Наказание за жестокое обращение с животными в 2021 году

С 1 января 2019 года вступил в силу закон об ответственном обращении с животными, принятия которого в России ждали 8 лет.  Новый закон предусматривает меры по защите животных от жестокого обращения и обеспечению безопасности граждан при взаимодействии с ними.

Он фактически запрещает организацию контактных зоопарков, а также опыты над животными и содержание дома диких животных.

О том, какие требования к содержанию домашних и бездомных животных вступили в силу, как должен осуществляться отлов последних и их помещение в приют и других положениях закона, читайте в материале портала mosreg.ru.

  • Что делать, если в муниципалитете Подмосковья объявлен карантин по бешенству>>
  • Какие положения вступят в силу в 2020 году

Наказание за жестокое обращение с животными в 2021 году Источник: РИАМО

  1. Федеральный закон о защите животных вступил в силу с момента его опубликования — 29 декабря 2018 года. Кроме отдельных частей, которые вступают в силу с 1 января 2020 года:
  2.  — часть 6 статьи 13 о запрете на выгул потенциально опасных собак,
  3. — статья 15 о требованиях к использованию животных в культурно-зрелищных целях;
  4. — статья 16 о приютах для животных;
  5. — статья 18, которая касается организации мероприятий по обращению с животными без владельцев;
  6. — статьи 19-20 о государственном надзоре и общественном контроле в области обращения с животными;
  7. — статья 22 о конфискации диких животных в условиях неволи.
  8. За нарушение требований закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в установленном порядке.
  9. Осенне-зимний запрет на рыбалку в Подмосковье. Инфографика>>
  10. Жестокое обращение с животными

Наказание за жестокое обращение с животными в 2021 году Источник: Фотобанк Московской области, Ирина Артемова
В соответствии с требованиями нового закона относиться к животным нужно как к «существам, способным испытывать эмоции и физические страдания».

  • При обращении с животными не допускаются:
  • —  проведение на животных без применения обезболивающих лекарств ветеринарных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;
  • — натравливание животных (кроме служебных животных) на других животных;
  • — отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных;
  • — торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;
  • — организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных.
  • Также вводится запрет на производство, показ и распространение аудио-, фото- и видеоматериалов с демонстрацией жестокого обращения с животными везде, в том числе в Интернете.
  • Что делать при укусе гадюки. Инфографика>>
  • Потенциально опасные животные

Наказание за жестокое обращение с животными в 2021 году Источник: Фотобанк Московской области, Татьяна Коробейник

В законе содержится понятие потенциально опасных собак — «определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека». Окончательный их список будет утвержден федеральным правительством.

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка запрещается. Если такая собака содержится на огороженной территории собственника, об должна быть сделана предупреждающая надпись при входе.

Предусматривается, что животные, включенные в перечень запрещенных для содержания животных и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления их естественной смерти.

  1. Как оформить охотничий билет в Московской области>>
  2. Уход за домашними животными

Наказание за жестокое обращение с животными в 2021 году Источник: Фотобанк Московской области, Татьяна Коробейник

Владельцы должны добросовестно ухаживать за животными и своевременное оказывать им ветеринарную помощь. Также владельцы питомцев должны контролировать передвижение животных при пересечении проезжей части дорог, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках.

По новому закону владельцы домашних животных должны убирать за ними продукты жизнедеятельности на территориях общего пользования. Кроме того, запрещено выгуливать питомца вне мест, разрешенных органом местного самоуправления.

  • Площадки для выгула собак в Подмосковье. Инфографика>>
  • Приюты для бездомных животных

Наказание за жестокое обращение с животными в 2021 году Источник: Фотобанк Московской области, Владислав Башкиров

Закон категорически запрещает убийство животных под любым предлогоми предусматривает создание специальных приютов. Кроме того, запрещены бои с участием животных, установлен запрет на избавление от животных без передачи их новому владельцу или помещения в приют.

Закон содержит требования к приютам для животных – они могут быть государственными, муниципальными и частными. Владельцами частных приютов могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.

Приюты не позднее чем в течение трех дней со дня поступления животного обязаны размещать в Интернете информацию о нем, а также вести учет поступления и выбытия животных.

