Аттестация рабочих мест: сроки и порядок в 2019 году, условия и суть

Аттестация рабочих мест: сроки и порядок в 2019 году, условия и суть

До начала 2019 года руководству предприятий и прочих юридических лиц следовало провести специальную оценку условий труда (СОУТ), которая в 2014 году пришла на смену процедуре аттестации рабочих мест. 31 декабря 2018 года сертификаты,полученные по итогам последней, прекратили свое действие. Соответственно не своевременно проведенная СОУТ или вовсе ее отсутствие чревато довольно серьезными проблемами. В роли санкций выступают штрафы. Причем суммы таковых весьма значительны.

Чего ожидать после 01.01.2019

Специальная оценка условий труда – комплекс мероприятий, направленный на выявление степени опасности факторов трудового процесса и оценку уровня ее влияния на работников. Согласно параграфу 8 закона № 426-ФЗ (пункт 4) проверку требуется проводить каждые 5 лет.

Ранее, обязанность по исполнению СОУТ распространялась в основном на предприятия с опасными и вредными условиями труда. Остальные компании имели право выбора. С 2019 года процедура обязательна для всех. Словом, подвергать проверке потребуется даже обычные рабочие места, скажем, в офисных помещениях.

При этом с 1 января 2019 года истекает срок действия аттестационных сертификатов,полученных в 2014 году. Соответственно, если до этого момента на предприятии не была проведена очередная спец оценка, то руководство будет оштрафовано. Однако под санкции попадут не все.

Роструд пояснил, что сведения в информационной базе оценки условий труда (ФГИС СОУТ) фиксируются с 2014 года. Но вот в полном объеме данные содержатся лишь с 2015 года.

Именно они и будут использоваться для точной проверки работодателей. Поэтому в автоматическом режиме наказывать посредством взыскания средств начнут лишь с 2020 года.

В 2019 году опасаться контроля и возможных санкций стоит тем предприятиям,проверка которых будет произведена по плану инспекцией труда.

Правда дополнительно будет проводиться автоматизированный контроль при помощи баз данных ПФР, налоговой службы и ФГИС СОУТ. При выявлении нарушений руководству предприятий предполагается направлять предупреждения и давать отсрочку для исправления ситуации.

Нормы закона

Для регулирования автоматического надзора за проведением СОУТ и выявления нарушений в этой сфере Рострудом был разработан особый регламент. Таковой был одобрен Приказом Минтруда № 13н от 16.01.2019 года.

Порядок призван упорядочить механизм процедуры относительно следующих направлений:

  • особенности проведения СОУТ;
  • порядок и этапы процедуры;
  • регистрация и анализ результатов.

Не стоит забывать и о том, что процесс спецоценки также регламентирован на законодательном уровне. Работодателям и проверяющим следует опираться на положения закона № 426-ФЗ.

Основное из проекта

Стоит заострить внимание на наиболее интересных моментах процесса контроля за СОУТ:

  • при выявлении нарушений без личного взаимодействия с юр лицом в 2019 году,отсрочка для проведения СОУТ будет составлять 6 месяцев;
  • извещения о нарушениях, найденных в автоматизированном режиме, планируется использовать для реализации мер по плановому надзору в дальнейшем;
  • не устранение недочетов выступает основанием для проведения контроля во внеплановом порядке.

Критерием при автоматической проверке выступит наличие трудовых мест, результат оценки которых не был внесен в базу данных. Период существования должностей без проведения СОУТ – не более 1 года.

Ответственность

При выявлении факта нарушений в проведении СОУТ в отношении руководства предприятия возникнет административная ответственность. Санкции будут установлены на основании параграфа 5.27.1 КоАП РФ.

Размеры штрафных взысканий при первичном нарушении будут следующими:

  • 5-10 тыс. рублей либо предупреждение – для должностных лиц;
  • 5-10 тыс. рублей – ИП без регистрации юридического лица;
  • 60-80 тыс. рублей – для юридических лиц.

А вот повторное несоблюдение норм закона повлечет увеличение штрафов в 2-3 раза или приостановление деятельности до 90 суток.

Дополнительные штрафы по итогам СОУТ

Помимо санкций за нарушение регламента процедуры, работодатель может подвергнуться иным видам наказаний. В частности, за неисполнение ряда обязанностей в отношении собственных сотрудников.

Речь идет о следующих нормах и штрафах:

  • Подготовка дополнительного соглашения к основному договору. Документ включает результаты СОУТ. Отсутствие соглашения трактуется как нарушение правил составления трудового контракта. Штраф 50 — 100 тыс. рублей.
  • Формирование перечней сотрудников для прохождения медицинского осмотра.Допуск гражданина к труду без освидетельствования, наказуем штрафом от 110 до 130 тыс. рублей (5.27.1 КоАП, пункт 3).
  • Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Не обеспечение работников СИЗ – штраф в размере 130 — 150 тыс. рублей для юрлиц.

Также работодатель обязан назначить либо отменить денежные компенсации для сотрудников после очередной спецоценки. Иначе существует риск попасть под статью 15.14 КоАП о не целевом использовании средств. Штраф в этом случае составит 5 — 25% от израсходованной суммы.

Краткая инструкция по проведению спецоценки

Весь процесс проведения оценки условий труда можно разделить на ряд последовательных этапов.

