность распределения финансовых средств;
  • возможность назревания конфликтов среди населения;
  • значительные денежные потери.

Об объектах и субъектах

Объект права частной собственности на землю – строго конкретный надел, в порядке, установленным законом, перешедший к некоему субъекту для владения, пользования и распоряжения им. Говоря другими словами, приобретенный законно, он становится собственным владением лица, физическим или юридическим. Кстати, допущены к этому действу и те и другие в равной степени.

Земли далеко не всех категории могут выступать в качестве объектов права. Законодательством установлено: те из них, что изъяты из оборота или ограничены в нем, не предоставляются в частную собственность. Но об этом позже.

  Основы приватизации земли под частным домом

Если же участки, которыми ведает государственная и муниципальная собственность, оказались свободными от запретов и ограничений, установленных законодателем, на них вправе претендовать все желающие. Именно с этой целью определены предельные размеры предоставления землевладений.

Те из них, что имеют сельскохозяйственное назначение, а они преобладают в структуре предлагаемых для приватизации, могут приобретаться фактически без ограничений.

Владение, пользование и распоряжение своими наделами может осуществляться совершенно свободно, но без вреда для окружающей среды и нарушения прав и законных интересов других людей.

Право собственности участками на приграничных зонах согласно перечню, установленному Президентом, и на других, оговоренных особо, для определенных категорий людей ограничено. Под это ограничение попадают иностранные граждане и организации, и апатриды.

Обзавестись земельным наделом люди и предприятия имеют право:

  1. В процессе приватизации тех из них, что находятся в государственной и муниципальной собственности, осуществленной за деньги или бесплатно.
  2. Посредством совершения сделок согласно ЗК.

Субъекты права частной собственности на землю определены ЗК. К числу их относятся следующие категории:

  1. Правоспособные российские граждане. Реализовать право они могут с наступлением совершеннолетия. С той поры они получают возможность совершать всевозможные сделки со своими наделами и приобретать право частной собственности.
  2. Юридические лица. Стоит организации получить публичное признание, и в качестве самостоятельного субъекта права она обретает одновременно с правоспособностью и дееспособностью право приобрести частную собственность.
  3. Иностранные резиденты, лица без гражданства, зарубежные компании.

Право частной собственности на землю: кто его имеет, основные понятия и основания использвания

У этой категории права на приобретение несколько ограничены кодексом:

  • если в уставном капитале доля такого лица превышает 50%, оно вправе арендовать землю для организации сельскохозяйственных работ;
  • им недоступны участки на приграничных территориях.

Основания, по которым возникают права собственности

Как только вы зарегистрировали свое владение и получили в качестве удостоверения этого факта свидетельство от органа юстиции, вы обрели право частной собственности.

Основания приобретения земли закон не ограничивает. Главное требование, чтобы все было законно. Никакого рейдерства и захвата, только реализация сделок (типа купли-продажи, мены, дарения и т. п.) – законные поводы для появления права собственности. К таким относят и приобретательную давность, постановление суда, а также решения государственных или муниципальных органов управления.

Оформление сделок, совершаемых между гражданами, закон допускает просто в письменном виде.

Частная собственность бывает индивидуальной, принадлежащей отдельному гражданину или юридическому лицу и общей.

Последняя подразделяется на:

  • совместную, когда доли участников не определены;
  • долевую, когда каждому из собственников принадлежит четко определенная часть.

Возникает она по закону или договору. Граждане, равно как организации, по собственному решению могут объединить свои земельные наделы и начать использовать их на правах общего владения. Наглядным примером общей долевой собственности служат земли, на которых строятся многоквартирные дома.

  Права на землю для физических и юридических лиц

Одновременно с полномочиями у лиц, являющихся частными собственниками землевладений, появляются и обязанности. Закон требует от них:

  • уплаты земельного налога и подачи налоговой декларации на недвижимость в установленные законом сроки;
  • осуществления мероприятий, направленных на охрану их территорий;
  • соблюдения положений градостроительных регламентов;
  • эффективного своевременного пользования землями согласно их целевому назначению.

Так что говорить об абсолютной свободе владения не приходится.