В приютах животные могут содержаться до естественной смерти либо возврата таких животных на прежние места обитания или передачи таких животных новым владельцам. Животных запрещено передавать для использования в лабораторных целях, а при необходимости усыпления питомца сама эта процедура может проводиться лишь ветеринаром гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

  1. Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам.
  2. Лимит добычи охотничьих ресурсов в Подмосковье в 2018–2019 году. Инфографика>>
  3. Отлов животных

Наказание за жестокое обращение с животными в 2021 году Источник: Фотобанк Московской области, Владислав Башкиров

  • Не подлежат отлову животные, имеющие ошейник и контакты хозяина, а также животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, за исключением агрессивных.
  • При этом собственники объектов обязаны сообщать о нахождении на их территории животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, а также обеспечивать доступ на указанные объекты представителям организации отлова.
  • Экотуризм в Приокско-Террасном заповеднике: как попасть в гости к лешему и «усыновить» зубра>>
  • Запрет на содержание диких животных в квартирах

Наказание за жестокое обращение с животными в 2021 году Источник: РИАМО, Александр Манзюк

Специалисты отмечают, что некоторые положения нового закона нуждаются в доработке. Например, правительством пока не утвержден список диких животных, которых полностью запретят содержать в квартирах.

Исключением станет использование таких животных в зоопарках, цирках, дельфинариях и океанариумах, а также в качестве служебных.Запрет будет распространяться на животных, приобретенных владельцами после 1 января 2020 года.

Закон также легализует существование центров, где животные содержатся в полувольной или искусственно воссозданной среде обитания, подразумевающей их дальнейший выпуск на волю.

  1. Как получить разрешение на разведение охотничьих ресурсов в Подмосковье>>
  2. Лицензирование деятельности цирков и зоопарков

Наказание за жестокое обращение с животными в 2021 году Источник: Фотобанк Московской области, Сергей Гордеев

  • Закон запрещает использовать животных в культурно-зрелищных целях, когда возможен физический контакт посетителей с животными.
  • Нельзя содержать животных в торговых центрах, барах, кафе и ресторанах и кормить хищников другими живыми существами в публичных местах.
  • До наступления 2022 года все российские цирки, зоопарки, дельфинарии и океанариумы должны будут получить лицензию на осуществление своей деятельности.
  • Передержка домашних животных в Подмосковье: где оставить питомца и сколько это стоит>>

Ответственность за жестокое обращение с животными рф

Наказание за жестокое обращение с животными в 2021 году

Согласно изменениям, внесенным в статью 245 УК РФ, теперь за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, предусматривается, в числе прочего, лишение свободы на срок до трех лет.

За те же деяния, совершенные: группой лиц; в присутствии малолетнего; с применением садистских методов; с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации (включая сеть «Интернет»); а также в отношении нескольких животных, срок лишения свободы составит уже от трех до пяти лет.

Понятие жестокого обращения с животными, условия совершения преступления и наказание за него

Состав преступления

Бесчеловечное отношение к животным квалифицируется по статье 245 УК .

Объект противоправного деяния

Преступление нарушает нравственные принципы общества, проповедующие гуманное отношение к живым существам. Оно посягает на душевное здоровье подрастающего поколения и воздействует на худшие стороны личности, пробуждая патологическую склонность к насилию. Неправомерные действия, направленные против животного, имеющего владельца, затрагивают также имущественные права.

Предмет нарушения

Уголовная ответственность предусмотрена за жестокое отношение не только к домашним, но и диким животным.

Объективная сторона

Как указывает статья, жестокое обращение с животными будет признано преступлением только при наличии каждого из следующих условий:

  1. Действие, направленное против животного, сопровождалось жестокостью.
  2. Побои и издевательства привели к одному из последствий:
    1. гибели животного;
    2. нанесением ему увечья.
  3. Имеется хотя бы один из перечисленных признаков:
    1. хулиганские побуждения;
    2. корыстные мотивы;
    3. особо садистские способы причинения боли;
    4. присутствие ребенка при экзекуции.

Понятие жестокого отношения

Жестокость к животному может выражаться:

  • пытками;
  • избиением;
  • удушением;
  • проведением экспериментов;
  • лишением пищи, воды;
  • помещением в невыносимые условия;
  • ограничением движения;
  • другими действиями.

Субъект преступления

Уголовная ответственность за жестокое обращение с животными грозит дееспособным лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона

Преступление характеризуется наличием:

  1. Прямого намерения, когда виновный отдает себе отчет в совершаемых действиях и желает наступления смерти животного либо причинения ему увечья.
  2. Косвенного умысла, при котором целью является само измывательство над животным, а последствия таких действий не интересуют правонарушителя.

больше информации о прямом и косвенном умысле в уголовном праве.

