Фз об образовании 2020 года: поборы в школах, платные услуги, штрафы

ФЗ об образовании 2020 года: поборы в школах, платные услуги, штрафы

В нашей стране среднее образование бесплатно для всех граждан России. Но каждый год родителям приходится сдавать деньги на ремонты школьных кабинетов, на учебники и на многое другое. В связи с этим у родителей возникает вопрос, законны ли эти денежные поборы и на что по закону они обязаны сдавать денежные средства.

На что разрешен сбор денег в школе?

В соответствии с законом № 273 «Об образовании в Российской Федерации» за предоставление дополнительных образовательных услуг может взиматься дополнительная плата. К таким услугам относятся:

  • преподавание дополнительного материала по каким-либо предметам, либо изучение дополнительного предмета, которого нет в программе школы;
  • преподавание каких-либо дисциплин для специального развития детей;
  • репетиторство — более детальное объяснение школьного материала по какому-либо одному предмету, проведение занятий осуществляется отдельно с одним учеником или с двумя;
  • преподавание материала сверх школьной программы, для более углубленного понимания предмета;
  • иные услуги, перечень которых не предусмотрен общеобразовательными программами в соответствии с российским законодательством.

Виды и формы дополнительных образовательных услуг определяются уставом каждой конкретной школы.

Чтобы узнать ответы на вопросы об образовательном процессе, рекомендуется изучить полную версию настоящего закона. Скачать Федеральный Закон № 273 «Об образовании в Российской Федерации» можно по ссылке.

На что можно не давать деньги?

Представление общеобразовательных услуг в России осуществляется на безвозмездной основе, без поборов. Когда учителя на родительских собраниях требуют внести какие-либо финансовые средства на нужды класса и школы, то родители соглашаются и сдают. Многие из них не знают, что подобные действия со стороны работников школы не законны.

В школе запрещен сбор денег по закону на:

Преподавание дисциплин, которые входят в общеобразовательный процесс. Родители не обязаны оплачивать даже те уроки, которые проводятся как дополнительные перед подготовкой к контрольной работе. Т.к. подготовка к контрольной работе включена в образовательный процесс и учитель обязан вовремя ее пройти с учениками.

Предоставление охранных услуг для школы. В соответствии с положениями настоящего Федерального Закона № 273, любое образовательное учреждение (школа, детский сад) обязано предоставлять своим ученикам безопасность. Безопасные условия должны соблюдаться в школе на протяжении всего общеобразовательного процесса, т. е. пока ученики находятся в данном здании.

ФЗ об образовании 2020 года: поборы в школах, платные услуги, штрафы

Предоставление учебников и методических пособий. В рассматриваемом законе указано, что все учебные книги и пособия по общеобразовательным дисциплинам предоставляются на бесплатной основе. Исключением может быть, когда ученик изучает платные дополнительные дисциплины, не входящие в общеобразовательную программу. Только в этом случае родители обязаны покупать учебники.

Ознакомьтесь  Закон «Об Общественной палате РФ»

Предоставление гардероба. Согласно нормам закона, в каждом образовательном учреждении должно быть специальное помещение, предназначенное для хранения верхней одежды учеников. В данном помещении должен работать сотрудник школы, который будет нести ответственность за сохранность оставленных вещей.

Проведение ремонта в школе и на закупку нового специального оборудования.

Положения Федерального Закона № 83 «О внесении изменений в отдельные законы Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» гласят, что все действия, происходящие в рамках образовательного процесса и в стенах образовательного учреждения, финансируются из средств российских бюджетов. В связи с этим законом, следует, что родители не должны сдавать деньги на ремонт классов, на покупку оборудования, на новую мебель в кабинет и так далее.

Куда жаловаться на незаконные поборы в школе?

Если сотрудники учебного заведения требуют сдачи денежных средств на какие-либо нужды школы, не имея при этом законных оснований, родители вправе подать жалобу на них.

Согласно закону, при необоснованном сборе денег в общеобразовательных учреждениях, следует обращаться в:

  • муниципальное образовательное учреждение;
  • комитет образования городского уровня;
  • районную администрацию, занимающуюся образованием;
  • департамент образования;
  • полицейский участок;
  • в организацию по борьбе с преступлениями в области экономики.

Если родители сомневаются в законности сбора средств в школе, то по закону они вправе обратиться в Министерство образования. В данном учреждении подскажут, законны ли действия сотрудников школы.

Ответственность

Ответственность за незаконные поборы в школе регламентируется Федеральным Законом № 63 «Уголовный Кодекс Российской Федерации». В 136 статье настоящего закона указано, что за поборы в образовательном учреждении грозит уголовная ответственность.

По закону, за поборы наказание может быть следующим:

  • ограничение свободы на период до 4-х лет;
  • принудительные работы на период до 4-х лет;
  • арест на период до 6 календарных месяцев;
  • штрафные санкции до 80 000 рублей.

Для привлечения к ответственности сотрудников школы, следует обращаться в отделение полиции или в прокуратуру.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://210fz.ru/pobory-v-shkolax/

Поборы в школах — как бороться и куда жаловаться на сборы денег в школах?

ФЗ об образовании 2020 года: поборы в школах, платные услуги, штрафы

  • Банки Сегодня Лайв
  • Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим
  • А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

ФЗ об образовании 2020 года: поборы в школах, платные услуги, штрафы

Согласно Конституции России, государством гарантируется право на бесплатное и общедоступное образование, в том числе общее. Однако на практике родители школьников вынуждены платить немалые суммы на различные цели. Несмотря на широкую огласку, данная проблема остается актуальной и в настоящее время.