Основания, по которым право владения прекращается

Ваша собственность на земельный надел может быть отменена, если:

  • он передается другим лицам (дарится, продается, наследуется);
  • его использовали не по назначению, а то и с нарушением законодательства;

Владелец получит письменное уведомление об этом решении. Если он согласен, состоится продажа с торгов. Если же нет, за ним сохраняется право обратиться за защитой к суду.

  • собственник по доброй воле отказывается от участка, что обязательно должно быть оформлено нотариально;
  • земля взыскана за долги ее владельца;
  • судом принято решение о конфискации за тяжелое преступление;
  • происходит изъятие на время эпидемий, катастроф и стихийных бедствий;

Владелец получает соответствующий документ и выплаты в размере возможного убытка. По завершении обстоятельств его владение возвращается к нему обратно.

  • земля отнимается в государственных или муниципальных интересах;

За год до события владелец будет уведомлен о том письменно, ему будет выплачена стоимость участка или предоставлен в другом месте равноценный.

  • проходит национализация земель;
  • собственник незаконно владеет этой недвижимостью.

Территории, доступные и недоступные для частной собственности

Заполучить надел гражданину или компании в индивидуальное владение реально если:

  • участок передается в частную собственность в соответствии с требованиями федерального законодательства;
  • право возникло в период разграничения государственных владений;
  • куплено оно любым из способов, оговоренных в Гражданском кодексе;
  • надел был отдан в использование безвозмездно федеральным органом;
  • речь идет о земле сельхозназначения, не изъятой из оборота.

Если говорить о территориях, на которые по действующему законодательству невозможна частная собственность, ни купить, ни подарить частному лицу или организации их нельзя. А делят их на две группы: это земли,

Изъятые из оборота:

  • заповедники и национальные парки;
  • участки, где возведены строения военных судов;
  • земли, на которых размещены службы государственной безопасности и их сооружения;
  • местности со зданиями на них, отданными под нужды армии;
  • территории, отведенные под атомные электростанции, для хранения радиоактивных веществ и ядерного материала;
  • объекты, на которых созданы ЗАТО;
  • места расположения воинских и гражданских кладбищ;
  • участки с размещенными на них тюрьмами;
  • места, где находятся сооружения для коммуникаций

Оборот которых ограничен:

  • особо охраняемые территории;
  • связанные с культурным наследием;
  • занятые космической инфраструктурой или гидротехникой;
  • отданные для органов обороны, таможни;
  • пространства, где организовано строительство или ремонт транспорта;
  • загрязнённые территории;
  • земли, сохраняемые для федеральных или муниципальных нужд;
  • места производства ядовитых или наркотических веществ;
  • территории, близко подходящие к воде, которая используется для питья или хозяйственных нужд;
  • лесной фонд;
  • водные объекты в пределах надела, принадлежащие государству
Читайте также:  Бизнес в испании: как и какой открыть бизнес русским

Право частной собственности на землю: кто его имеет, основные понятия и основания использвания

Документы, подтверждающие право собственности

Гражданский кодекс устанавливает, что право частной собственности на землю – это совокупность трех правомочий, из которых каждое обладает определенными аспектами:

  1. Владение, позволяющее обладать неким имуществом.
  2. Пользование, предоставляющее возможность эксплуатировать имущество и извлекать из него прибыль или продукты потребления.
  3. Распоряжение, дающее возможность решить юридическую принадлежность недвижимости (продажа, дарение, передача по наследству, отчуждение или аренда по договору, залог или обременение, другое).

Позицию собственника землевладения подтверждает два вида документации:

К ним относятся документы, констатирующие факт выдела или приобретения надела. Это акты, которые выдавались поселковыми советами еще в советские времена или ведомством, выделившим участки под дачи. Эти бумаги обладают юридической силой исключительно при условии приватизации земли или оформления в собственность любым другим законным путем.

Особо следует сказать о договорах имущественных сделок. Эти документы относят к правоустанавливающим, но все эти гражданско-правовые договоры купли-продажи, переуступки прав или мены, а также дарственные рассматриваются отдельно.

В 2018 году в результате прохождения процедуры регистрации права собственности на землевладение в Росреестре собственник получает на руки выписку из ЕГРН. Она обладает ровно таким же правом, как и свидетельство о госрегистрации на землевладение, что выдавались ранее.