Ответственность за жестокие действия, совершенные против животных

  1. За повреждение чужого имущества.
  2. Согласно региональному КоАП .
  3. По ст. 245 УК .
Читайте также:  Как оформить договор долевого участия (ДДУ) на строительство квартиры в новостройке

Повреждение чужого имущества

Административное наказание

Уголовная ответственность

Значительный ущерб, нанесенный чужой собственности, карается (ст. 167 УК ):

  1. Штрафом в размере:
    1. до 40000 р.;
    2. заработка, полученного за 3 мес.
  2. Обязательными работами, максимальный срок которых равен 360 ч.
  3. Исправительным трудом в течение года или меньше.
  4. Принудительной трудовой деятельностью в течение 2 лет или менее.
  5. Заключением под арест на срок до 3 мес.
  6. Лишением свободы на 2 г. или меньше.

Если деяние совершалось из хулиганских побуждений, виновный присуждается к:

  1. принудительному труду на период до 5 лет;
  2. лишению свободы на срок до 5 лет.

Больше информации об имущественном вреде в уголовном праве можно найти в статье https://lexconsult.online/6613-otvetstvennost-za-povrezhdenie-imushhestva.

[1]

Узнайте из видео о наказании, предусмотренном статьей 245 УК РФ

Региональные нормативные акты

Как предписывает местный закон о жестоком обращении с животными, нарушитель уплачивает штраф величиной от 4000 до 5000 р. за совершение действий, приведших животное к гибели или получению увечья.

Санкт-Петербург

К административной ответственности привлекаются лица, причастные к гибели животного, последовавшей в результате следующих действий:

  • перевозки в условиях, повредивших здоровью;
  • намеренного лишения пищи, воды;
  • изуверского эксперимента.

Нарушение карается штрафом в размере до:

  1. 5000 р. для ФЛ.
  2. 100000 р. для ЮЛ.

Уголовный кодекс

  1. Штрафу в размере:
    1. до 80000 р.;
    2. зарплаты за 6 мес. или менее.
  2. Обязательному труду на срок до 360 ч.
  3. Исправительной деятельности на срок до 1 г.
  4. Ограничению свободы в течение года или меньше.
  5. Аресту до 6 мес.

Наказание ужесточается, если преступление совершено:

  • несколькими лицами;
  • по предварительному сговору;
  • организованной группой.

В этом случае назначаются:

  1. Штраф в размере:
    1. 100000–300000 р.;
    2. дохода за 1–2 г.
  2. на срок до 480 ч.
  3. Принудительный труд на срок до 2 лет.
  4. Лишение свободы на 2 г. или менее.

Возможные изменения в законодательстве

Соответствующий законопроект, разработанный депутатом Государственной Думы О. Лебедевым, был предложен еще в 2011 г. Однако его утверждению воспрепятствовало немыслимое количество поправок и замечаний, превысившее 2000. Рассмотрение предложений и внесение поправок заняло достаточно длительное время и продолжается по сей день.

Реальный случай из судебной практики — наказание живодеров. Подробности — в видео

Практические примеры

Нарушители использовали соседских котов в качестве мишеней для стрельбы, причинив им различные повреждения. Состав преступления налицо, поэтому хозяйка кошек вправе обратиться в полицию. Однако соседи не были застигнуты ею в момент совершения злонамеренных действий, что требует проведения расследования и установления личности виновных.

Житель деревни в течение некоторого времени наблюдал неправомерные действия подростка, бросающего камни и стреляющего из пневматического пистолета в кошек, принадлежащих соседям.

В наличии — нанесение травм, ран и предполагаемая гибель животных, на которую указывает уменьшение их численности. За отсутствием других очевидцев происходящего желательно зафиксировать действия подростка на видео, после чего предоставить полученные доказательства в полицию.

В виду своего возраста нарушитель не будет привлечен к ответственности, но может быть поставлен на учет в ПДН.

Закон о защите животных от жестокого обращения в России

Ответственность за жестокое обращение с животными в настоящем году будет усилена согласно статье 245 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Возможно, подобная инициатива напрямую связна с тем, что текущий был официально объявлен годом экологии.

Некоторые авторитетные источники полагают, что на ужесточение действующего законодательства повлиял указ В.В Путина, изданный в связи с участившимися случаями пыток, избиений и других видов издевательств над домашними и дикими животными. За убийство панды в Китае или коровы в Индии можно поплатиться жизнью.

Какую ответственность для граждан РФ предполагают поправки к действующему законодательству?

Читайте так же:  Оплата судебной экспертизы в гражданском процессе

О чем говорится в статье 245 УК

Данная статья говорит о том, что случаи жестокого обращения с животными, совершенные из корыстных или хулиганских побуждений, свидетелями которых были несовершеннолетние граждане или случайные прохожие, преследуются законом. Нарушителям грозит штраф до 80 000 рублей, общественно полезные (до 360 часов) либо исправительные работы. Также преступнику может грозить ограничение свободы или арест сроком до полугода.