Алгоритм действий включает:

  • издание приказа о назначении комиссии по проведению СОУТ и утверждение графика проведения СОУТ;
  • утверждение списка трудовых мест, требующих оценки;
  • заключение договора с организацией, предоставляющей услуги по оценке условий труда и передача экспертам необходимых сведений (техническая документация,схемы, сертификаты и прочее);
  • проведение инструментальных измерений производственных факторов(при необходимости);
  • ознакомление комиссии с результатами СОУТ и утверждение отчета председателем комиссии;
  • направление копии отчета (информации об утверждении Отчета ) в аттестующую организацию;
  • отправка Декларации в государственную трудовую инспекцию труда (при наличии Декларации);
  • размещение результатов СОУТ на интернет-сайте компании;
  • ознакомление работников под роспись с отчетом по результатам оценки;
  • уведомлении об итогах проверки органов ФСС;
  • подготовка дополнительных соглашений для работников, включающих классификацию условий труда;
  • применение гарантий, если условия были признаны вредными(например, сокращенная неделя либо компенсация в размере 4% от ставки оклада).

При вводе в эксплуатацию новых рабочих мест проводится внеплановая СОУТ в течение 12 месяцев. При наличии предписания от государственного инспектора труда СОУТ проводится в течение 6 месяцев.

При реорганизации юридического лица или переименовании рабочего места, если условия труда не изменились проведение внеплановой СОУТ не требуется.

Решение о проведении или не проведении внеплановой СОУТ принимается комиссией.

Образец приказа о проведении специальной оценки условий труда

Аттестация рабочих мест: сроки и порядок в 2019 году, условия и суть

Скачать

Образец приказа об утверждении графика спецоценки

Аттестация рабочих мест: сроки и порядок в 2019 году, условия и суть

Скачать

График проведения специальной оценки труда

Аттестация рабочих мест: сроки и порядок в 2019 году, условия и суть

Скачать

Источник: https://asout.ru/articles/speczialnaya-oczenka-uslovij-truda-v-2019-godu

Нужна ли аттестация рабочих мест офисных и других работников в 2019 году?

Аттестация рабочих мест: сроки и порядок в 2019 году, условия и сутьМногие уже знают, что аттестация рабочих мест кардинально изменилась. Причиной этого стало принятие нового федерального закона и поправки к Трудовому кодексу РФ. Стоит обратить внимание и на то, что изменилось и само название процедуры. Теперь вместо аттестации проводится специальная оценка условий труда. Новые правила вступили в законную юридическую силу с января 2014 года.

Давайте детально рассмотрим специальную оценку условий труда и основные моменты, которых коснулись изменения. В нашей статье вы узнаете, как проходит эта оценка, обязательна ли она, кто ее проводит и санкции, применяемые к нарушителям. Итак, начнем.

Последние изменения в законе

Главным изменением стала не только смена названия процесса, в корне изменилась и сама процедура. Важным моментом стало и существенное ужесточение наказания за нарушение требований, установленных законодательством.

Как отмечают специалисты, введение полностью нового механизма связано с тем, что аттестация рабочих мест, проводимая ранее, не давала нужного эффекта и не могла обезопасить рабочих. Нововведение должно дать стимул предпринимателям относиться с должным вниманием к спецоценке, а санкции призваны обеспечить принудительное выполнение установленных правил.

По статистике, 35% всех нарушений – это допуск тех сотрудников к рабочим местам, которые не прошли инструктаж по охране труда.

Аттестация рабочих мест: сроки и порядок в 2019 году, условия и суть

Не лишним будет напомнить руководителям и сотрудникам бухгалтерии о том, что во время сдачи отчетности в Фонд соцстраха нужно будет указать на наличие проведенной спецоценки. Данное требование предъявлено с 1 января 2015 года.

По результатам оценки осуществляется присвоение каждому рабочему месту класса вредности. Это и определит размер страховых взносов, вносимых в Пенсионный Фонд.

Действует прямопропорциональная зависимость – чем больше вредность (класс), тем большим будет пенсионный взнос.

Если вам кажется, что это пустяки, то обратите внимание на то, что отсутствие спецоценки условий труда автоматически препятствует сдаче отчета за квартал в Фонд Соцстраха, а также расчету пенсионных взносов. Таким образом, начинает расти «снежный ком» нарушений действующего законодательства, следовательно, и санкций за их несоблюдение.

Что нужно делать теперь?

Специальная оценка представляет собой целостный комплекс мероприятий, которые направлены на идентификацию опасных, вредных производственных факторов, а также на оценку уровня их влияния на сотрудников с учетом колебаний фактического значения и установленного норматива.

Основная задача спецоценки – определить, соответствуют ли условия рабочего места установленным законом требованиям, и обнаружить рабочие места, условия работы на которых вредны либо опасны.

Работники, работающие в таких условиях, обязательно должны получать соответствующие компенсации и дополнительные гарантии.

Специальная оценка проводится всеми работодателями без исключения: и на различных видах предприятий, и индивидуальными предпринимателями. Проверке не подлежат рабочие места таких категорий:

  • принадлежащие работникам, которые заняты надомным трудом;
  • сотрудников, работающих на дистанционной основе;
  • сотрудников работодателей – физлиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Раньше аттестация требовалась только на тех рабочих местах, на которых используется оборудование, ручные инструменты, машины, механизмы, установки, устройства, транспортные средства, аппараты или где располагались источники опасности.

Сейчас проверка касается любого рабочего места, невзирая на применяемые в прошлом факторы и критерии. Это значит, что спецоценка рабочих мест офисного персонала также необходима.

До принятия закона вопрос об офисных рабочих местах был дискуссионным.

Для проведения данной спецоценки привлекается специальная организация, эксперты которой профессионально проводят оценку условий труда.

Законодатель побеспокоился и о переходном периоде. Работодатель, который провел аттестацию рабочего места по старому законодательству (до 1 января 2014 года) освобожден от обязанности проводить спецоценку до момента истечения срока действия результатов данной аттестации.