Как защитить свои права частному собственнику

Чтобы ваши права владения не оказались нарушенными принудительно, могут иметь значение некоторые вещи:

  1. Кадастровая документация должна быть вами точно проверена. Любая ошибка в ней может грозить нарушениями ваших прав теми же соседями или другими лицами.
  2. Будьте добросовестным землевладельцем, особенно если не знали, что лицо, передавшее вам участок, не имеет правоустанавливающих документов.
  3. Изъять земельный надел у того, кто добросовестно приобрел его, можно, лишь:
  • если он получен безвозмездно;
  • если владения изымались у прежнего их обладателя без законных на то оснований.

Право частной собственности на землю: кто его имеет, основные понятия и основания использвания

Собственник вправе рассчитывать на денежное возмещение за все время, пока незаконный владелец эксплуатировал землю.

На компенсацию имеет право и добросовестный приобретатель. Он может ожидать возмещения своих затрат на благоустройство участка с начала пользования им.

Конституция РФ закрепила право частной собственности на землю. Но современность такова, что и сегодня на земельном рынке России остается немало неоформленных подобающим образом участков, многие из которых люди получали еще в СССР. Проблемой это остается для немалого количества владельцев дачных участков и других граждан, имеющих наделы в частной собственности.

Привести к тому, чтобы границы каждого участка были четко определены, а сам он был внесен в кадастровый учет – важная государственная задача.

Бесплатная консультация юриста!

Право частной собственности на землю
Ссылка на основную публикацию
Право частной собственности на землю: кто его имеет, основные понятия и основания использвания

Право собственности на землю

С точки зрения экономического подхода и законодательства РФ можно выделить общественную, коллективную и частную собственность на имущество. В статье рассмотрим более детально основные законодательные аспекты прав собственности.

Классификация видов собственности на земельный участок

Законодательством Российской Федерации предусмотрено несколько форм собственности. Согласно данной классификации существует:

  1. Общественная собственность – в данном случае право на земельный участок распространяется на целое общество или государство.
  2. Частная собственность – гражданин имеет полный спектр прав на земельный участок. Он может продавать, дарить, обменивать земельный участок, то есть он им владеет, распоряжается и пользуется по своему усмотрению не нарушая законов Российской Федерации.

Рассматривая с юридической точки зрения, право собственности может быть общим или единоличным. Имущество в общем праве собственности имеет свойство принадлежать сразу нескольким лицам и быть в долевой или совместной властности. Единоличная собственность может быть государственной, муниципальной или частной в зависимости от ситуации и случая, а также самого земельного участка и прав на его распоряжение гражданином.

Нормы Конституции и законодательство РФ

Основная классификация прав собственности согласно статье 8 Конституции Российской Федерации и статьи 212 Гражданского Кодекса РФ имеет следующие категории:

  1. частная собственность – в данном случае собственником выступает физическое или юридическое лицо;
  2. государственная собственность – данные объекты находятся на счёте государства и являются федеральной собственностью;
  3. муниципальная собственность – в данном случае субъектом выступает сельское поселение или город;
  4. другие.

Формы собственности в отношении земельных участков

Во времена СССР вся земля была собственностью государства, сейчас же согласно Конституции граждане Российской Федерации имеют право оформить участок земли в частную собственность. Она предусматривает следующее:

  • право владения, распоряжения, пользования закрепляется за гражданином или группой лиц, которые состоят в долевой или совместной собственности;
  • все права регулируются Конституцией РФ, Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральными Законами;
  • в зависимости от права собственности на землю действуют разные законы и правила;
  • Кадастровая палата предоставляет информацию по определённому участку надела.

Частная собственность

Земельный участок можно оформить в частную собственность несколькими путями:

  1. Через приватизацию муниципальной или государственной земли. В данном случае гражданин имеет законное право получить надел в приватную собственность, который был выдан на безвозмездной основе ещё в СССР. Согласно законодательству Российской Федерации правом на бесплатную приватизацию гражданин имеет возможность воспользоваться разово.
  2. По договору дарения или в результате получения наследства. Земельный участок может быть подарен его законным владельцем или быть переданным по наследству в законном порядке.
  3. По договору купли-продажи земельного участка. Заключить сделку можно как с частным лицом, так и с государством. Если участок земли пребывает в аренде, то гражданин может его выкупить (в случае, если арендодателем выступает государство).

Как и где можно оформить право собственности на земельный участок?