Если аналогичное действие было совершено по предварительному сговору либо организованной группой, то подобное деяние может быть обложено штрафом в пределах от 100 до 300 тысяч рублей, работами продолжительностью до 480 часов или лишением свободы на срок до двух лет.

Важно знать, что действующая законодательная база пока что является несовершенной, и уголовная ответственность по статье 245 наступает лишь в случае гибели животного либо наличия серьезных увечий.

В качестве примера: если школьный сторож на глазах у школьников начнет топить кошку в ведре с водой, то осудить его можно лишь при условии, что животное погибнет.

В случае, если кошка сумеет выбраться из рук живодера, то он скорее всего останется безнаказанным.

Сейчас идут активные обсуждения на федеральном уровне, которые предполагают введение в закон о жестоком обращении с животными ряда новых поправок. В частности, за трансляцию через интернет садистских действий, совершаемых над животными, уголовный кодекс предусматривает лишение свободы на срок от четырех до шести лет.

Будут не выбрасывать, а убивать: эксперты раскритиковали новый закон о содержании животных

Наказание за жестокое обращение с животными в 2021 году Всех питомцев ждет обязательная регистрация. архив «КП»/Алена Мартынова

Специалисты уверены, что штрафы не помогут

В Госдуму внесли поправки к закону о содержании животных — теперь всех домашних питомцев ждет обязательное чипирование, а бездомных собак и кошек запретят выпускать у больниц и школ, сообщает телеканал «360».

Создателями законопроекта об обязательной регистрации кошек и собак стали депутаты из Челябинской области, сейчас соответствующий документ находится на рассмотрении. По задумке, чипирование поможет быстрее находить хозяев потерявшихся собак и кошек, а также уменьшит случаи жестокого обращения с животными.

Изменения коснутся и бродячих зверей: после стерилизации, вакцинации и чипирования их нельзя будет выпустить на территории социально значимых объектов — детсадов, школ, больниц и детских площадок. Для тех, кто не намерен соблюдать новые правила, предусмотрены штрафы.

Авторы инициативы уверены, что нововведения помогут сформировать у россиян более ответственное отношение к братьям нашим меньшим, однако эксперты новыми поправками оказались недовольны.

Инструктор-фелинолог Юлия Курочкина считает, что новый закон не будет работать на практике, потому что он попросту трудноисполним.

«Вот, к примеру, животное принадлежит одному человеку. Он его чипирует, а со временем передает другому владельцу. Новый хозяин перерегистрацию не делает. По чипу животное принадлежит первому хозяину», — сказала Курочкина.

Чип не всегда можно перекодировать, а значит, каждому новому владельцу придется устанавливать животному новый чип. Такое большое количество устройств вряд ли положительно скажется на здоровье животного. Что делать с чипами заводчикам, которые постоянно содержат разных котят и щенков, а потом продают их новым хозяевам, — тоже непонятно.

«Любая «обязаловка» вызывает неприятие, ограничивает права людей и создает проблемы. Как ограничения. С какой стати будут ограничивать количество животных? Это мое помещение, моя собственность, я ответственно отношусь к своим питомцам. Есть, конечно, безумцы, которые держат множество животных, создают антисанитарные условия, но это другой вопрос», — заключил фелинолог.

Эксперт считает, что никакое «наказание рублем» не сформирует у людей ответственного отношения к братьям нашим меньшим, это зависит от мировоззрения и воспитания. К тому же те, кто способен выбросить питомца на улицу, могут начать убивать животных, чтобы только избежать штрафа.

Маргарита Потапова

бездомные животные   домашние животные   закон

Tochka Zрения ⁄ Госдума разъяснила как закон о защите животных защищает питомцев

19:35, Москва, Государственная Дума РФ в своём специальном материале, который имеется в распоряжении издания Tochka Zрения, разъяснила, как в России работает закон о защите животных, а также то, как использовать данный федеральный закон для защиты животных и домашних питомцев от жестокого обращения.

Госдума отмечает, что права животных, их защита, заложены и в специальном федеральном законе, и в российской Конституции. Как отмечает Дума, в РФ разработаны и действуют все необходимые механизмы, которые позволяют защитить питомцев от жестокого обращения.

Как отмечается в материале, наряду с вносимыми в недавнем времени поправками в Конституцию, была внесена поправка и об охране животных. Эту функцию должно выполнять российское правительство, о чём прямо сказано в Конституции.