Покупка учебников, тетрадей, штор, ремонт класса, ремонт школы, уборка и охрана – это далеко не полный перечень того, что вынуждены оплачивать родители. Учитывая, что к началу учебного года нужно также купить школьную форму, тетради и канцелярские принадлежности, школьные поборы серьезно подрывают семейный бюджет родителей.

Считается, что проблема поборов в школах происходит из 90-х годов прошлого века, когда «добровольные» взносы родителей были необходимы в силу критического недофинансирования сферы образования. Несмотря на то, что сейчас финансирование школ куда лучше, чем два десятилетия назад, проблема остается. Более того, запрашиваемые суммы многократно возросли.

Масштабы проблемы обширны. Так, в 2017 г. Общественная палата РФ организовала «горячую линию» по вопросам поборов, на которую за 4 месяца обратились более тысячи человек с жалобами.

Цели, на которые организуется сбор денег, обычно включают в себя:

  • нужды школы или класса – текущий ремонт, покупка парт, мела, моющих средств;
  • оплата систем безопасности – школы приобретают турникеты и оплачивают работу сотрудников охраны;
  • покупка учебников и рабочих тетрадей – в школьную программу включаются не все необходимые (по мнению учителей) учебники, недостающие приобретают родители;
  • оплата питания – бесплатное питание предоставляется только отдельным категориям школьников.

В среднем по стране суммы школьных сборов варьируются от 1 до 5 тысяч рублей с ученика в год.

Как показывают жалобы родителей, в некоторых школах собирают по 3 тысячи рублей за год на новые окна, на учебные пособия – по 3,5 тысячи рублей в год, на нужды школы и класса, соответственно, по 3 и 2 тысячи рублей за полугодие. Еще во многих школах собирают по 70-100 рублей в месяц за уборку и оплату услуг по охране.

Но самый необычный случай поборов отмечен в городе Кукмор (Татарстан) – руководство школы предложило родителям привезти по 16 килограмм картофеля или аналогичную денежную сумму.

«Добровольные» взносы: на что можно собирать деньги

Российское законодательство однозначно запрещает всякие поборы в школах. В частности, это закрепляется в Конституции РФ, а также в Федеральном законе N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Также Министерство образования и науки в 2015 г.

подготовило и распространило письмо N ВК-2227/08 «О недопущении незаконных сборов денежных средств». В этом документе указано, что в образовательных учреждениях не допускается установление любых форм денежных взносов и материальной помощи в процессе обучения.

Это означает, что руководство школ не вправе требовать от родителей сдавать деньги на такие цели, как:

  • учебные материалы и рабочие тетради – все предусмотренные обязательной учебной программой учебники должны быть бесплатными;
  • хозяйственные принадлежности школы – ремонт и все необходимые для него материалы оплачиваются за счет бюджета;
  • мебель, окна, оснащение – все эти статьи затрат финансируются за счет бюджета;
  • спортивный инвентарь – также должен предоставляться школой на безвозмездной основе.

Важно отметить, что школа может принять Положение о школьной форме. В таком случае родители обязаны обеспечить своих детей школьной формой, соответствующей требованиям. Однако требования приобрести школьную форму только у конкретного производителя – незаконны!

Кроме того, запрещено требовать от учеников и их родителей собирать деньги на подарок учителям. Зачастую такой сбор объявляется родительским комитетом, однако, в соответствии с Письмом Минобразования, родители не обязаны следовать указаниям родительских комитетов и сдавать деньги на подарки. Это возможно только на добровольной основе.

Несмотря на довольно обширный список целей, на которые запрещено собирать деньги в школах, на определенные цели собирать деньги можно. В частности, школы могут организовывать дополнительные задания, секции, кружки.

В соответствии с законодательством, разрешен сбор денег на такие цели:

  • оплата обучения по дополнительным программам. Сюда относятся некоторые внеклассные занятия, платные кружки и курсы;
  • плата за дополнительные занятия по расширенному и углубленному изучению отдельных учебных предметов;
  • оплата репетиторства в случае, если учителя предлагают такие услуги;
  • плата за преподавание специальных курсов и предметов, не входящих в обязательную учебную программу;
  • плата за другие услуги, которые не предусматриваются государственными образовательными стандартами.

Как видно, разрешено принимать оплату только за дополнительные занятия и преподавание дополнительных и специальных предметов, а также занятия в платных кружках.

Основное требование к ним – они должны быть добровольными, при этом в школе должны быть организованы также бесплатные факультативы и кружки. Кроме того, платные занятия не могут быть частью обязательной образовательной программы и должны проводиться во второй половине дня.

Законы разрешают школам принимать добровольные (благотворительные) взносы. Взносы могут быть перечислены только на расчетный счет школы и не могут быть обязательными.

Родители могут затем обратиться в школу и указать, на что можно тратить перечисленную сумму. После завершения отчетного периода школа должна предоставить отчет об использовании благотворительных взносов.

Как правило, такой отчет размещается на сайте школы.

Платные услуги школа может оказывать исключительно на основании договора, причем этот договор заключается с каждым из родителей индивидуально, а договоры с родительскими комитетами не имеют юридической силы.

К сожалению, в российской практике случаи незаконных школьных поборов нередки. Так, отдельные учителя могут навязывать свои услуги по репетиторству, угрожая снизить оценки тех, кто откажется от них.

В некоторых школах учителя, директор и представители родительского комитета могут организовать «травлю» учеников, родители которых принципиально отказываются платить поборы.

Разумеется, все подобные случаи противозаконны.

Как не платить и кому жаловаться на поборы?

Как правило, в российских школах сбор денег организуется через родительские комитеты. Нужно учитывать, что материальное положение семей очень отличается, и несущественная сумма для одного может быть неподъемной для другого. В связи с этим возникают ситуации, когда родители не могут или не желают платить «добровольные» взносы в школе.