Оформление происходит в Росреестре при подаче гражданином полного пакета необходимых документов. Обязательным является и прикрепление заявления на вступление в право собственности на конкретный земельный участок гражданином Российской Федерации. Заявление не имеет стандартного образца, пишется в добровольной форме согласно законодательству с указанием , которая касается дела.

Кому может принадлежать?

Садовые товарищества, дачные и фермерские хозяйства также имеют право получать землю в свою собственность для ведения хозяйства.

Согласно статье 15 Земельного Кодекса право собственности в данном случае между лицами обговаривается.

Какими правами наделяют гражданина в случае получения земельного участка в собственность? Это:

  • Собственник может отчуждать участок вместе со всеми зданиями и постройками на нём.
  • Владелец земли имеет гораздо больше преимуществ в случае покупки земли, нежели её аренде.
  • Владелец может распоряжаться только той землёй, которая изъята из оборота государственной.
  • Если у гражданина забирают земельный участок на законных основаниях, он имеет право на денежную компенсацию, только если это была не конфискация в связи с неправомерными действиями гражданина по отношению к использованию надела.
  • Гражданин может лишиться права собственности в случае, если она была использована в качестве залога при оформлении ипотечного кредита или же заложена в других финансовых учреждениях. Если владелец не выполняет свои обязательства перед банком, то последний имеет полное право забрать за неуплату долга. Гражданин может лишиться земли и в случае его банкротства.
  • Гражданин имеет право пользоваться землёй для личных потребностей или целей.

Право частной собственности на землю: кто его имеет, основные понятия и основания использвания

Обязанности собственника

В обязанности гражданина входят:

  • земельный участок должен использоваться по назначению;
  • обязательно должны соблюдаться границы земельного участка согласно кадастрового плана;
  • должны проводиться агротехнические работы;
  • владелец обязан платить налоги.

В случае если владелец использует участок не по назначению или нарушает установленный законом порядок, он может быть лишён права собственности.

Публичная и муниципальная собственность. Особенности права собственности

Муниципальные земли – это те участки, которые пребывают в распоряжении муниципалитетов. К ним относятся и земли федерального значения. В данную категорию попадают земли на бесплатной основе, которые ранее были закреплены и принадлежали государству Российской Федерации. Данные участки предназначены для развития территорий муниципалитета.

Муниципальная земля используется и раздаётся по усмотрению органов властей. Они могут её продавать, сдавать в аренду, передавать в частную собственность.

Муниципалитет может распоряжаться и землёй социального предназначения.

Государственная форма

Государственные земли – это участки, которые пребывают в госсобственности. Прежде всего это:

  • заповедники, парковые зоны;
  • земли стратегического предназначения;
  • научно-исследовательские центры участки;
  • земли, предназначенные для хранения радиоактивных отходов;
  • другие объекты.

Данные земли изъяты из оборота.

Сколько земельных участков можно иметь в собственности

Согласно законодательству Российской Федерации не предусмотрено определённое количество, которое гражданин может иметь в частной собственности. Разово гражданин может провести процедуру приватизации на бесплатной основе.

Читайте также:  До какого года продлили материнский капитал – вся правда у нас

Отказ и последствия

Владелец земельного участка может лишиться права собственности на надел на добровольной или принудительной основе.

На принудительной основе лишаются в том случае, если в связи со стихийным бедствием был разрушен участок или его часть или если владельцем были нарушены требования по эксплуатации участка, которые прописаны в законодательстве.Гражданин имеет право на компенсацию ущерба в виде нового участка или в денежном эквиваленте.

Общая характеристика оснований возникновения права собственности на землю

Право частной собственности на землю: кто его имеет, основные понятия и основания использвания

Конституцией Российской Федерации в статье 9 установлено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Земля рассматривается при этом в разных аспектах:

  • как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории;
  • как средство производства и высокоэффективный экономический источник, экономическая категория;
  • как имущество, участвующее в гражданском обороте.

Учитывая специфику земли (земельных участков, их частей, земельных долей) как объекта гражданских прав, земельные отношения регламентируются гражданским и земельным законодательством. При этом нормы гражданского законодательства являются общими, а нормы земельного законодательства – специальными.

Специфика земельного права и земельно-правового регулирования  обусловлена их публично-правовым характером.