«Правительство России осуществляет меры, направленные на сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным», — говорится в соответствующей поправке к Конституции.

Закон о защите животных

Кроме Конституции, сфера обращения с животными, их содержания, взаимодействия с людьми регулируется и отдельным федеральным законом «Об ответственном обращении с животными».

Закон не только обеспечивает защиту животных от жестокого обращения, но и обеспечивает безопасность самих граждан при взаимодействии с животными.

Действие закона о защите животных распространяется на: домашних животных, диких животных содержащихся в неволе, бездомных животных, животных, используемых в культурно-зрелищных целях (в зоопарках, цирках и т. д.).

Закон регламентирует, что: Запрещено умерщвлять животных под каким бы то ни было предлогом; устраивать бои; натравливать одних зверей на других и на людей. Нельзя избавиться от животного просто так — его надо передать новому владельцу или в приют. Животных нельзя использовать при попрошайничестве.

Читайте также:  Программа переселения на дальний восток: кто может получить, условия и требования

Запрещается содержание в квартирах, частных домах и на садовых участках диких зверей. Закон также устанавливает правила выгула домашних животных (в том числе собак потенциально опасных пород) — ошейник, поводок и намордник обязательны.

Регламентируется порядок обращения с безнадзорными животными. Теперь возможна только программа «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат в прежнее место обитания», причем с неснимаемой меткой.

После отлова безнадзорное животное немедленно должно быть передано в приют, а сам процесс отлова и выпуска на прежнее место обитания будет фиксироваться на видео.

Запрещен отлов животных с данными владельцев (например, со специальными бирками на ошейниках), необходимо будет обеспечить возврат зверя владельцу.

Наказание для живодеров

В декабре 2017 года ГД приняла закон, изменивший 245 статью Уголовного кодекса РФ. Внесенные изменения позволили увеличить число зарегистрированных преступлений.

Согласно поправкам теперь наказание живодерам может грозить не только за гибель животного или нанесенное ему увечье, но и за действия, причинившие боль и страдание.

 Так, за факты трансляции в интернете сцен жестокости и насилия над животными, а также за вовлечение в эту деятельность несовершеннолетних установлена ответственность до пяти лет лишения свободы.

Если преступление будет доказано, то в отношении живодера будет выбрана одна из мер наказания в соответствии со степенью тяжести поступка: штраф до 80 000 рублей; штраф в размере заработной платы или другого дохода за период до шести месяцев; обязательные работы на срок до 360 часов; исправительные работы до одного года; ограничение свободы на срок до одного года; арест на срок до шести месяцев; лишение свободы на срок до трех лет.

Что делать, если вы столкнулись с жестоким обращением с животными

В этих случах, Госдума рекомендует обращаться непосредственно в Полицию, но при соблюдении некоторых условий и нюансов. Например, как отмечает Дума, обращаться в Полицию по таким случаям следует лучше не по своему месту жительства, а по месту совершения преступления в отношении животных.

При этом важной деталью является то, что при обращении в Полицию по фактам видеороликов с жестоким обращением с животным, автору такого обращения необходимо выяснить, что событие произошло на территории России, а не в другой стране, а также выяснить конкретное место и время съёмки такого ролика.

«Параллельно с подачей заявления в полицию, напишите обращение в Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды. Депутаты будут осуществлять парламентский контроль и следить за тем, как проводится расследование», — рекомендует Госдума, приводя необходимую для такого обращения ссылку.

  • Госдума также подчёркивает, что если Полиция не принимает никаких процессуальных мер по такому обращению, не занимается расследованием такого инцидента, то гражданину следует обратиться Генеральную прокуратуру РФ.
  • Также Госдума отмечает, что подача заявлений от граждан в Полицию по фактам жестокого обращения с животными, будет способствовать тому,  чтобы таких преступлений в России становилось все меньше.
  • фото: Pixabay, текст: Александр Точка ,Издание Tochka Zрения ,Рекламодателям — реклама в TZ

За жестокое обращение с животными штрафа недостаточно

Второй год действует Федеральный закон от 27 декабря 2018 г.

№ 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующий отношения в области обращения с животными в целях как их защиты, так и укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с ними.

Эксперты – о плюсах и минусах подписанного Закона об ответственном обращении с животнымиВладимир Путин подписал закон, в котором закреплены меры гуманного подхода к животным, а также безопасности и законных интересов граждан при взаимодействии с ними

В ст. 21 данного Закона установлено, что за нарушение его требований владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Из анализа действующего законодательства следует, что в настоящее время владельцы животных и иные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 245 «Жестокое обращение с животными» УК РФ.