  Борьба с «тунеядством» – история и современность

Читайте также:  Закон о гарантии на строительные работы: виды гарантии и обязанности застройщика

С учетом того, что законодательство достаточно жестко регламентирует денежные вопросы, родительские комитеты могут прибегать к нестандартным мерам взимания денег. Так, зачастую родителей мотивируют «скидываться» на ремонт, подарки и мероприятия, чтобы их ребенок не отделялся от коллектива.

Очень непросто противостоять подобным требованиям, однако многие родители не соглашаются с решениями комитетов. Поскольку родители имеют полное право не платить ни копейки, проблема принуждения имеет психологический характер.

Обычно инициаторы поборов – немногие из родителей, остальные же вынужденно соглашаются платить.

Учитывая, что суммы поборов составляют десятки тысяч рублей в год, вполне резонным является вопрос – как отказаться платить.

На родительских собраниях для подкрепления своей позиции можно использовать такие аргументы:

  1. Любые поборы – незаконны, никто не может обязать родителей оплачивать нужды школы.
  2. Решения родительского комитета не имеют юридической силы, а носят лишь рекомендательный характер.
  3. Благотворительные взносы школа может принимать только на расчетный счет, а за их использование – отчитываться.
  4. Сбор денег учителями и работниками школы, не подкрепленный договорами платных услуг, уголовно наказуем и может быть основанием для прокурорской проверки.

Материальное снабжение российских школ оставляет желать лучшего, даже в условиях, когда ежегодно из бюджетов разных уровней на образование выделяют все больше денег.

Поэтому многие родители положительно относятся к идее улучшить условия обучения за свой счет. Важно при этом не принуждать других родителей, а также учитывать, что не каждая семья может выделить на это деньги.

Следовательно, нужно увязывать возможности родителей с потребностями школы.

Если родитель не может или не желает платить по решению родительского комитета, он может не платить и даже не обязан ничего объяснять. Это решение не должно никаким образом повлиять на положение ребенка в школе. Если же такое происходит – следует обратиться в соответствующие органы.

Подать жалобу на школьные поборы можно в разные инстанции:

  • прежде всего, необходимо обратиться к классному руководителю или директору школы (если они не в курсе деятельности родительского комитета);
  • также можно подать жалобу в управление образование городской или районной администрации;
  • в случае, когда на ребенка оказывается давление из-за решения родителей не платить – нужно обращаться в прокуратуру;
  • эффективным будет обращение к руководителю городской или районной администрации, а также в приемную губернатора региона;
  • существует вариант обращения с жалобой к представителям Общероссийского народного фронта, которые возьмут на контроль проверку по представленной в жалобе информации.

Также периодически на федеральном и региональном уровнях организуются горячие телефонные линии по вопросам школьных поборов. Информация о них, как правило, размещается на официальном сайте школы, управления образования, Министерства образования, а также на сайте Общественной палаты России.

Ответственность за вымогательство в школах

Школьные поборы по своей сущности близки к вымогательству, ведь родителям прямым текстом озвучиваются суммы, которые необходимо периодически сдавать на разные цели. Однако даже в случае несогласия родителей платить, учителя и директоры школ редко несут ответственность в соответствии с законом.

  Кредитная карта: как повысить лимит?

Как отмечено выше, родители могут жаловаться на поборы в школах как в вышестоящие инстанции, так и в правоохранительные органы. Во втором случае, как правило, производится прокурорская проверка. По результатам школу и директора могут привлечь к дисциплинарной или административной ответственности.

В практике отмечены случаи, когда по результатам проверки прокуратура внесла представление об устранении нарушений на имя директора школы, в которой с учеников собирали деньги на приобретение рабочих тетрадей и на косметический ремонт. Также был случай, когда за систематическое требование оплатить добровольные взносы директору школы был сделан выговор.

Кроме дисциплинарной, может быть принято решение о привлечении виновных к административной ответственности (штраф).

Так, есть прецедент, когда в школах устанавливались обязательные суммы пожертвований на хозяйственные нужды. По результатам проверки было возбуждено несколько административных производств.

В другом случае, за аналогичные нарушения мировой суд обязал школу выплатить штраф в размере 100 тысяч рублей.

Уголовная ответственность за школьные поборы не исключена, однако подобные прецеденты достаточно редки. Однако в случае доказательства вины должностных лиц, им может грозить лишение свободы на срок до 4 лет.

Известен случай, когда руководство лицея принуждало родителей делать благотворительные взносы в городской общественный фонд развития этого лицея. По результатам проверки было возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ «Мошенничество».

В целом, школьные поборы по большей части незаконны, однако зачастую «крайними» в разбирательствах становятся рядовые «исполнители» – учителя. Важно, чтобы при выявлении нарушений были наказаны прежде всего те, кто отвечает за обеспечение учебного процесса всем необходимым.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/shkolnye-pobory-kak-ne-platit-za-besplatnoe

Поборы в школах – куда жаловаться, как бороться, статья закона в 2018-2019 годах

ФЗ об образовании 2020 года: поборы в школах, платные услуги, штрафы

Среднее образование предоставляется бесплатно всем гражданам РФ. Однако каждый родитель сталкивался с поборами в школах, то есть с необходимостью вносить дополнительную плату за ряд услуг, предоставляемых в учебном заведении: на нужды класса, за охрану, на учебные пособия, за уборку, на ремонт, за форму и т. д.

Логичный вопрос, который возникает вместе с требованиями сдать очередную сумму, — законны ли подобные сборы? Разберемся с такой острой проблемой, какой являются поборы в школах в 2018 году.

Правовое регулирование

Бессмысленно искать такой документ, как закон о сборе денег в школе, его не существует. Основным нормативным актом, регулирующим процесс школьного обучения, выступает федеральный закон «Об образовании в РФ» № 273-фз от 29.12.2012.