Но не более чем до 31 декабря 2018 года.

Результаты аттестации используются и для задач специальной оценки – для организации медицинских осмотров, для информирования сотрудников об условиях труда, для обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, начисления компенсаций и др.

Что касается компаний, в которых имеются рабочие места с опасными или вредными условиями труда, они должны провести оценку незамедлительно. Так же, как и с рабочими местами, позволяющими уйти работнику на досрочную трудовую пенсию по старости.

Читайте также:  Суррогатное материнство в 2020 году: законодательная база и цены

Другие организации проводят спецоценку до 31 декабря 2018 года. Аттестация рабочих мест, которая была проведена в 2014 году, считается незаконной, и ее результаты не могут быть использованы. Об этом идет речь в специально изданном Письме Минтруда РФ.

Подробная информация о проведении спецоценки — на следующем видео:

Кто и каким образом проводит специальную оценку?

Аттестация рабочих мест: сроки и порядок в 2019 году, условия и суть

Теперь давайте подробно остановимся на сроках проведения спецоценки, имеющих немаловажное значение. Сроки напрямую зависят от типа оценки – плановая или внеплановая. Плановая проводится не реже, чем один раз в пять лет. Отсчитывать пять лет нужно от дня, когда был утвержден отчет о проведении прежней спецоценки. По желанию работодателя можно провести специальную оценку и до того момента, как истечет срок действия предыдущей. Это возможно, если условия на рабочих местах улучшены. Возникает вопрос, зачем проводить преждевременную оценку, а не подождать срока очередной? Улучшение позволит экономить на страховых взносах, на компенсациях сотрудникам и на средствах индивидуальной защиты.

Необходимость во внеплановой оценке возникает в случае смены офиса и введения в эксплуатацию новых рабочих мест. Она должна быть проведена в течение 6 месяцев со дня ввода их в эксплуатацию.

Также в законе предусмотрены и другие случаи внеплановой оценки:

  • при изменении технологического процесса;
  • замене оборудования;
  • при изменении составов применяемого сырья или материала;
  • после несчастного случая на производстве или установления профессионального заболевания вследствие влияния опасных или вредных факторов;
  • по запросу профсоюза;
  • при смене средств индивидуальной либо коллективной защиты и др.

Причем во время внеплановой оценки, ей подлежат исключительно рабочие места, которых коснулись изменения. Порядок аналогичен порядку плановой аттестации и содержится в приказе Минтруда РФ.

Аттестация рабочих мест: сроки и порядок в 2019 году, условия и суть

Аналогичные означает, что места находятся в однотипных помещениях, их системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопление и свет одинаковы. Важно и то, что оборудование, материалы и сырье, используемые сотрудниками на аналогичных местах, должны быть однотипными, а средства индивидуальной защиты – одинаковыми.

Для начала спецоценки создается соответствующая комиссия и привлекается организация, специализирующаяся на ее проведении. Обычно с такой организацией заключают гражданско-правовой договор.

Главой комиссии является непосредственно работодатель или его представитель.

В нее обязательно входят профсоюзные деятели, если они есть на предприятии, и специалист по охране труда, обслуживающий данную организацию.

Затем эксперты приступают к исследованию рабочих мест и выявляют среди них те, которые подвержены действию опасных либо вредных факторов. Те места, где подобные факторы отсутствуют, заносят в декларацию, которую впоследствии предоставляют в трудовую инспекцию. Там, где есть данные факторы, они должны быть тщательно измерены. Каждому месту присваивается класс условий труда.

Последний этап – отчет комиссии, в котором указываются следующие данные:

  • перечень рабочих мест с указанием опасных и вредных факторов;
  • протоколы всех измерений и испытаний;
  • заключения экспертов;
  • и др.

Работодатель знакомит своих сотрудников с отчетом под роспись. Срок для ознакомления составляет один месяц. При наличии сайта сведения из отчета публикуются на нем.

Возможные штрафы и другие санкции

Как и за любое другое правонарушение, за невыполнение работодателем своей обязанности по проведению спецоценки условий труда грозит административная ответственность в виде штрафа либо приостановления деятельности:

  • Размер административного штрафа для индивидуального предпринимателя составит от пяти до десяти тысяч рублей или приостановление его деятельности длительностью до 90 суток.
  • Юридические лица, которые допустили нарушения, заплатят намного больше – от шестидесяти до восьмидесяти тысяч рублей. Приостановление деятельности также актуально и для них, длительность аналогична.

Для сравнения приведем прежние суммы санкций:

  • индивидуальные предприниматели платили от одной до пяти тысяч рублей;
  • юрлицам нарушение выливалось в копеечку – от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.
  • Орган, привлекающий к ответственности работодателей за данную категорию правонарушений – Роструд.
  • Повторное нарушение грозит ИП штрафом в тридцать-сорок тысяч рублей, юрлицам – от ста до двухсот тысяч рублей.
  • Так что стоит задуматься, что лучше — позаботиться о правильности оценки рабочего места или заплатить штраф, а то и потерять прибыль, которая не будет получена из-за приостановления деятельности фирмы либо индивидуального предпринимателя.

Несчастный случай на предприятии при отсутствии спецоценки – это прямое доказательство виновности работодателя для суда. В таком случае данное деяние подпадает уже не под административные санкции, а под уголовные. Наказанием служит: штраф – до 400 000 рублей, исправительные работы на 2 года, принудительные работы до года либо лишение свободы сроком до года.