В соответствии  Гражданским кодексом Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимому имуществу, право собственности на которое возникает с момента его государственной регистрации. Основания возникновения  права собственности на земельные участки предусмотрены гражданским законодательством.

Для возникновения прав на земельные участки у собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, обладателей сервитутов необходимо наличие определенных обстоятельств – юридических фактов.

Основаниями возникновения земельных прав и обязанностей пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации признает юридически значимые факты, в качестве которых могут выступать либо события или волевые действия, непосредственно не направленные на юридические цели, но с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий, либо непосредственно направленные на возникновение или прекращение правовых отношений юридически значимые действия граждан и юридических лиц.

Одним  из оснований возникновения права собственности является приватизация. Нормы законодательства о приватизации имеют приоритетное значение перед общегражданскими нормами.

В настоящее время закон о приватизации земли в российском законодательстве отсутствует.

Передача земельных участков в собственность физических и юридических лиц регламентируется Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» в части застроенных земель и Земельным кодексом Российской Федерации в остальной части с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобретение земельных участков в собственность. Таким образом, приватизационные нормы содержатся в целом ряде федеральных законов в отсутствие закона о приватизации земли.

Регулирование гражданского оборота всегда было и остается предметом гражданского законодательства. Современное нормотворчество свидетельствует о том, что указанное регулирование осуществляется в равной мере гражданским и земельным законодательством.

При этом содержащиеся в кодифицированных нормативных актах — Земельном кодексе Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации — нормы порой противоречивы, что не может не сказаться негативно на правовом регулировании общественных отношений, что порождает проблемы в  практике правоприменения. 

Как предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, при этом введены  ограничения  в зависимости от того, ограничены ли в обороте земельные участки, в зависимости от места расположения земельных участков и гражданства лица, желающего приобрести земельный участок в собственность.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации  не подлежат приватизации земли изъятые из оборота.

Это земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности:

  • государственными природными заповедниками и национальными парками;
  • зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы;
  • зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды;
  • объектами организации федеральной службы безопасности;
  • объектами организаций федеральных органов государственной охраны;
  • объектами использования атомной энергии, пунктами хранения
  • ядерных материалов и радиоактивных веществ;
  • объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;
  • воинскими и гражданскими захоронениями;
  • инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Также не подлежат приватизации земли, ограниченные в обороте. К ним относятся земельные участки:

  • в пределах особо охраняемых природных территорий;
  • из состава земель лесного фонда;
  • в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
  • занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, включенными в Список всемирного наследия; предоставленные для нужд организаций транспорта, связи;
  • занятые объектами космической инфраструктуры;
  • расположенные под объектами гидротехнических сооружений; предоставленные для производства ядовитых веществ;
  • загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами; расположенные в границах земель, зарезервированных для
  • государственных или муниципальных нужд;
  • в зонах санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации собственник свободно владеет, пользуется и распоряжается землей, при этом свободное распоряжение землей может быть ограничено в публичном интересе. 

Основания возникновения права собственности на землю, поскольку они не тождественны основаниям возникновения права собственности на иное имущество, должны быть регламентированы Гражданским кодексом Российской Федерации и содержаться в главе 17.

Между тем, глава 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященная праву собственности и другим вещным правам на землю, не содержит регламентации оснований возникновения права собственности на землю.

В то же время статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права собственности, постоянного (бессрочного) пользования земельными участками возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Не все  предусмотренные статьями 8 и 218 Гражданского кодекса Российской Федерации основания возникновения гражданских прав применимы к возникновению права собственности  на землю, а лишь те, которые соответствуют правовой природе этого объекта. Так, основаниями возникновения права собственности на землю по гражданскому законодательству следует считать основания, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Основаниями возникновения права собственности на землю являются следующие: акты органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти в случаях и в порядке, предусмотренных законом; предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность гражданам и юридическим лицам для строительства путем их продажи на торгах или для целей, не связанных со строительством; приобретение права собственности на земельный участок в результате перехода права собственности на расположенные на нем здания, строения, сооружения; приобретение права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, собственником расположенного на нем здания, строения, сооружения; сделки, предусмотренные законом, в отношении земельного участка; приватизация земельного участка; приобретательная давность.

Предметом регулирования гражданского права являются имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве участников, имущественной самостоятельности участников, автономии их воли.

Применительно к сделкам с земельными участками в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации нормы применяются в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством.