Другим значимым документом выступает Устав образовательного учреждения. В нем могут быть установлены те услуги, которые предоставляются ученикам за отдельную плату. К их числу принадлежат:

  • изучение дополнительных материалов (углубленное изучение предмета);
  • изучение дополнительных предметов, отсутствующих в основной школьной программе;
  • изучение дополнительных дисциплин для особого развития детей;
  • репетиторство — индивидуальное и углубленное преподавание материалов школьного предмета;
  • прочие услуги, которые предоставляются школой, но не являются частью общеобразовательной программой.

Итак, для того, чтобы возникла обязанность оплачивать допуслуги в сфере образования, нужно:

  • отсутствие дополнительных материалов в обязательной школьной программе;
  • наличие их в уставе школы;
  • добровольное согласие представителей ребенка и фактическое получение этих услуг.

Сказанное вытекает из статьи 41 273-ФЗ. Кроме того, там указано, что школа вправе принимать добровольные пожертвования, а еще целевые взносы. А это уже открытая дверь, через которую осуществляются поборы денег с родителей.

Каждый гражданин должен отдавать себе отчет, что его ребенок имеет право получить бесплатно все образовательные услуги, положенные ему по школьной программе. При этом они должны быть оказаны качественно. Если требуют сделать пожертвование или взнос в «добровольно-принудительном» порядке, нужно выступать против поборов и обращаться в уполномоченные органы.

Обзор закона «Об образовании в РФ» с изменениями 2018 года

На что нужно сдавать деньги и на что — нет?

Разберем типичные ситуации, в которых сбор денег является незаконным:

  • изучение дисциплин, включенных в нормативный процесс обучения. В него включаются уроки по обязательным предметам, а также кружки и секции. Они закреплены в федеральных государственных образовательных стандартах, ФГОСах, для каждого класса. Ученикам начальной школы полагается не меньше 20 уроков еженедельно (по основным предметам) и 10 часов кружков. Старшеклассникам — 36 уроков + 10 часов кружков. Платить надо за то, что свыше стандартов, но лишь при добровольном согласии. Если предлагается дополнительная подготовка перед проверочной работой, она должна быть бесплатной, поскольку тоже является частью образовательного процесса;
  • за охрану. Закон № 273 предусматривает, что учреждение образования должно самостоятельно обеспечивать безопасность учащихся в здании школы. Под это выделяются средства из бюджета;
  • обеспечение учебниками, рабочими тетрадями, иными пособиями. По общеобразовательным предметам они предоставляются бесплатно. Кроме тех случаев, когда школа оказывает платные услуги по преподаванию дополнительных предметов. По ним учебные материалы приобретаются родителями. В остальном учеников должно обеспечить заведение. Министр образования О. Васильева подчеркивала, что даже рабочие тетради с 2015 года закупаются школами;
  • на ремонт, оборудование, уборку – статьи 9 и 35 273-ФЗ предусматривают, что все необходимое для образовательного процесса обеспечивается бюджетными средствами.

Теперь рассмотрим, за что нужно платить в школе. Кроме дисциплин, о которых сказано в Уставе, это:

  • школьное питание – родители сами решают, стоит ли ребенку централизованно питаться в школе. Если да, то за это придется платить. Это не касается льготников. Обычно это дети из многодетных семей или других категорий. Подобные льготы устанавливаются на региональном уровне;
  • группы продленного дня – школы часто предоставляют услугу «продленки», когда занятость родителей не позволяет им присматривать за ребенком в течение рабочего дня. В этом случае школа может взять присмотр и уход на себя. Как оплачивать эти услуги, устанавливает власть в регионе;
  • школьная форма – школа может устанавливать требования к внешнему виду, одежде учеников. При этом школьная форма приобретается родителями на свои средства. В регионах могут быть установлены льготы в виде выплат на школьную форму для детей из многодетных семей и др. категорий льготников. Образовательное учреждение не может принудить заказать форму в определенном магазине или ателье.
  • экскурсии, поездки – законные представители ребенка решают, нужно ли ему посещать внеклассные мероприятия, к примеру, походы в музеи, театры, выездные экскурсии. И выделяют на это средства из семейного бюджета.

Нужно понимать, что все благотворительные взносы на нужды школы — дело добровольное, от их уплаты можно отказаться. Деньги должны поступать при участии попечительского совета или родительского комитета. От которых каждый родитель имеет право потребовать отчет о расходовании средств.

Как проводится инструктаж по технике безопасности в школе для учащихся?

Поборы в школе: куда жаловаться?

Эта тема часто становится болезненной для родителей. Поэтому в редакцию сайта takovzakon.ru поступают многочисленные обращения от читателей. Приведем некоторые из них в качестве примеров:

«Замучили поборы в школе, какая статья закона применяется, чтобы остановить это вымогательство?» — спрашивает Светлана из Краснодарского края.

«Сыну занижают оценки, «заваливают» на контрольных работах. Все из-за того, что мы отказались платить поборы в школе. Как бороться с беспределом? — Пишет Александр Петрович из Тюмени.

«Каждый год в школе требуют деньги на ремонт — куда жаловаться, ведь на эти деньги уже можно было построить новое здание?» — задает вопрос Екатерина, Ростовская область.

Приведем слова Виктора Панина, руководителя Всероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг: «В тех случаях, когда происходит требование денег, рекомендую предупреждать хитромудрых учителей и директоров школ о уголовной ответственности за подобные действия. Это вымогательство, плюс еще и мошенничество».