Источник: http://ZnayDelo.ru/buhgalteriya/attestaciya-rabochix-mest.html

Специальная оценка рабочего места с 01.01.2019: последние изменения, штрафы

Аттестационная оценка рабочего места с 01.01 2019 обязательна для каждой организации, имеющей наемных сотрудников. Поэтому руководителям предприятий будет полезно узнать нюансы этой процедуры. Разберем для начала, что такое СОУТ

Что такое СОУТ

Специальная оценка условий труда в 2019 году, последние изменения которой интересуют многих, определяет, насколько комфортно человеку работать в своем кабинете, цехе, уличной территории. СОУТ 2019 призвана обеспечить безопасность людей во время трудового процесса.

Спецоценка условий труда с 1 января 2019 года нужна всем юрлицам и тем, кто занимается предпринимательством. Раньше такое требование распространялось только на производства, где можно получить вред здоровью. Сейчас знать, что такое СОУТ, интересно каждому нанимателю персонала.

Правовые основы СОУТ 2019

426-ФЗ от 28.12.13 — Федеральный закон о специальной оценке условий труда, вступающий в силу с 2019 г с обновленными требованиями. ТК России также отражает процесс проведения СОУТ в 2019 году.

Эти и другие официальные постановления информируют, кому нужна оценка рабочих мест в 2019 году, последние изменения, например, дают освобождение от обязательной аттестации официальным религиозным организациям.

Штраф за отсутствие спецоценки условий труда 2019 — это одна из серьезных санкций, которая грозит работодателю за пренебрежение обязательными постановлениями.

Кто проходит оценку рабочих мест

Закон о специальной оценке условий труда, вступающий в силу с 2019 г, обязывает проводить контроль трудовых зон всех нанимателей персонала. Частным предпринимателям также придется выполнить аттестацию.

Кроме того, обязательно оценивать рабочие места нужно:

  • тем, у кого со времени предыдущей проверки прошло больше 5 лет;
  • организациям, у которых невыполненная спецоценка условий труда была обнаружена во время комплексной проверки вышестоящими органами;
  • предприятиям, нуждающимся во внеплановой СОУТ по причине изменения старых или возникновения дополнительных мест работы, модернизации оснащения, смены адреса.

Внеочередная процедура проводится только когда случаются чрезвычайные ситуации: трагический инцидент на производстве или болезнь сотрудника из-за плохой трудоохраны.

Последние новостные ленты сообщают, что оценивать рабочие места, кроме религиозных организаций, не нужно еще и бизнесменам, которые работают без помещения. Как правило, это люди, имеющие удаленных сотрудников: например, надомников. Не нуждаются в том, чтобы их инспектировали, и помощники по хозяйству, нанятые частными лицами.

Специальная оценка условий труда не требуется:

  • если работодатель — предприниматель поменял фамилию;
  • при реорганизации компании без изменений условий работы;
  • когда происходит переименование должности сотрудника, а обязанности остаются прежними.

Нововведения 2019 в спецоценке условий труда

Правила СОУТ в 2019 году изменились. Например, с учетом последних изменений, малым предприятиям придется теперь проверять трудовые условия наравне с крупными заводами и сетевыми холдингами.

Раньше компании, не имеющие вредного производства, имели право провести инспекцию в несколько этапов, принимая места работы частями. Сейчас аттестовывают всю компанию сразу.

Проведение СОУТ 2019

Процедура выполняется за счет денег организации или ИП. Оценка рабочего места с 01.01 2019 проводится для каждого места работы персонала.

Отступить от этого правила позволит наличие совпадающих по всем параметрам объектов контроля.

Такие зоны должны находиться в одном или очень похожем помещении, иметь аналогичные показатели по освещенности и отапливаемости. В этом случае оценивается пятая часть рабочих мест (от двух).

В последнее время спецоценка условий труда изменилась и проводится по методике, утвержденной законодательством РФ. Чтобы начать СОУТ, руководитель предприятия заключает договор с компетентным подрядчиком.

Кто должен проводить СОУТ

Спецоценка условий труда с 1 января 2019 года может проводиться только компанией с аккредитацией, занесенной в реестр субъектов, уполномоченных заниматься такой деятельностью. Всех представителей инспектирующей фирмы сертифицирует роструд. Наличие лаборатории для осуществления измерений или договора с субподрядчиком, имеющим ее, обязательно.

Подробная информация о том, кто должен проводить специальную оценку условий труда в организации, содержится в третьей главе №426-ФЗ от 28.12.13.

Порядок оценки рабочих мест

При верном подходе специальная оценка условий труда в 2019 году, последние изменения которой коснулись каждого работодателя, не займет много сил и времени. Аттестационная процедура проводится по единой схеме:

  • организация формирует внутри своего коллектива комиссию с нечетным количеством представителей (не менее трех) во главе с руководителем компании или назначенным им лицом;
  • составляется перечень рабочих мест, нуждающихся в аттестации;
  • назначаются даты, когда придет оценщик для осмотра трудовой зоны;
  • проверяющий получает и изучает документы компании;
  • далее следуют непосредственно замеры влияющих на самочувствие показателей;
  • когда все исследования проведены, комиссия создает отчет о завершении специальной оценки условий труда;
  • декларация об итогах проверки направляется в контролирующее учреждение и размещается на веб-ресурсах организации.

Если фиксируется наличие ухудшающих здоровье обстоятельств, комиссионный совет утверждает соответствующий акт и рабочему месту присваивается класс опасности.

Должный уровень инспекции ведет к тому, что проведение СОУТ способствует улучшению условий труда.

В случаях, когда полностью обезопасить производство нельзя, сотрудникам выплачивается регулярная компенсация за ущерб, наносимый здоровью во время работы.