Земельным законодательством регулируются отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации, как это предусмотрено в статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации.

  • В связи с изложенным не вполне корректной представляется норма, содержащаяся в пункте третьем указанной статьи, согласно которой имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками и совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей природной среды, специальными федеральными законами.
  • Из буквального прочтения указанной нормы усматривается приоритет специального законодательства над гражданским в вопросах совершения сделок с землей, в то время как отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом (а земельные участки являются недвижимым имуществом) всегда были и остаются гражданско-правовыми отношениями и регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации.
  • Следует признать необходимым внесение в главу 17 Гражданского кодекса Российской федерации дополнительных норм в части регулирования сделок с землей с учетом  ограничений, установленных  в указанных выше специальных законах.
Читайте также:  Права сына на наследство после смерти отца по закону

Право частной собственности на землю: понятие, виды, особенности | Правоведус

В соответствии со ст. 209 ГК РФ право частной собственности на землю представляет собой совокупность трех правомочий, несущие определенные юридические и физические аспекты:

  • Владение – юридически законное правомочие, дающее возможность обладать определенным имуществом.
  • Пользование – правомочие на эксплуатацию имущества с целью извлечения из него прибыли либо продуктов потребления. Данное правомочие возможно только в случае собственного фактического владения имуществом.
  • Распоряжение — правомочие, дающее возможность определить юридическую принадлежность имущества посредством состояния или назначения (уничтожение, передача по наследству, отчуждение или аренда по договору, залог или обременение, другое).

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник имущества вправе самостоятельно выбирать юридическую судьбу своего объекта, основываясь на личных интересах, которые, в свою очередь, не должны противоречить закону и нарушать законные интересы иных лиц.

Общие права собственника земли регулируются ст. 40 Земельного кодекса РФ. Частная собственность на землю может принадлежать на законных основаниях как физическим, так и юридическим лицам.

Соответственно, правовой режим предполагает равный доступ всех лиц к приобретению, содержанию и распоряжению землями, находящимися в собственности субъектов. Отметим также, что правом частной собственности на землю могут обладать иностранные граждане, юридические лица или лица без гражданства.

Но при этом российский закон ограничивает это право невозможностью быть собственниками земельных долей, а также земель, которые предоставляются для ведения фермерского хозяйства или ведения садоводства, а также земель, находящихся на приграничных и иных особо установленных территориях РФ.

В частную собственность может быть передан земельный участок, свободный от законодательных ограничений.

На основании п. 2 ст. 27 ЗК РФ не могут быть переданы в частную собственность и быть объектами любых сделок земли, изъятые из оборота либо ограниченные в обороте, в частности, это касается земель лесного фонда, общего пользования в населенных пунктах и земель, на которых находятся объекты обороны.

Право собственности на участок дает правомочия для распоряжения объектом в назначении, указанном непосредственно в правоустанавливающих документах.

Так, земельный участок может быть использован гражданами для ведения фермерского хозяйства, огородничества и садоводства, под индивидуальное жилищное строительство и для ведения предпринимательской деятельности.

Имея право собственности на землю, гражданин может передавать объект во временное пользование иным лицам, сдавать в аренду либо отчуждать через договор купли-продажи земельного участка, передавать в объект собственности в качестве взноса в уставной фонд либо залогового имущества, дарить, менять, передавать по договору наследования.

Кроме того, собственники земельного участка вправе добровольно отказаться от права владения им либо создать общую собственность с иными лицами посредством объединения земельных участков. Закон вправе ограничить правомочия владения, пользования и распоряжения землей.

Вместе с тем, земельный участок, находящийся в частной собственности, может быть изъят в установленном законном порядке для государственных, общественных или муниципальных нужд с компенсацией его стоимости по государственной оценке. При наличии правонарушений собственником земельного объекта, он может быть лишен права частной собственности без компенсации на основании судебного решения.

Право частной собственности на землю возникает с момента регистрации и удостоверяется выпиской из реестра недвижимости. Лица, обладающие правом частной собственности на землю, кроме правомочий, приобретают определенные обязанности:

  • своевременная уплата налога за землю;
  • реализация мероприятий по сохранению земельного участка;
  • эффективное использование земли в соответствии с указанным целевым назначением;
  • неукоснительное соблюдение законов градостроительства;
  • своевременная подача налоговой декларации на землю.