Существует несколько инстанций, в которые не только можно, но и нужно направить жалобу:

  • прокуратура;
  • полиция (Отдел по борьбе с экономическими преступлениями);
  • общество защиты прав потребителей образовательных услуг;
  • городской комитет/департамент образования;
  • администрация района, в которой есть отделы, курирующие образовательные заведения.

Надо понимать, что если деньги требует учитель, а не директор, то для начала стоит обратиться к директору школы. Естественно, жалобу надо подкреплять доказательствами. Поэтому родителям стоит фиксировать переписку, записывать видео или аудио родительских собраний, переговоров, сохранять расписки и прочие свидетельства нарушения закона.

Читайте также:  ​​субсидии инвалидам: помощь инвалидам 1, 2 и 3 группы, правила предоставления, документы

Если есть сомнения в законности требований средств на какие-либо нужды, можно обратиться:

  • в Министерство образования. Раньше у него была горячая линия 8 (800) 100 05 20 и веб-ресурс net-poboram@mon.gov.ru.
  • после преобразования Минобрнауки в Министерство просвещения нового телефона сайт ведомства пока не сообщает.
  • у Общественной палаты по этому вопросу открыт телефон доверия: 8 (800) 737 77 66.

Уголовная ответственность за поборы может наступить по статьям 136, 163, 286 УК РФ. В лучшем случая, наказанием станет штраф в 80 тыс. руб., в худшем — 4 года лишения свободы.

Поборы в школах в Москве и в регионах

Родителям стоит проявлять больше требований к администрации учебных заведений, к местной власти в случае необходимости.

Благодаря сознательности и правовой активности граждан проблема с поборами в столице решается достаточно успешно.

В частности, «Аргументы и факты» летом сообщали, что: «В Москве при выявлении любого случая обращений за родительскими деньгами, согласованных учителем или директором, следует немедленное увольнение последних».

ВЦИОМ летом 2017 года подсчитал, что на поборы в Санкт-Петербурге и Москве пожаловалось 2% опрошенных. В регионах проблема стоит острее — о поборах и методах борьбы с ними сообщают издания Казани, Новосибирска, Самары и других городов.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Источник: https://takovzakon.ru/pobory-v-shkolah-kak-borotsja-i-kuda-zhalovatsja/

Платное образование в школе в 2020 году

Вопросы, связанные с будущим наших детей, всегда обсуждаются наиболее остро. На этот раз многих родителей шокировала информация о том, что все государственные образовательные учреждения (детские сады и школы) якобы станут предлагать свои услуги лишь на коммерческой основе.

Многие утверждают, что школа уже давно перестала быть бюджетной ступенью образования, ведь учителя вынуждены систематически собирать с родителей деньги на определенные школьные нужды.

Но неужели в 2020 году россиянам придется оплачивать даже занятия по базовым предметам? Об этом мы и поговорим в данной статье.

Откуда появился слух о платном образовании?

ФЗ об образовании 2020 года: поборы в школах, платные услуги, штрафы

Данная “новость” уходит корнями в далекий 2011 год, когда председатель Государственной думы выступил с сенсационным заявлением: государство неспособно выплачивать такое большое количество денег каждой школе на территории РФ, и потому образовательные учреждения вскоре вынуждены будут частично перейти на самоокупаемость. Это означает, что государство будет выделять лишь определенный минимум денежных средств, а о том, где взять дополнительное финансирование, школа должна позаботиться самостоятельно.

Можно сказать, что такая система уже функционирует во многих государственных образовательных учреждениях, и именно поэтому родителей так часто просят сдать деньги на новые учебные пособия, на ремонт кабинета и так далее. Дело совсем не в том, что школа хочет на этом подзаработать, а в том, что оплачивать всё это учитель или директор из своего кармана просто не в состоянии.

За что родителям придется платить в 2020 году?

Что же касается последних новостей, то появились слухи о скором внедрении в школьное расписание платных и бесплатных предметов.

Якобы государство оставит бесплатным определенный образовательный минимум (несколько часов математики, русского, истории и английского языка, а также урок физического воспитания).

Остальные предметы ребенок может выбрать из профильного списка, но за их преподавание родителям придется заплатить деньги. По предварительным подсчетам, ежемесячная оплата может варьироваться в пределах от 5000 до 7000 рублей (в зависимости от количества выбранных предметов).

Это интересно:  Учебный центр «Позитрон»

Министерство образования комментирует это следующим образом: школы и ранее собирали с родителей дополнительные деньги, и никто не мог отследить, уходит ли финансирование действительно на нужды школы, или же в карман педагогическому составу и администрации. Теперь у государства появилась возможность легализовать сбор денег с родителей, и при этом избежать злоупотреблений. Все собранные финансы будут перечисляться на специальный школьный счет, расходы с которого будет контролировать государство.

Многим может показаться, что 7000 рублей – это действительно небольшая сумма. Пожалуй, многие родители уже сегодня готовы отдать ее, лишь бы ребенку на должном уровне преподавался предмет.

Однако большое количество семей в Российской Федерации являются многодетными или живут за чертой бедности.

Для них озвученная правительством сумма более чем существенна! Именно потому новость о введении платного образования так быстро обрела огласку.

Реакция государства на слухи о платном образовании

В Министерство образования и науки заявляют, что пока что ни о каком платном преподавании предметов речь не идет. Единственное, что обсуждают в правительстве – это модернизация текущей системы финансирования школ со стороны родителей. То есть Конституция гласит, что каждый имеет право на среднее общее образование, и данный закон не может быть никак нарушен.

Также Министерство образования уверяет родителей, что все предметы так и будут преподаваться в школе совершенно бесплатно.

А вот те деньги, которые учителя собирают с родителей на дополнительные нужды школы, станут подконтрольны государству.