В какие сроки проводится СОУТ по закону

Согласно закону, сроки проведения СОУТ для каждого места работы — единожды в пять лет. Сроки проведения СОУТ могут изменяться при необходимости внеплановой проверки. Такие случаи регулируются статьей 17 N 426-ФЗ и предполагают проведение аттестации в течение 6 — 12 месяцев.

Документация по проведению оценки рабочих мест

Стандартная оценка рабочих мест в 2019 году, последние изменения которой уже имеют законные основания, предполагает подготовку официальных бумаг.

Читайте также:  Восстановление гражданства рф: порядок, документы и заявление

Проверяющие запрашивают Устав, Свидетельства ИНН и ОГРН, штатное расписание, должностные инструкции сотрудников, сведения о транспорте компании.

Во время проведения спецоценки условий труда составляется приказ о ее проведении и график осмотра помещений.

Правовые последствия отсутствия специальной оценки условий труда

Тем, кто надеялся на отмену СОУТ в 2019 году, пришлось разочароваться. Регулярная оценка рабочего места с 01.01 2019 теперь нужна всем. Работодателям, чьи сотрудники подвергаются опасности или вдыхают вредные испарения, придется платить в ПФР либо ПФ РФ более высокие отчисления.

Также руководитель учреждения обязан найти способы улучшить условия труда персонала и устранить недостатки. За несоблюдение законных требований для работодателя (предпринимателя) может наступить как административная, так и уголовная ответственность: от приостановки деятельности до лишения свободы до 5 лет.

Штрафы за отсутствие СОУТ

Последним месяцем, когда разрешалось сделать спецоценку без юридических последствий, был декабрь 2018 года. Штраф за отсутствие спецоценки условий труда 2019 стартует от пяти тысяч российских рублей. Иногда размер взыскания достигает 350 тысяч рублей (суммарный размер, а не единоразовый штраф за отсутствие СОУТ).

В случаях, когда договор на СОУТ заключен в 2018 году, а отчет будет выдан уже в следующем — штрафовать за несвоевременную проверку допускается. Однако есть вероятность, что надзорные органы ограничатся предупреждением. В дальнейшем планируется, что штраф за отсутствие СОУТ будет начисляться автоматически.

Источник: http://NalogObzor.info/publ/specialnaa-ocenka-uslovii-truda-v-2019-godu-poslednie-izmenenia

Проведение аттестации рабочих мест в 2019 году: правила и последние изменения | Интерактивный портал Департамента труда и занятости населения Тюменской области

Ваш Браузер не осуществляет полноценную поддержку JavaScripts, что может приводить к задержкам работы на страницах портала.

Проведение аттестации рабочих мест в 2019 году: правила и последние изменения

30.07.2019  Обычная важность

На смену аттестации рабочих мест в 2014 году пришла специальная оценка условий труда. Аттестационные сертификаты прекратили действие 31 декабря 2018 года. В 2019 году нужно провести СОУТ с учетом последних изменений. Как это сделать, рассмотрим в статье.

На смену аттестации рабочих мест в 2014 году пришла специальная оценка условий труда. Аттестационные сертификаты прекратили действие 31 декабря 2018 года. В 2019 году нужно провести СОУТ с учетом последних изменений. Как это сделать, рассмотрим в статье. Читайте в статье:

  • прекратили свое действие последние аттестационные сертификаты, выданные в 2014 году;
  • истек срок проведения поэтапной СОУТ, которую предусматривали переходные положения законодательства.

В ряде случаев также есть обязанность по проведению в 2019 году внеплановой СОУТ (см. таблицу 1). Таблица 1. Случаи проведения внеплановой СОУТ

Случай Сроки проведения
  1. Работодатель ввел в эксплуатацию новые рабочие места.
В течение 12 мес. с даты наступления случая
  1. Трудовые инспекторы выявили нарушения порядка проведения СОУТ и направили работодателю предписание.
В течение 6 мес. с даты наступления случая
  1. Работодатель ввел в эксплуатацию новое оборудование или изменил технологический процесс. Это повлияло на уровень воздействия вредных и опасных факторов на работников.
В течение 12 мес. с даты наступления случая
  1. Работодатель перешел на использование новых материалов и сырья. Это повлияло на уровень воздействия вредных и опасных факторов на работников.
В течение 6 мес. с даты наступления случая
  1. Работодатель перешел на использование новых средств индивидуальной и коллективной защиты. Это повлияло на уровень воздействия вредных и опасных факторов на работников.
  1. Работник получил профзаболевание, причинами которого было воздействие на него вредных или опасных факторов. Произошел несчастный случай на рабочем месте не по вине третьих лиц.
  1. Профсоюз или иной представительный орган подал работодателю мотивированное предложение о проведении внеплановой оценки.

Все перечисленные работодатели обязаны провести специальную оценку условий труда в 2019 году с учетом последних изменений. В противном случае их ждут штрафные санкции, предусмотренные статьей 5.27.1 КоАП. Не проводить СОУТ они вправе только в отношении некоторых категорий работников:

  • “надомники”;
  • “дистанционщики”;
  • работники, которые трудятся у физических лиц, не являющихся ИП;
  • сотрудники религиозных организаций.

Оценка рабочих мест в 2019 году: самые последние изменения Последние изменения в части спецоценки внес Федеральный закон от 19.07.2018 № 208-ФЗ. Рассмотрим их в таблице 2.