Основаниями для возникновения права собственности на землю могут являться сделки по купле-продаже, мене, дарения, наследования, ипотеки.

Также частная собственность может возникнуть вследствие таких аспектов, как приобретательная давность и административно-правовые акты (решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления).

Частная собственность на землю делится в зависимости от правообладателя и может быть:

  • индивидуальной собственностью, принадлежащей физическому или юридическому лицу;
  • общей собственностью, которая, в свою очередь, делится на:
    • общую совместную (без определения долей)
    • общую долевую (каждый сособственник знает заранее, какая доля ему будет принадлежать).

Общая собственность на землю может возникнуть в силу закона либо по договору.

Также как и физические лица, юридические на правах собственности, вправе принимать решение по объединению нескольких земельных участков, находящихся в их собственности, с целью использования на правах общей совместной или общей долевой собственности.

Например, земельные участки, используемые под строительство многоквартирных домов, являются общей долевой собственностью всех собственников помещений в многоквартирном доме. Прекращение права собственности на землю граждан может быть:

  • Добровольным:
    • при отчуждении собственником земельного участка на основании сделки;
    • в случае смерти собственника объекта и перехода права собственности государству согласно договору наследования (муниципальное основание);
    • прекращение деятельности юридического лица;
    • добровольный отказ собственника от своих прав на землю.
  • Принудительным:
    • при использовании земельного участка не по целевому назначению (284 и 285 ГК РФ и ст. 44 ЗК РФ);
    • при обращении взыскания на земельный участок по неисполненным обязательствам должника (статья 278 ГК РФ);
    • при реквизиции земельного участка;
    • при конфискации или национализации земель;
    • в случае выкупа земельного участка государством или муниципалитетом (ст.ст. 279 — 282 ГК РФ и статья 49 ЗК РФ );
    • в случае отчуждения земли, которая, согласно с условиями законодательства, не может принадлежать на правах частной собственности данному лицу.

Право собственности на земельный участок, кроме обязательств, указанных выше, предполагает возникновение у собственника гражданско-правовой, дисциплинарной, административной, трудовой и уголовной ответственности за нарушение земельного законодательства, которая регулируется:

  1. статьями 254, 246 Уголовного кодекса РФ;
  2. статьей 75 Трудового кодекса РФ;
  3. статьями 7.1, 8.6, 10.9 КоАП РФ.

Право частной собственности (ст. 35 Конституции России)

Право частной собственности является одной из основ конститу­ционного строя Российской Федерации и составляет основу рыноч­ной экономики.

Субъектами права частной собственности являются как физиче­ские, так и юридические лица. Круг субъектов, а также назначение частной собственности не ограничено, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Содержание права частной собственности включает право каж­дого иметь имущество, владеть и пользоваться им, включая извлече­ние из имущества его полезных свойств, а также распоряжаться им как индивидуально, так и совместно с другими лицами.

Реализация имущественных прав осуществляется на основе принципов неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную само­стоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопу­стимость вмешательства в частные дела со стороны иных субъектов.

Конституция России закрепляет, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. При этом прину­дительное отчуждение имущества для государственных нужд мо­жет быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

К сожалению, Конституция Российской Федерации не содержит положений о социальной функции собственности, в частности о том, что пользование ею должно одновременно служить общему благу (как в ФРГ и др. государствах), что не позволяет органам государственной

власти влиять на проводимую частными собственниками (речь идет о крупных частных собственниках) политику в отношении использова­ния собственности.

Одной из важных гарантий права частной собственности выступа­ет право наследования. Право наследования обеспечивает гарантиро­ванный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам).

Право наследования предполагает, с одной стороны, право на распоряжение своим имуще­ством со стороны наследодателя, а с другой стороны, право наследни­ков на принятие наследства.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу особой значимости в Конституции Российской Федерации в качестве самостоятельного права определено право частной соб­ственности граждан и их объединений на землю.

Конституция России закрепляет право частной собственности на землю только за гражданами и их объединениями. В то же время Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает возмож­ность приобретения права собственности на землю за иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими при­родными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Основные законодательные акты:

  • Гражданский кодекс Российской Федерации;
  • Земельный кодекс Российской Федерации.
Ссылка на основную публикацию