Оплата всех дополнительных занятий и приобретение учебной литературы также будет регулировать Министерство образования. Возможно, будет создан специальный счет школы, куда родители будут направлять деньги.

За что в школе необходимо платить уже сегодня?

На самом деле, сегодняшнюю образовательную систему уже можно считать отчасти платной. Каждый родитель не по наслышке знает, сколько денег необходимо выделить школе, чтобы ребенок смог спокойно и комфортно учится. Вот перечень школьных услуг, за которые необходимо будет заплатить в 2020 году:

  • посещение дополнительных сверхнормативных часов по предметам;
  • факультативные занятия;
  • кружки и секции;
  • некоторые школы взимают с родителей плату за установку различного оборудования (турникетов, компьютеров, видеокамер и так далее);
  • в ряде учебных заведений работает платный гардероб;
  • родитель может оплатить питание в столовой для своего ребенка;
  • многие учителя оплачивают из родительского кармана дополнительную учебную литературу (что особенно актуально при изучении иностранных языков или при подготовке к ОГЭ и ЕГЭ).

Это интересно:  Электронная запись в школу в 2019-2020 году

На самом деле, перечислять можно до бесконечности, ведь количество платных услуг в каждой школе может существенно отличаться.

Многие родители знают: чтобы их ребенок смог успешно сдать выпускные экзамены, подготовиться к важному конкурсу, принять участие во всероссийской олимпиаде или поступить в престижный ВУЗ, необходимо посещать репетитора.

Чаще всего такие педагогические услуги оказывают школьные учителя, которые за дополнительную плату преподают и объясняют материал на должном уровне. По статистике, более 70% абитуриентов посещают или посещали репетитора.

Подводя итог, следует отметить, что среднее общее образование в школах России в 2019-2020 учебном году так и останется бесплатным, и государство готово выделять каждый школе минимальный размер средств из федерального бюджета. Но, к сожалению, качественное среднее образование бесплатно можно получить далеко не в каждой школе. Родители должны быть готовы к тому, что за качество и добросовестность им придется платить из своего кармана.

Источник: http://yur-gazeta.ru/obshhestvo/obrazovanie/platnoe-obrazovanie-v-shkole-v-2020-godu.html

Школьные поборы (ФЗ №273): статья, наказание, куда жаловаться

Конституция РФ определяет, что каждый ребенок имеет право получить бесплатное школьное образование. Но руководства школ нередко взимают деньги с родителей на определенные нужды. Обязанности по сбору возлагают на родительские комитеты. При этом большинство из целей, которые озвучивает школьная администрация, незаконны.

Бробанк разобрался, предусмотрена ли за школьные поборы статья, штраф или другое наказание и куда обращаться, если принудительно заставляют сдавать деньги.

За что платят родители в школе

Школы получают финансирование из бюджета, из него выплачивают зарплату учителям, производят ремонт здания, закупают мебель и оборудование. Сборы средств для школьных нужд могут быть только добровольными.

Начало школьной поры — стресс не только для учеников, но и для родителей. Необходимо купить тетради, форму, если она предусмотрена в выбранном учебном заведении, дополнительные канцелярские принадлежности. Но на этом затраты не заканчиваются. Большие суммы направляют на ремонт кабинета, выделенного для класса, коридоров, столовой или всего здания, уборку и охрану.

Поборы в школах и детсадах появились с 90-х годов. Тогда образовательные учреждения практически не финансировались государством, и сдача денег родителями стала единственным выходом из кризисной ситуации. Но сейчас с финансированием дела обстоят гораздо лучше, а поборы так и продолжаются. И более того, ежегодно запросы администрации или отдельных педагогов увеличиваются.

Общественная Палата РФ в 2017 году создала горячую линию, чтобы граждане могли обратиться с вопросами о денежных сборах в школах. Только за 4 месяца от начала работы службы доверия, набралось несколько тысяч жалоб. Чаще всего поборы проводят на такие цели:

  1. Охрана и системы безопасности. В учреждениях устанавливают турникеты, нанимают частную охрану.
  2. Ремонт кабинетов и всего здания, покупку новой техники, мебели, мела, средств для уборки.
  3. Питание в столовых. Бесплатные обеды предоставляют только небольшой категории учеников.
  4. Рабочие тетради и дополнительные материалы. Учителя считают, что информации в учебниках недостаточно, и родители докупают дополнительные методические материалы.

В среднем по РФ в школах размеры сборов составляют от 2 до 5 тысяч рублей в год с одного ученика. Курьезная ситуация, связанная с поборами была зафиксирована в Татарстане в городе Кукмор — родители школьников должны были принести по 16 кг картофеля или эквивалентную сумму денег.

Какие сборы являются незаконными

Запрет на какие-либо сборы в школах и детсадах закреплен в Конституции России и в ФЗ №273 «Об образовании в РФ». По закону в школьных учреждениях недопустимо собирать деньги с родителей и запрашивать материальную поддержку.

В соответствии с действующим законом школа не имеет права собирать средства на такие цели:

Цель сбора Характеристика
Дополнительные учебники и тетради Все материалы, которые предусматривает школьная программа, предоставляют для учащихся бесплатно.
Мебель, окна, спортивный инвентарь, техника Ремонт школьного здания, покупка необходимого в обучении оборудования происходит за счет бюджетных выплат.
Хозяйственные принадлежности Моющие средства и другие предметы, необходимые для обслуживания помещений, также приобретают за счет бюджетного финансирования, а не родительской помощи.

Школьное руководство может принять решение о школьной форме. Тогда родителям придется приобрести ее. Но при этом требование покупке одежды у определенного производителя — незаконно.

Сборы средств на подарки классным руководителям и школьной администрации обычно инициирует родительский комитет. Но по законодательству их проводят на добровольной основе. Все родители не обязаны давать деньги на подобные цели.