Примеры привлечения виновных по этой статье существуют1, хотя их не так много в сравнении с количеством фактически совершенных противоправных деяний в отношении «братьев наших меньших».

Так, в Обзоре судебной статистики о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2019 г. отмечено, что за совершение преступлений против здоровья населения и общественной нравственности в указанном году было осуждено 81,5 тыс.

лиц (или 13,6% от общего числа), в отношении которых приговоры вступили в законную силу. По сравнению с 2015 г. (119,7 тыс. осужденных) снижение числа осужденных за совершение преступлений по ст. 228–245 УК составило 31,9% (14,9% по сравнению с 2018 г. – 95,8 тыс. осужденных).

Удельный вес числа осужденных за прошедшие годы снизился: 16,3% в 2015 г., 14,6% в 2018 г2.

В 2013 г. в УК была введена ст. 258.1 «Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации», также имеющая отношение к обеспечению безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Вместе с тем действующая редакция КоАП РФ не содержит составов административных правонарушений в сфере обращения с животными. При этом во многих субъектах Федерации предусмотрена административная ответственность за жестокое обращение с животными, а соответствующие статьи региональных законов охватывают гораздо более широких круг деяний, нежели нормы уголовного законодательства3.

Например, Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23 июня 2011 г. № 413-з содержит четыре статьи, устанавливающие административную ответственность как за жестокое обращение с животными, так и за иные правонарушения, связанные с их защитой: ст. 5.

1 «Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений»; ст. 5.2 «Нарушение порядка содержания, выгула, отлова и умерщвления домашних животных»; ст. 5.6 «Нарушение порядка (правил) добычи отдельных объектов животного мира», а также ст. 13.

7 «Нарушение требований общественного порядка при обращении с животными».

Как ранее писала «АГ», Минюст опубликовал для независимой антикоррупционной экспертизы законопроект об административной ответственности за несоблюдение наиболее важных требований Закона об ответственном обращении с животными.

Ответственность за жестокое обращение с животными может появиться в КоАП РФСейчас такие действия считаются преступлением, но только при обстоятельствах, указанных в ст. 245 УК

Так, КоАП предлагается дополнить соответствующими составами правонарушений, изложенными в трех статьях гл. 8.

Наказание за совершение новых правонарушений предлагается назначать только в виде административного штрафа: в частности, для граждан – от 3 до 15 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей – от 5 до 15 тыс.

руб., для должностных лиц – от 5 до 50 тыс. руб., для юридических лиц – от 15 до 200 тыс. руб.

Полагаю, что назначения только административных штрафов в указанных размерах было бы достаточно, если бы не одно существенное обстоятельство.

Допустим, животные содержатся в ненадлежащих условиях (из соответствующих помещений исходит чересчур сильный запах навоза, не предусмотрены места для кормления и питья, а также для ночлега животных). В результате они становятся вялыми, истощенными, выглядят неопрятно. Пищевые отходы и помет вовремя не убираются, редко имеются подстилки из древесных опилок.

В связи с климатическими условиями животные могут быть подвержены обморожению, но меры по утеплению мест их содержания не предпринимаются.

Как быть с такими животными, пострадавшими и страдающими от противоправных действий граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных и юридических лиц: должны они оставаться у нерадивых владельцев, продолжать терпеть мучения и гибнуть?

Выход из этой ситуации, на мой взгляд, есть. За совершение административных правонарушений, как известно, предусмотрены наказания в виде не только штрафа, но и конфискации орудия совершения или предмета правонарушения.

Согласно ст. 3.7 КоАП такой конфискацией является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Так, санкция ст. 8.35 «Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений» КоАП предусматривает конфискацию орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов.

Из этого следует, что законодатель с учетом цели назначения административного наказания уже высказался о видах санкций за схожие нарушения в отношении животных, в том числе за применение конфискации, а не только штрафа.

Поэтому полагаю целесообразным расширение видов наказаний за совершение правонарушений, предусмотренных предлагаемыми законопроектом ст. 8.50, 8.51. 8.52 КоАП.

Хотелось бы обратить внимание также на вопрос о соразмерности предлагаемых размеров штрафных санкций.

На мой взгляд, предусмотренные законопроектом размеры штрафов, налагаемых на юридических лиц, вызывают сомнение. Например, упомянутой ст. 8.35 КоАП для виновного юридического лица установлен административный штраф от 500 тыс. до 1 млн руб. с конфискацией, в то время как в законопроекте (ч. 2 ст. 8.51 КоАП) за схожие нарушения штраф колеблется в диапазоне от 100 до 200 тыс. руб.