Таблица 2. Специальная оценка условий труда (СОУТ) в 2019 году: последние изменения

Статья Закона № 208-ФЗ Текст изменения Суть изменения
1 Статью 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2011, № 30, ст. 4596; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: «1.1. При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля.» Результаты СОУТ можно использовать при проведении производственного контроля. Но оценка должна быть проведена не ранее чем за 6 мес. до проведения производственного контроля
2 Абзац первый пункта 1 статьи 29.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2011, № 30, ст. 4590; 2015, № 29, ст. 4359; № 45, ст. 6208; 2016, № 18, ст. 2508; № 26, ст. 3865) после слов «нарушений субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии требований» дополнить словами «по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики, требований», после слов «(далее — обязательные требования),» дополнить словами «а также правилами по охране труда,» Расширено понятие федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики
3 Часть 1 статьи 4.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4159; 2016, № 18, ст. 2508) после слов «нарушений теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями требований» дополнить словами «по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения, требований», после слов «(далее в настоящей статье — обязательные требования),» дополнить словами «а также правилами по охране труда,» Расширено понятие федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения
4 В пункте 5 части 2 статьи 88 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2013, № 48, ст. 6165; 2016, № 1, ст. 28) слова «безопасных условий труда,» исключить Техническая правка
5 В части 7 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6991; 2014, № 26, ст. 3366; 2016, № 18, ст. 2512) слова «могут быть использованы» заменить словами «могут использоваться» Техническая правка

Спецоценка условий труда для крупных и малых предприятий в 2019 году: штрафы Ответственность за непроведение СОУТ установлена статьей 5.27.1 КоАП. Работодатели несут административное наказание (см. таблицу 3).

Таблица 3. Штрафы за непроведение СОУТ в 2019 году

Кого накажут Размер штрафа
При первичном нарушении
Компании от 60 000 до 80 000 руб.
Должностные лица компаний предупреждение или от 5000 до 10 000 руб.
ИП от 5000 до 10 000 руб.
При повторном нарушении
Компании от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Должностные лица компаний от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
ИП от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Порядок оценки рабочих мест в 2019 году в соответствии с последними изменениями Алгоритм проведения спецоценки условий труда приведем в таблице 4:

Таблица 4. СОУТ в 2019 году в соответствии с последними изменениями

Этап Что включает
Шаг 1
  1. Образовать специальную комиссию, которую возглавляет работодатель или его представитель. Законодательство не содержит ограничений по количеству ее членов. Но их количество должно быть нечетным.
  2. Утвердить  график проведения СОУТ.
Шаг 2 Привлечь независимую аккредитованную организацию из перечня (см. официальный сайт Минтруда) и заключить с ней договор ГПХ
Шаг 3
  1. Определить перечень рабочих мест, в отношении которых проводят СОУТ.
  2. Указать аналогичные рабочие места.
Шаг 4 Проконтролировать проведение СОУТ
Шаг 5 Подать в трудовую инспекцию декларацию либо ознакомиться с классами вредности
Шаг 6
  1. Утвердить отчет о проведенной СОУТ.
  2. Уведомить об этом организацию, которая проводила спецоценку
Шаг 7 Подвести итоги СОУТ и учесть их при дальнейшей работе
Шаг 8 Отразить итоги СОУТ в отчете 4-ФСС
Шаг 9 Ознакомить работников с итогами СОУТ
Шаг 10 Учесть расходы на СОУТ в бухгалтерском учете и при исчислении налогов

Проведение СОУТ Далее подробно рассмотрим каждый шаг алгоритма. Шаг 1

Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. В состав комиссии входят:

  • представители от работодателя (специалист по охране труда, руководители структурных подразделений, кадровики, медицинские работники и т. д.);
  • при наличии профсоюзов — их представители.

Состав комиссии утверждают приказом в свободной форме: Субъекты малого предпринимательства в состав комиссии включают:

  • директора компании или индивидуального предпринимателя лично;
  • других представителей, в частности, специалиста по охране труда (а при его отсутствии — представителя или эксперта, который выполняет функции службы охраны труда в соответствии с договором ГПХ.

Шаг 2 Работодатель проводит СОУТ совместно с независимой аккредитованной организацией. Такую организацию выбирают самостоятельно. С ней заключают договор ГПХ. При выборе следует учитывать ряд моментов.

  1. В уставных документах в качестве основного вида деятельности или одного из видов есть спецоценка условий труда.
  2. Есть аккредитация. Реестр аккредитованных организаций см. на сайте Минтруда: akot.rosmintrud.ru.
  3. В штате есть не менее 5 экспертов, которые работают по трудовому договору и имеют сертификат, дающий право на проведение СОУТ. Один из пяти экспертов имеет высшее образование по специальности:
  • общая гигиена;
  • гигиена труда;
  • санитарно-гигиенические лабораторные исследования.
  1. Организация имеет испытательную лабораторию (центр), аккредитованную Росаккредитацией.
Читайте также:  ​​финансирование детских пособий: таблица, какого числа и как узнать было ли

Шаг 3 Комиссия определяет перечень оцениваемых рабочих мест и указывает аналогичные. Таковыми считаются рабочие места, имеющие одинаковые:

  • наименование должности, профессии по штатному расписанию;
  • обязанности работников;
  • режим труда;
  • тип оборудования, виды используемого сырья, инструментов, материалов и т.д.;
  • расположение рабочих объектов;
  • климатические условия (освещение, отопление, приток воздуха, температура и т.д.);
  • обязательный комплект средств индивидуальной защиты;
  • типы помещений.

Если аналогичные рабочие места есть, достаточно провести оценку в отношении 20% от общего числа проверяемых рабочих мест. Но не менее чем в отношении двух. Результаты оценки распространяют на все аналогичные места. Если же хотя бы одно место не соответствует критериям аналогичности, проводят оценку всех рабочих мест, признанных ранее аналогичными. Шаг 4

На данном этапе проводят:

  • идентификацию факторов на рабочем месте, которые вредно влияют на здоровье человека;
  • исследование выявленных вредных факторов;
  • измерение степени угрозы для здоровья человека воздействия выявленных вредных факторов.