Однако существует список, на что разрешено попросить родителей сдать деньги в школу. Легальными считают сборы на:

  • дополнительное обучение, такое как внеклассная деятельность, кружки, секции;
  • репетиторство, если преподаватель занимается такой деятельностью;
  • специальные курсы, которых нет в школьной программе;
  • дополнительные занятия с углубленным изучением какого-либо предмета;
  • другие услуги, которые не определены в ФГОС.

Главное требование по дополнительному образованию — оно должно быть строго добровольным, и не должно входить в обязательную программу учебного заведения. Эти занятия дополнительные, их разрешают проводить только во 2 половине дня.

По закону школы могут создавать расчетный счет для благотворительных взносов. Родители вправе принимать участие в решении, на что потратят внесенные средства. По истечению отчетного периода школьное руководство представляет отчет о потраченных деньгах. Его публикуют на сайте учебной организации.

Куда жаловаться за незаконные поборы

Сбор средств на школьные нужды возлагают на родительский комитет. Но финансовое положение в семьях разное. Для одних сумма может оказаться малозначительной, а для других быть непомерной. Родители вправе на законном основании отказаться платить деньги.

Читайте также:  Проверка депортации: как и где проверить, способы и особенности

В этом случае понадобится обратиться к руководству учебного учреждения и потребовать письменный ответ о том, на что собирают средства. Обязательно получить ответ в письменном виде. После этого школа перестанет вымогать финансирование.

Но если запрос родителей проигнорировали, а сборы продолжились, следует подать жалобу в профильные учреждения в Москве, Санкт-Петербурге и другом населенном пункте, где происходят подобные действия.

Заявление можно передать в разные учреждения:

  • администрацию города;
  • муниципальный или региональный комитет образования;
  • полицейский участок;
  • отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
  • министерство образования;
  • прокуратуру.

Иногда родители опасаются подавать жалобу в такие организации из-за того, что в школе на их ребенка обрушится негатив со стороны учителей, других родителей или администрации. В таких случаях целесообразно в документ вписать требование о неразглашении информации о заявителе.

Какое наказание за незаконные поборы

Школьное руководство напрямую озвучивает родителям суммы, которые следует регулярно вносить в фонд школы. Но даже при отказе сдавать деньги, директор и учителя несут ответственность за преступление, а родители вправе пожаловаться на правонарушение.

После обращения родителей с заявлением, в школу отправляют прокурорскую проверку. В зависимости от ее результатов к руководству применяют дисциплинарную или административную ответственность.

Законодательство РФ предусматривает разные меры для тех лиц, которые занимаются нелегальными сборами. В зависимости от тяжести наказания могут быть такими:

  1. Лишение свободы на срок до 4 лет.
  2. Принудительные работы в течение 4 лет.
  3. Арест до полугода.
  4. Штрафы в размере до 80 тыс. рублей.

Каждый ребенок в РФ имеет право на получение бесплатного образования. Поэтому, если руководство учреждения требует деньги, обращайтесь в специальные органы, чтобы наказать нарушителей.

Рекомендации по борьбе с вымоганием финансов

В законодательстве четко указан запрет на вымогание денег, но родительский комитет может использовать неочевидные уловки. Могут принуждать к сдаче средств для того, чтобы их ребенок не выделялся в коллективе. Но это не повод идти на уступки. На родительских собраниях можно выдвигать такие аргументы против школьных поборов:

  1. Любые денежные сборы носят незаконный характер. Каждый родитель вправе отказаться от выплат.
  2. Добровольные взносы учреждение принимает только на расчетный счет. Руководство школы обязано отчитаться перед родителями за расходование денег.
  3. Поборы лично учителям и другим сотрудникам запрещены. Законны они только в том случае, если подкреплены договорами о платных образовательных услугах. Вымогание средств влечет за собой уголовную ответственность и наказание, а также служит поводом для прокурорской проверки.
  4. Родительский комитет и его решения не представляют юридической силы.

Некоторые родители самостоятельно принимают решение оказать материальную поддержку учреждению, где учится их ребенок. Эти денежные вложения законны и относятся к благотворительности или меценатству, так как их производят на добровольной основе.

Источник: https://brobank.ru/shkolnye-pobory-statya/

Законны ли поборы в школах?

Как известно школьная пора — это не только обогащение знаниями подрастающего поколения и трепетные чувства первой любви, но и тяжелое бремя материальных вложений со стороны родителей, которое заключется не только в приобретении канцелярских принадлежностей и школьной формы, но и в регулярных поборах на «все понемногу» со стороны педагогического состава. Согласитесь, родительские собрания перестали быть местом встречи родителей и учителей с целью обсуждения успеваемости и поведения детей. Сейчас, нередко собрания начинаются со взимания дани: на охрану, окна, двери, новые туфли директору, бензин завхозу и прочее, что превращает в гарантированное ст. 43 Конституции РФ и ст. 5, 35 ФЗ-№273 «Об образовании в РФ», бесплатное образование в условно-бесплатное.

В принципе, каждый волен решать за что ему платить или нет, но если действовать по логике, то любой дополнительный, внебюджетный доход руководство школы должно будет задекларировать, начав данную процедуру с выдачи квитанции, в которой будет указаны данные плательщика, сумма пожертвования, цель пожертвования.

Однако, проблема поборов в школах приобрела настолько ужасающий, в своих масштабах, характер, что Министерством Образования и Науки РФ было написано Письмо № ВК-2227/08 от 09.09.

15 «О недопущении незаконных сборов денежных средств», в котором Минобрнауки России еще раз обращает внимание на то, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г.

N 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Федерального закона обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся в общеобразовательных организациях платы за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, прямо противоречит законодательству Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 4 Федерального закона от 11 августа 1995 г.