Читайте также:  Как выписать человека с квартиры с временной пропиской без его присутствия

Вывод очевиден – размеры штрафов за новые предлагаемые в законопроекте виды правонарушений целесообразно привести в соответствие с санкциями других схожих установленных КоАП составов, что, полагаю, будет отвечать духу внесенных в Конституцию РФ изменений и дополнений, в частности о сохранении уникального природного и биологического многообразия страны, формировании в обществе ответственного отношения к животным (подп. «е.5» ч. 1 ст. 114 Основного Закона).

1 См, например: Апелляционное постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 13 ноября 2020 г. по делу № 22-8207/2020; Апелляционное постановление Кировского областного суда от 2 декабря 2020 г. по делу № 22-2027; Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 16 июля 2018 г.; определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции № 77-1604/2020.

2 Российская юстиция. 2020. № 8. С. 57–70; № 9. С. 55–70; № 10. С. 61–70.

3 См, например, Комментарий к Федеральному закону от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) / С.А. Боголюбов, Д.Б. Горохов, Н.В. Кичигин и др.; отв. ред. Д.Б. Горохов. М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2020.

Жестокое обращение с животными. Поправки — Ассоциация Юристов России

В законодательстве РФ предусмотрена ответственность для тех лиц, которые жестоко обращаются с животными. Это действия, приведшие к смерти, получению увечий или серьезному ухудшению состояния здоровья животного. В качестве примера таких действий можно привести побои и истязания жаждой либо голодом.

Также жестоким обращением называется невыполнение требований по содержанию животных, которые приведены в действующем законодательстве, что привело к ухудшению состояния здоровья животного.

Ответственность будет нести и лицо, не предоставившее помощь животному, которому угрожает опасность для здоровья или гибель, хотя возможность помочь у этого человека была.

Человек, которого обвинят в жестоком обращении, может понести наказание согласно ст. 245 УК РФ. Данная статья предусматривает до 5 лет заключения. Также предусматривается и административная ответственность. Она описана в ст. 19.17 КоАП. Данная статья применяется в случае, если нарушитель не совершил действий, которые можно попадают под уголовное преступление.

В этих случаях может присуждаться штраф 5-10 тысяч руб. При этом животное может быть конфисковано у владельца. Если нарушение было произведено должностным лицом, то размер штрафа составляет 30-50 тыс. руб. В случае, если закон будет нарушен юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, штраф составит 200-400 тыс. руб. с возможностью конфискации животного.

Нужно понимать отличия между административным и уголовным правонарушением. В ст. 245 приводятся отличительные особенности, которые принимаются во внимание для возбуждения уголовного дела.

Эта статья принадлежит к категории не тяжких преступлений, которые совершаются умышленно.

Чтобы факт жестокого обращения рассматривался в качестве уголовного преступления, необходимо выполнение одного из следующих условий совершения данного поступка:

  • в корыстных целях;
  • с хулиганскими намерениями;
  • с использованием садистских способов;
  • в присутствии несовершеннолетних детей.

К уголовной ответственности могут быть привлечены только те лица, которым уже исполнилось 16 лет.

Впоследствии законодательство о защите животных будет совершенствоваться.

Данные законы принимаются с целью повышения нравственности граждан, обеспечения гуманного отношения к животным, а также защиты интересов людей при уходе за животными.

Со временем законы будут дополняться на основании практического опыта их использования. Также стоит ожидать появления новых нормативных документов, которые будут направлены на реализацию задач в сфере защиты животных.

Почему действующее законодательство можно считать несовершенным? Какие есть проблемы в сфере защиты животных?

Зачастую возбудить уголовное дело невозможно, так как не получается установить обстоятельства. Дело в том, что при жестоком обращении с животными очевидцы придают происходящему сильную негативную окраску. Они не в состоянии объективно оценить факт действий нарушителя и их последствия. Поэтому очевидцы рассказывают о случившемся, руководствуясь эмоциями, а не правовыми нормами.

На сегодняшний день в России очень мало юристов, которые специализируются на правах животных. Из актуальных проблем в этой сфере следует также отметить низкую правовую культуру граждан и недостаточный уровень подготовки специалистов, которые работают с животными (например, ветеринаров).

В результате не представляется возможным собрать объективные доказательства того, что человек совершил правонарушение. Поэтому часто отсутствуют основания для возбуждения уголовного дела.

Также имеются определенные проблемы с законодательством. Региональные КоАП не полностью регулируют ситуацию в области защиты животных.