Шаг 5 Декларацию в трудовую инспекцию по месту своего нахождения сдают в двух случаях:

  • если вредность не установлена;
  • условия работы являются оптимальными или допустимыми.

Срок действия декларации — 5 лет. Затем ее продлевают. Если в течение этого срока зафиксирована производственная травма или профзаболевание и работодатель по ним отчитался трудовым инспекторам, проводят внеплановую СОУТ. Ознакомиться с классами вредности нужно, когда в ходе СОУТ выявили вредные или опасные условия труда (3-4 классы вредности). Шаг 6 Отчет по СОУТ визируют все участники. Затем его утверждает председатель комиссии.

Отчет содержит:

  • информацию об исполнителе — аккредитованной организации;
  • перечень оцененных рабочих мест;
  • карты СОУТ с данными о классах вредности;
  • протоколы исследований и измерений, анализ эффективности средств индивидуальной защиты и т. д.;
  • сводную ведомость СОУТ
  • рекомендации фирме-работодателю;
  • заключение эксперта по важным вопросам (составляют в произвольной форме).

Уведомить организацию, которая проводила СОУТ, об утверждении отчета нужно в течение трех рабочих дней с момента его подписания. Вместе с уведомлением направляют копию отчета (п. 5.1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Шаг 7 Выявленные в ходе СОУТ вредные или опасные условия факторы могут потребовать внесения изменений в порядок работы компании, а также привести к закупке новых СИЗ, уплате обязательных пенсионных взносов по дополнительным тарифам, назначению работникам доплаты за работу в особых условиях труда и т.д. Шаг 8 В таблице 5 формы 4-ФСС указывают количество рабочих мест, в отношении которых проводится СОУТ. Таким образом работодатель уведомляет ФСС о результатах спецоценки. Кроме того в форме отражают расходы на услуги аккредитованной организации. Но только если ФСС согласился профинансировать расходы за счет страховых взносов «на травматизм». Шаг 9 Ознакомить работников с итогами СОУТ нужно под роспись не позднее 30 дней с даты утверждения отчета исполнителя. Шаг 10 По общему правилу оплату работодателем СОУТ за свой счет признают как прочие расходы в периоде подписания с экспертной организацией акта. В бухгалтерском учете такие затраты отражают как обычные расходы. Их признают косвенными расходами в месяце подписания акта. Не забудьте разместить результаты спецоценки на сайте своей компании. Такое требование предусмотрено п. 6 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ СОУТ в 2019 году: обязательно ли для малых предприятий? Да, обязательно. Законодательство не содержит исключений. В отношении малых предприятий действуют те же правила проведения спецоценки. Примерная стоимость оценки условий труда на рабочем месте в 2019 году

Стоимость варьируется в зависимости от количества оцениваемых рабочих мест. Цена зависит и от категории рабочего места:

  • офисная (рабочие места бухгалтеров, юристов, менеджеров, секретарей, программистов и т. п.);
  • первая категория (рабочие места врачей, монтажников, официантов грузчиков и т. п.);
  • вторая категория (рабочие места водителей, сварщик, металлургов, рентгенологов и т. п.).

Категории разделяются по сложности рабочего места. Для аттестация рабочих мест в 2019 году примерная цена в Москве и Санкт-Петербурге начинается от 600 рублей за одно оцениваемое место.

В эту цену входят:

  • расходы на оплату труда экспертов;
  • накладные расходы (аренда помещения, покупка и использование учетных и экспертных программ, электричество и др.);
  • амортизация дорогого оборудования и приборов;
  • расходные материалы.

Источник: https://czn.admtyumen.ru/News/Detail/ee35ca43-e6c6-4654-a292-86c48409c76a

Соут (специальная оценка условий труда)

Спецоценку рабочих мест необходимо проводить всем организациям и предпринимателям, которые заключили хотя бы один трудовой договор. Исключение составляют надомники и дистанционные работники, чьи рабочие места не подпадают под СОУТ. Начиная с 2019 года, за отказ от специальной оценки действуют весьма существенные штрафы. Как их избежать, читайте в нашей статье.

Это комплекс мероприятий, цель которого — установить наличие вредных факторов на каждом рабочем месте и присвоить ему класс риска. Об этом сказано в статье 1 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон о СОУТ).

Существует четыре класса риска:

  1. Оптимальный (1.0): опасные и (или) вредные производственные факторы либо совсем отсутствуют, либо находятся на безопасном для человека уровне. Созданы предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.
  2. Допустимый (2.0): есть опасные и (или) вредные факторы, но их воздействие не превышает уровни, установленные гигиеническими нормативами. Измененное функциональное состояние организма восстанавливается во время отдыха, к началу следующего рабочего дня или смены.
  3. Вредный (3.0): уровни воздействия негативных факторов превышают норматив. Подразделяется на подклассы: первой степени (3.1), второй степени (3.2), третьей степени (3.3) и четвертой степени (3.4).
  4. Опасный (4.0): уровни воздействия негативных производственных факторов способны создать угрозу жизни работника, а последствия — привести к развитию профессионального заболевания.

Результаты СОУТ используются, в числе прочего, при назначении скидок и надбавок к тарифу взносов «на травматизм» и доптарифов по пенсионным взносам.

Сотрудникам, которые трудятся на рабочих местах, отнесенных к вредному классу (подклассы 3.2, 3.3 и 3.4) или опасному классу, предоставляются дополнительные отпуска (ст. 117 ТК РФ). Для классов 3.0 и 4.

0 предусмотрено повышение к зарплате в размере не менее 4% оклада или ставки (ст. 147 ТК РФ). Есть и другие льготы.