N 135 — ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» родители (законные представители) учащихся общеобразовательных организаций вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе.

В целях недопущения незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций Минобрнауки России в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации было направлено письмо от 13 сентября 2013 г. N НТ-885/08 «О комплексе мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся общеобразовательных организаций» и создан сервис обратной связи net-poboram@mon.gov.ru для сообщений граждан.

Какие сборы денег в школе законны — как документально должна оформляться оплата родителями нужд школы?

  • В соответствии со статьей 101 ФЗ-№273, школьное учреждение может запрашивать средства у физических или юридических лиц.
  • При этом директор школы должен оформить с лицом, которое переводит деньги, договор об оказании платных образовательных услуг.
  • К таким услугам, на которые деньги в школе законно могут собирать, относят:
  • Обучение по доппрограммам.
  • Проведение курсов.
  • Проведения занятий по программам с углубленным изучением предметов.
  • Проведение секций, кружков, которые не являются основными и не входят в программу госстандартов.
  • Приобретение учебно-методических материалов, которые необходимы для проведения дополнительных занятий, курсов и не предусмотрены по основным программам.
  • Питание. Зачастую бесплатно кормят в школе детей из многодетных или малообеспеченных семей, сирот или детей, чьи родители являются инвалидами. Остальные учащиеся кушают платно.
  • Проведение внешкольных мероприятий. Тут вопрос стоит остро. Родителей никто не будет заставлять и принуждать к сдаче денег, но в классе, вместе с классным руководителем будут рассматриваться вопросы внешкольных мероприятий. Например, могут быть организованы групповые экскурсии, поездки, походы. На них родители могут сдавать деньги. Сбор средств на такие цели не запрещен.

Ученик, обучающийся в государственном школьном учреждении, может не пользоваться платными услугами. В некоторых школах они являются необязательными.

Законом также не запрещены сборы денег на благотворительные цели. Таковыми является приобретение подарков педагогам.

На что школа не имеет права брать деньги с родителей – сборы на учебники, ремонт и т.д.

Участники родительского комитета, учителя или другие представители школьных учреждений могут собирать деньги, не имея на это никаких прав, на такие цели:

  • Покупку учебных материалов, книг, тетрадей по основным предметам образовательных программ.
  • Ремонт здания. Родители не должны заменять окна, двери, клеить обои или белить потолки.
  • Приобретение мебели. Покупка парт, стульев, скамеек, другой мебели должна финансироваться из госбюджета.
  • Благоустройство территории. Спортивная и игровая площадка должны быть оборудованы специальным инвентарем. Кроме того, родители не должны собирать деньги на покупку рассады, газона, саженцев или оборудования по уходу за растениями или территории. Например, грабли для уборки, цветы должны быть куплены не за родительские деньги.
  • Покупку спортивного инвентаря или музыкальных инструментов.
  • Оплату учителям за проведение дополнительных занятий и кружков, которые предусмотрены федеральными, образовательными стандартами.
  • Приобретение оборудования для классов — например, компьютера, магнитных, меловых досок, стендов и других предметов.
  • Оплату работы уборщицы. Средства должны быть выплачены школой.
  • Оплату услуг охраны. Обеспечением безопасности учеников во время пребывания в школьном учреждении относится к компетенции образовательного учреждения. Зачастую школы прибегают к услугам охранных предприятий, но это не значит, что работу охранника должны оплачивать родители.

Любые сборы на указанные выше нужды незаконны!

Что делать, если в школе требуют деньги за учебники, ремонт, охрану и т.д.?

Рассмотрим, что делать, если в госшколе родительский комитет, учитель, классный руководитель или директор обязывают детей или их родителей сдавать деньги на любые нужды.

  • Постарайтесь объяснить другим родителям или лицу, который выдвигает требование, что вы не будете сдавать денежные средства. Можете сослаться на законы, которые мы указали выше, и смело заявить, что сборы являются незаконными.
  • Обратитесь к родителям других детей и найдите тех, кто сможет вместе с вами отстаивать права на получение бесплатного образования.
  • Напишите письменное заявление на имя директора школьного учреждения. В документе потребуйте, чтобы он предоставил основания для сбора денег. Лучше, чтобы заявление было оформлено от имени всех родителей класса.
  • Получите письменный ответ от руководителя школы. Согласно статье 9 Закона федерального уровня под номером 59, утвержденного в 2006 году, руководитель учреждения должен ответить вам в письменной форме. В документе он должен изложить основания и причину для сбора денежных средств, а также прописать, в каком размере они требуются. Также в ответе должна стоять подпись директора и печать, иначе документ будет считаться липовым.
  • Когда деньги просит классный руководитель, попросите его оформить просьбу на листе бумаги. Конечно же, ее никто не напишет, но на время отстанут от родителя и ребенка.
  • Оформите видео или аудиозапись. Они будут подтверждать сбор денег в школе.
  • Оформите претензию в любую надзорную инстанцию. Приложите к ней письменный ответ директора, видео или аудиозаписи.
  • При запугиваниях, шантаже, вымогательстве, либо травле Вашего ребенка, отправляйтесь в правоохранительные органы.

Идеальным доказательством нарушения сотрудниками школы Ваших прав и прав Вашего ребенка станут аудио и видеозаписи.

На моей практике, были прецеденты, когда ученики стали гнобить одного из школьников, в том числе и в Интернете, мной был дан совет о снятии фотодоказательств (скриншотов) подобной травли и направлении материалов в прокуратуру. Результатом стала потеря директором рабочего места, а ребенку все-таки дали возможность доучиться.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c0118d1c69e8104a0b91b62/5c4f25373cf90800af05a728

Ссылка на основную публикацию