Субъекты РФ не имеют действенных механизмов, которые позволяли бы привлекать нарушителей к ответственности.

Степень серьезности проблемы

Данную проблему можно считать очень серьезной, так как она касается всех регионов страны. Население и профильные специалисты не имеют достаточный объем компетенций. А юристы слабо заинтересованы в работе по регулированию прав животных.

В результате жители России, которые сталкиваются с фактами жестокого обращения с животными, не могут рассчитывать на полноценную юридическую помощь. К тому же, у населения отсутствуют базовые правовые знания. Поэтому люди редко обращаются в правоохранительные органы.

Это только усугубляет ситуацию, а преступники не несут никакого наказания.

Изменения в законодательстве

Термин «жестокое обращение с животными» является относительно новым. Только недавно люди начали задумываться о том, что к животным следует относиться гуманно. В России гуманность по отношению к животным косвенно упоминается в Конституции. Поэтому можно надеяться, что в перспективе законодательство и практика использования законов будут развиваться.

Правила содержания животных в домашних условиях

В России законодательными актами утверждены правила содержания животных. Данные правила есть в федеральном законодательстве, поэтому их обязаны придерживаться жители всех регионов страны. Например, их можно прочитать в законе №498-ФЗ. Также существуют региональные правила. Их устанавливают власти каждого региона дополнительно к федеральным законам.

Лица, содержащие животных, обязаны не только гуманно обращаться со своими питомцами, но и соблюдать интересы людей, которые живут в многоквартирных домах. Правила, регулирующие порядок содержания животных, могут указываться в местных и региональных нормативных актах.

К примеру, жители Москвы должны выполнять требования правил, которые власти столицы утвердили 8 февраля 1994 года.

Отдельно предусмотрены правила, регулирующие порядок содержания домашних животных. Это животные, находящиеся постоянно или временно под опекой физического лица, и не проживающие в специализированных местах, например, в зоопарке.

Владельцы домашних животных обязаны руководствоваться федеральными требованиями, указанными в законе 498 ФЗ.

Согласно данному закону необходимо обеспечить надлежащий уход за домашним животным, своевременно предоставлять ветеринарную помощь, а также придерживаться профилактических ветеринарных мер. Эти меры указаны в законах, которые касаются сферы ветеринарии.

Также граждане обязаны предоставлять доступ представителям надзорных органов при проведении ими соответствующих проверок. Еще одним требованием законодательства является соблюдение правил обращения с биологическими отходами.

Законодательство по содержанию животных в развлекательных учреждениях

Российские законы предусматривают правила обращения с животными в зоопарках, цирках и других развлекательных учреждениях. В случае нарушения этих правил предполагается ответственность.

Для подобных учреждений созданы отдельные нормативные документы, в которых конкретно прописаны ограничения и требования. Например, закон, регулирующий правила функционирования контактного зоопарка, запрещает непосредственный контакт с некоторыми видами животных.

Также в этом законе приведены конкретные требования к организации контакта посетителей с животными. Имеются виды животных, которых запрещено содержать в определенных условиях. В действующем законодательстве присутствуют требования к разным аспектам содержания животных. Например, правила их кормления, конструкция вольеров и т. д.

Но в России имеется немало бизнесменов, которые игнорируют требования закона с целью получения личной выгоды. Такие люди есть во всех сферах деятельности, включая и содержание животных. Поэтому в законодательстве предусмотрена ответственность за нарушение требований нормативных документов.

Подобные нарушения негативно отражаются на состоянии здоровья животных, а также несут риски для посетителей заведений, в которых содержатся животные.

В случае нарушения правил, которые регулируют содержание использование животных в развлекательных заведениях, нарушитель будет нести ответственность согласно ст. 19.18 КоАП. Эта статья предполагает административное наказание. Физическим лицам присуждается штраф 3-5 тыс. руб. с возможностью конфискации животного. Должностным лицам придется заплатить 10-30 тыс.

руб. Штраф для ИП находится в пределах 40-70 тыс. руб. Для юридических лиц штраф составляет 70-100 тыс. руб. с возможностью конфискации животного. Если выявлен факт использования животных в развлекательных целях без наличия соответствующей лицензии, то сумма штрафа составит 10-300 тыс. руб. Аналогичный штраф предусматривается за нарушения условий лицензии.

Исходя из вышеизложенного, можно утверждать, что в России имеется немало проблем в сфере защиты животных. Поэтому нужно нарабатывать практический опыт рассмотрения подобных дел, чтобы усовершенствовать законодательство и механизмы реализации законов. все статьи

Ссылка на основную публикацию