Рассчитать «сложную» зарплату с коэффициентами и надбавками по большому количеству работников

Кто обязан пройти спецоценку рабочих мест

Спецоценку в общем случае обязаны проходить все организации и индивидуальные предприниматели, нанявшие хотя бы одного сотрудника. Это следует из статьи 4 Закона о СОУТ.

Кто может не проводить оценку условий труда

СОУТ не является обязательной для следующих категорий:

  • организаций и ИП, не заключивших ни одного трудового договора;
  • работодателей — физических лиц без статуса ИП;
  • работодателей — религиозных организаций.

Все без исключения работодатели вправе отказаться от СОУТ в отношении рабочих мест надомников и дистанционных работников (ч. 3 ст. 3 Закона о СОУТ).

ВНИМАНИЕ. Вакантные места не подпадают под спецоценку. Дело в том, что при отсутствии сотрудников проанализировать условия их труда невозможно.

Кто проводит специальную оценку условий труда

СОУТ проводится силами специализированной сторонней компании при участии комиссии, созданной работодателем.

В комиссию входят: представители работодателя и профсоюзной организации (если она создана на предприятии), специалист по охране труда. Также в нее нужно включить руководителя малого предприятия либо ИП. Главой комиссии назначается сам работодатель или его представитель.

Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам

Специализированная сторонняя компания должны соответствовать следующим критериям:

  1. СОУТ является основным видом ее деятельности.
  2. Получена соответствующая аккредитация.
  3. В штате числится не менее 5-ти экспертов, имеющих сертификат на выполнение работ по спецоценке. Как минимум, один эксперт является врачом по общей гигиене (или по гигиене труда), либо врачом по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.
  4. Есть испытательная лаборатория, аккредитованная на измерение вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Порядок проведения СОУТ

Перед началом процедуры необходимо составить график работ и перечень рабочих мест, подпадающих под специальную оценку. Форма этих документов свободная.

СПРАВКА. СОУТ проводится в отношении рабочего места, а не должности. Поэтому если один человек совмещает сразу несколько должностей, то нужно проверить, сколько рабочих мест он фактически занимает. И каждое включить в перечень.

Далее проходят исследования в рамках СОУТ. По их итогам составляется отчет. Его подписывают специалисты аккредитованной сторонней организации и члены комиссии. Одновременно заполняется карта на каждое рабочее место (формы отчета и карты утв.

приказом Минтруда от 24.01.14 № 33н). Сотрудников следует ознакомить с картой под роспись в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета.

В этот же срок сводные данные спецоценки надо опубликовать на официальном сайте работодателя (при его наличии).

Плюс к этому оформляется декларация соответствия условий труда (форма и порядок подачи утв. приказом Минтруда от 07.02.14 № 80н).

В нее входят сведения о рабочих местах, на которых вредные и опасные производственные факторы не выявлены, а условия труда признаны оптимальными и допустимыми.

Декларацию нужно представить в территориальную инспекцию по труду не позднее 30 рабочих дней после утверждения отчета по итогам СОУТ. Декларацию можно подать через интернет на сайте Роструда. Для этого ее необходимо подписать квалифицированной электронной подписью.

Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час

Сроки и периодичность проведения СОУТ

Последний этап проведения спецоценки завершился к 1 января 2019 года (ч. 6 ст. 27 Закона о СОУТ). Подразумевается, что к этой дате все работодатели провели указанные выше мероприятия и своевременно сдали декларацию.

Когда следует назначить следующую процедуру СОУТ? В общем случае это нужно сделать не позднее, чем через 5 лет после утверждения отчета по итогам предыдущей спецоценки. По завершении очередной спецоценки необходимо снова заполнить декларацию.

Но если в течение пятилетнего периода не было несчастных случаев и профзаболеваний, срок действия декларации автоматически продлевается еще на 5 лет. На этот же срок откладывается и очередная СОУТ. Документально подтверждать подобную отсрочку не нужно (письмо Минтруда от 30.08.19 № 15-1/ООГ-1968).

ВАЖНО. При появлении нового рабочего места необходимо организовать внеплановую спецоценку. Сделать это нужно в течение 12-ти месяцев со дня, когда оно введено эксплуатацию.

Штрафы за непроведение СОУТ в 2020 году

Начиная с 2019 года, применяется наказание за отсутствие СОУТ. Ответственность предусмотрена частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Это предупреждение или штрафные санкции в следующих размерах:

  • на руководителя организации — от 5 000 до 10 000 руб.;
  • на организацию — от 60 000 до 80 000 руб.;
  • на ИП — от 5 000 до 10 000 руб.

Бесплатно найти организацию или ИП в списке плановых неналоговых проверок

Cтоимость спецоценки и кто ее оплачивает

Закон не регламентирует стоимость процедуры. Цена зависит от ряда факторов: условий рынка, размера организации, численности персонала и проч. В среднем СОУТ одного места обходится в сумму от 600 руб.

В большинстве аккредитованных компаний установлен нижний порог цены: даже если спецоценку нужно провести в отношении незначительного числа рабочих мест, например, одного или двух, за процедуру придется заплатить минимум 10 000 рублей.

По общему правилу, финансировать весь комплекс мероприятий по специальной оценке условий труда должен работодатель.

Но он может возместить определенную сумму за счет взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Часть таких взносов допустимо направить на предупреждение травматизма и профзаболеваний, в том числе на СОУТ (см. «Изменен порядок возмещения расходов на снижение травматизма и профзаболеваний»).

Источник: https://www.Buhonline.ru/pub/beginner/2019/11/15195

Ссылка на основную публикацию